Ziemeļaustrumu Āzija saskaras ar sagrautas kārtības risku pieaugošā pretrunīgā nacionālisma un varas trajektoriju maiņas dēļ, raksta Brūkingsa vecākais līdzstrādnieks un SK-Korejas fonda Korejas pētījumu vadītājs Džonatans Polaks jaunā rakstā. Lai gan šādas bažas varētu šķist acīmredzamas, ņemot vērā Ziemeļkorejas kodolieroču provokācijas, turpmākā analīze liecina, ka Japānas un Dienvidkorejas konkurējošie stāsti kopā ar Ķīnas pieaugumu rada nenoteiktības līmeni saistībā ar Ziemeļaustrumāzijas turpmāko kārtību. Savā dokumentā Pollaks pēta reģionālo stabilitāti traucējošos faktorus Ziemeļaustrumāzijā, kā arī problēmas, ar kurām saskaras ASV sabiedrotie reģionā, un to ietekmi uz ASV ilgtermiņa stratēģiskajām interesēm.
Ziemeļkorejas kodolieroču programma ir kļuvusi par tūlītēju un pieaugošu risku stabilitātei un drošībai Ziemeļaustrumāzijā un, iespējams, arī ārpus tās, raksta Pollaks. Sākot no ballistisko raķešu izmēģinājumiem līdz preventīva kodoluzbrukuma draudiem, Ziemeļkorejas provokācijas ir radījušas nedrošību ASV sabiedroto vidū par garantijām, ka Ziemeļaustrumāzijā tiks nodrošināta ilgstoša atturēšana.
Pollaks neizslēdz Ziemeļkorejas kodolieroču un raķešu spēju nobriešanu ilgākā laika posmā un raksta, ka Ziemeļkoreja ir būtiski mainījusi visu reģionālo dalībnieku stratēģiskās likmes. Vienlaikus viņš piebilst, ka Ziemeļkorejas režīma izdzīvošanu ilgtermiņā nevar pieņemt, un ASV būtu jāizvērtē visas iespējas un jāizsver riski un iespējamās sekas, ideālā gadījumā ciešā sadarbībā ar Dienvidkoreju un Ķīnu.
Dienvidkoreja un Japāna, galvenās alianses attiecības reģionā, ir vienisprātis, ka Savienotajām Valstīm ir jāsaglabā sava īpašā loma stratēģiskajā atturēšanā. Tomēr Pollaks norāda, ka abi sabiedrotie ir pauduši savas ambīcijas un meklē lielāku ietekmi savās drošības stratēģijās. Japāna premjerministra Sindzo Abes vadībā cenšas īstenot lielāku suverenitāti valsts drošības politikā, vienlaikus uzņemoties lielāku drošības lomu Āzijas un Klusā okeāna reģionā. Tikmēr Dienvidkoreja ir ieguvusi lielāku autonomiju savas kopējās operatīvās vadības sistēmas ietvaros un nepārtraukti uzstāj uz daudzveidīgu atturēšanas un aizsardzības politiku, saskaroties ar tūlītējiem kodoldraudiem.
cik pulkstenis ir Griničā
Viņš apgalvo, ka satraucošas ir atšķirības starp abiem sabiedrotajiem vairākos nozīmīgos jautājumos, jo īpaši viņu pieejā Ķīnai. Japāna ir bijusi aizņemta ar Ķīnas palielināto kapacitāti militārām operācijām ārpus Ķīnas kontinentālās daļas, un tagad savā Aizsardzības Baltajā grāmatā Ķīna ir oficiāli nosaukta par ilgtermiņa valsts drošības apdraudējumu. Turpretim Dienvidkoreja uzskata Pekinu par svarīgu ekonomisko partneri un nepieciešamo līdzstrādnieci Ziemeļkorejas kodolieroču programmas ierobežošanā.
Vēl viena būtiska atšķirība ir sabiedroto uzskatos par Korejas apvienošanos. Pussalu apvienošanas mērķis jau ilgu laiku ir bijis Dienvidkorejas valdības galvenā politika kopš Korejas kara beigām, taču Pollaks apgalvo, ka apvienošanās iespēja Japānā rada lielu piesardzību un ambivalenci. Viņš arī atzīmē, ka abas valstis nav spējušas izveidot kopīgu identitāti ne tikai jūtamā politiskā un starppersonu attāluma dēļ starp līderiem, bet abu valstu pretrunīgie viedokļi atklāj dziļu, joprojām strīdīgu nacionālismu abās sabiedrībās.
