Āfrikas lauvas: tendences Etiopijas dinamiskajā darba tirgū

Etiopija, kas ir otrā lielākā apdzīvotākā valsts Subsahāras Āfrikā, ir bijusi viena no visstraujāk augošajām ekonomikām pasaulē, vidēji pieaugot par 11 procentiem no 2005. līdz 2011. gadam. Tās bezdarba līmenis samazinās — no 8,2 procentiem 1999. gadā līdz 5,4 procentiem 2013. gadā. Pilsētās, kur bezdarbs ir vairāk izplatīts, tajā pašā laika periodā ir samazinājies no 26,1 procenta līdz 21,0 procentam. Tāpat neformālajā sektorā nodarbināto skaits ir samazinājies aptuveni uz pusi gan vīriešiem, gan sievietēm (attiecīgi no 38,9 līdz 18,1 procentiem un 64,8 līdz 36,5 procentiem). Neskatoties uz šiem ieguvumiem, pastāv jautājumi par to, vai šie panākumi ir iekļaujoši un ilgtspējīgi.





Savā dokumentā Etiopija — agrārā ekonomika pārejas posmā Jared Seids, Alemayehu Seyoum Taffesse un Seid Nuru Ali pēta jaunākās tendences Etiopijas ekonomikas izaugsmē, strukturālajās transformācijās un darba iznākumos, lai novērtētu Etiopijas virzību uz modernāku ekonomiku. Konkrētāk, tie pēta valdības politikas ietekmi uz investīcijām infrastruktūrā, izglītību, sociālo aizsardzību, kapitāla uzkrāšanu un strukturālo pārveidi uz ekonomikas izaugsmi un nodarbinātības radīšanu. Autori atklāj, ka Etiopija savās nodarbinātības tendencēs saskata dažas būtiskas izmaiņas, kā norādīts turpmāk. (Šeit skatiet pilnu darba dokumentu un padziļinātu diskusiju par šīm politikām un rezultātiem.)



Palielināti ieguldījumi cilvēkkapitālā un pārmaiņas darba tirgū iezīmē iekļaujošu izaugsmi Etiopijā

Etiopijas attīstības plānos pēdējos gados liels uzsvars ir likts uz izglītību, un valsts faktiski ir pietuvojusies sava vispārējās pamatizglītības mērķa sasniegšanai. Tomēr kvantitāte nav kvalitāte: kā norāda autori, daudzi kritiķi sūdzas, ka straujā paplašināšanās varētu būt apdraudējusi Etiopijas pamatskolu izglītības kvalitāti.



Tajā pašā laikā universitātēs uzņemto skaits ir pieaudzis no 10 000 1990. gadā līdz 360 000 2015. gadā. Valsts ir arī ieguldījusi lielus ieguldījumus tehniskajā un profesionālajā izglītībā (TVET), lai ražotu daļēji kvalificētus un augošajiem darbiniekiem salīdzinoši labi piemērotus darbiniekus. ražošanas un būvniecības nozarēs — palielinot TVET studentu skaitu no 5264 1999. gadā līdz 271 389 2014. gadā. Taču atkal šķiet, ka kvalitāte ir izaicinājums: diemžēl šīs programmas joprojām cīnās, lai apmierinātu tirgus vajadzības pēc prasmēm, saka autori. Bieži vien viņu studenti neatbilst potenciālo darba devēju standartiem vai neatbilst darba veidiem, kurus darba devēji vēlas aizpildīt.



2020. gada 31. oktobra pilnmēness

Izglītība nav vienīgā joma, kurā vērojama iekļaujoša izaugsme: kopš 1999. gada kopējais darbaspēka līdzdalības līmenis Etiopijā ir pieaudzis, ko autori skaidro ar sieviešu lielāku līdzdalību darbaspēkā, kas piedzīvoja lēcienu par 6 procentu punktiem 2013. gads (no 71,9 līdz 77,8 procentiem). Konkrētāk, viņi atzīmē, ka pieaugumu galvenokārt izraisīja palielināta līdzdalība lauku sievietēm, jo ​​sieviešu līdzdalības līmenis pilsētās tajā pašā laika posmā stagnēja. Konkrēti, sieviešu darbaspēka pieaugums galvenokārt ir noticis veselības, izglītības un sociālā darba nozarēs.



Bezdarba tendences un prasmju neatbilstība

Neskatoties uz šiem panākumiem, joprojām pastāv šķēršļi iekļaujošas izaugsmes nodrošināšanai. Pasaules Banka lēš, ka katru gadu Etiopijas darbaspēkā ienāk aptuveni 600 000 cilvēku. Tomēr, pēc autoru domām, ekonomika nerada pietiekami daudz darbavietu šim lielajam skaitam, jo ​​īpaši tādēļ, ka nākamajos gados tirgū ienāks liels skaits jauniešu, ko izraisīs jauniešu uzplaukums. Tādējādi viņi norāda, ka šī nelīdzsvarotība starp darba ņēmēju piedāvājuma un pieprasījuma pieaugumu rada pieaugošu un ilgstošu bezdarbu Etiopijas jauniešiem. Turklāt nepilnības pamatskolas sistēmā un TVET neļauj darba devējiem atrast darbiniekus, kuri ir atbilstoši apmācīti pieprasītajiem uzdevumiem.



Pieaugošais bezdarbs īpaši attiecas uz jaunajiem koledžu absolventiem (kuru skaits pieaug). Autori norāda, ka anekdotiski pierādījumi liecina, ka augsts koledžu absolventu skaita pieaugums pēc augstākās izglītības paplašināšanās pēdējos gados daļēji izskaidro augsto bezdarba līmeni un ilgo bezdarba ilgumu jauno koledžu absolventu vidū.