Šādas atšķirīgas pieejas liecina par divām skaidri atšķirīgām vīzijām par reģiona nākotni, kas noved pie mazāk paredzamas alianses pārvaldības Amerikas Savienotajām Valstīm. Pollaks uzsver, ka šīs politikas šķelšanās varētu tieši ietekmēt ASV politiskās, ekonomiskās un drošības attiecības visā Āzijas un Klusā okeāna reģionā. Turklāt Amerikas Savienotās Valstis vairs nevar sagaidīt, ka tās sabiedrotie ievēros ASV drošības preferences, un tām ir jārisina savas ambīcijas un bažas.
Lai gan Ziemeļkorejas nesenās darbības ir ievērojami mazinājušas dažas atšķirības, kas ir kavējušas ciešākas attiecības starp Tokiju un Seulu, Pollaks iesaka nākamajam ASV prezidentam par prioritāti noteikt atklātu diskusiju starp visiem trim līderiem, īpaši ņemot vērā Japānas vadības maiņas iespēju un jaunu Dienvidkorejas prezidents 2018.
Neraugoties uz skaidrām atšķirībām politiski militārajos jautājumos starp ASV un Ķīnu, Pollaks uzskata, ka neviena no valstīm nešķiet nodoma veidot ilgtermiņa pretrunīgas attiecības un paredz attiecības, kuru pamatā ir padziļināta sadarbība un pārvaldīta konkurence. Tomēr nav garantijas, ka tas tā patiešām būs, un viņu attiecību nākotne būs atkarīga no tā, vai viņu atšķirības varēs ierobežot.
Lielāki izaicinājumi ASV un Ķīnas attiecībās būs reģionāli, un tāpēc Pollaks norāda, ka turpmākajā ASV stratēģijā attiecībā uz Ķīnu joprojām ir jāņem vērā ASV attiecības un politiskās saistības plašāk. Visu laiku reģiona valstis cīnās, lai līdzsvarotu savas attiecības starp ASV un Ķīnu varas dinamikas maiņas kontekstā.
bija Marija skotu karaliene
Seulas ciešās attiecības ar Pekinu sākotnēji radīja zināmu optimismu, ka Dienvidkoreja var kalpot kā tilts starp ASV un Ķīnu. Taču šis viedoklis ir kļuvis mazāk drošs pēc Pekinas skarbās atbildes reakcijas pret ASV un Dienvidkoreju. vienošanās par gaisa aizsardzības termināļa augstkalnu (THAAD) izvietošanu Korejas teritorijā.
Premjerministrs Abe ir ļoti piesardzīgs pret to, ko Pollaks sauc par Ķīnas pastiprinātajiem nacionālistiskajiem noskaņojumiem un tās darbībām strīdīgās jūrniecības jomās. Tas ir licis Japānai paplašināt sadarbību aizsardzības jomā ar Indiju un Austrāliju un vienlaikus sasaistīt savu politiku ar ASV, cerot novērst jebkādu iespēju, ka Amerikas stratēģiskā saistība ar Japānu varētu izkliedēt. Tomēr paliek jautājums, vai ASV politika pret Ķīnu pilnībā atbildīs Japānas cerībām un bažām.
Amerikas Savienotās Valstis ir guvušas panākumus Ziemeļaustrumāzijā jau daudzus gadu desmitus, taču Pollaks brīdina, ka būtu nepārdomāti pieņemt, ka pastāvošie stratēģiskie modeļi var turpināties bezgalīgi, vai pieņemt, ka sabiedrotie automātiski ievēros ASV drošības intereses. Pēc Polaka teiktā, ASV ir rūpīgi jāapsver savi nākotnes mērķi reģionā, un, lai to izdarītu, tām pilnībā jāsaprot spēki, kas rosina stratēģiskās debates Japānā un Dienvidkorejā. No tiešajiem Ziemeļkorejas draudiem līdz ASV un Ķīnas attiecību ilgtermiņa aprēķiniem nākamā ASV administrācija sastopas ar galvenajiem drošības izaicinājumiem Ziemeļaustrumāzijā, kas var efektīvi izjaukt turpmāko reģionālo kārtību.