Strukturālas pārmaiņas Etiopijā: pāreja no lauksaimniecības uz pakalpojumiem

Tāpat kā daudzas Āfrikas valstis, arī Etiopijas mēģinājumi attīstīt ražošanu veiksmīgai strukturālai pārveidei vēl nav nesuši augļus: drīzāk darbaspēks pāriet no lauksaimniecības uz pakalpojumu nozari (un tikai nedaudz uz rūpniecību). Kā redzams 1. tabulā, darbaspēka īpatsvars lauksaimniecības sektorā laika posmā no 2005. līdz 2013. gadam samazinājies par 7,5 procentpunktiem, bet apstrādes rūpniecībā (rūpniecības apakšnozare) – par 0,4 procentpunktiem, bet pakalpojumu sektorā – par 5,8 procentpunktiem. Autori min vairākus iemeslus, kāpēc ražošanas īpatsvars samazinās, tostarp sliktā infrastruktūra, augstāki raksturīgie riski investoriem un bankām, zemākas sākotnējās atdeves likmes ieguldījumiem salīdzinājumā ar pakalpojumiem un vāja saikne ar lauksaimniecību (nepieciešams izejvielu imports).



7 nedēļas atpakaļ no šodienas

1. tabula. Nodarbinātības daļas izmaiņas pa nozarēm

1. tabulas izmaiņas nodarbinātības daļā



Darbaspēka un produktivitātes pārmaiņas ietvaros katrs sektors arī stāsta kādu interesantu stāstu (1. attēls).

kurš bija pirmais amerikānis, kurš lidoja kosmosā

1. attēls. Vidējās pievienotās vērtības un nodarbinātības pieaugums pa nozarēm (1990–2011)

1. attēls vidējā pievienotā vērtība



Kā redzams 1. attēlā, būvniecības apakšnozare laikā no 1990. līdz 2011. gadam ir piedzīvojusi vislielāko nodarbinātības pieaugumu – 11 procentus. Tomēr autori atzīmē, ka tās devums produktivitātē joprojām ir salīdzinoši zems, salīdzinot ar nozares izaugsmes rādītājiem nodarbinātības jomā. Autori šo tendenci saista ar lieliem publiskās infrastruktūras projektiem valstī, piemēram, Lielo Etiopijas renesanses dambi. Tāpat kā būvniecībā, autori atklāj, ka finanšu pakalpojumu, kalnrūpniecības un ražošanas nozarēs bija lielāks nodarbinātības pieaugums nekā produkcijas pieaugums, savukārt lauksaimniecībā, komunālajos pasākumos un transportā bija mazāks nodarbinātības pieaugums, bet augstāks pievienotās vērtības pieaugums. Jo īpaši, salīdzinot ar 2003. gadu, samazinājusies arī nodarbinātība valsts sektorā (valsts dienestos) par aptuveni 7 procentu punktiem, kas liecina, ka nodarbinātība ir pieaugusi privātajā sektorā.



Reaģējot uz šīm tendencēm, Etiopijas valdība savā II izaugsmes un transformācijas plānā koncentrējas gan uz strauju industrializāciju, gan uz strukturālām transformācijām. Lai gan daži ieguvumi rūpniecībā ir bijuši pozitīvi, jo īpaši būvniecības nozarē, gaidot pieaugošo ražošanas centru, autori atzīmē, ka produktīvākā ražošanas nozare nav pietiekami augusi, lai veicinātu ilgtspējīgu izaugsmi.

Ieteikumi



Tā kā Etiopija turpina īstenot valsts attīstības plāna otro posmu — Izaugsmes un transformācijas plānu (GTP), autori piedāvā šādus ieteikumus:



  • Izglītība un TVET: autori iesaka labākus informācijas kanālus par darbu universitāšu un TVET studentiem, piemēram, darba gadatirgus un karjeras iekārtošanas birojus, lai palīdzētu studentiem uzsākt darba meklējumus. Tāpat viņi saka, ka TVET iestādēm vajadzētu meklēt sadarbību ar nozarēm, lai īstenotu kooperatīvas apmācības programmas vai māceklības.
  • Darbavietu radīšanas un pilsētu drošības tīkla programmas. Tā kā Etiopija turpina radīt darbavietas saviem jaunajiem strādniekiem, tai jāapsver arī valdības sponsorēta pilsētu drošības tīkla programma, lai novērstu daudzas problēmas, kas saistītas ar augstu jauniešu bezdarba līmeni. Līdzīgi autori aicina īstenot politiku, kas veicina uzkrājumus, investīcijas un darba vietu radīšanu, lai valsts varētu pilnībā izbaudīt demogrāfisko dividendi.
  • Mērķtiecīga strukturāla pārveide: autori iesaka politikas veidotājiem turpināt uzsvērt produktīvākas nozares, piemēram, jaunas nišas lauksaimniecības nozarē un mērķtiecīgas apstrādes rūpniecības nozares, lai saglabātu valsts izaugsmes tempu.
  • Infrastruktūras un tirdzniecības nodrošināšana rūpniecības attīstībai. Tā kā GTP Etiopijas izaugsmes stratēģijas centrā ir ražošana, autori iesaka valstij turpināt ieguldīt infrastruktūrā, lai atbalstītu rūpniecības uzlabojumus, kā arī mudinātu […] privāto sektoru dažādot darbības. no lokalizētiem pakalpojumiem līdz ražošanai.

Lai gan šī ziņa aptver tikai daļu no dokumenta, jūs varat izlasīt visu darba dokumentu šeit.

Mēness fāzes izraisa