Skolotāja pilnvaru termiņa izbeigšanai būtu neliela ietekme

Valsts skolu skolotāju darba laiks arvien vairāk tiek uzbrukts, jo Vergara v. Kalifornija tiesnesis nolēmumu jūnijā, ka gan skolēni, gan skolotāji ir netaisnīgi, nevajadzīgi un bez juridiski saprotama iemesla... neizdevīgā stāvoklī saskaņā ar pašreizējiem Pastāvīgās nodarbinātības statūtiem. Pagājušajā gadā Ziemeļkarolīnas likumdevēji nobalsoja par pakāpenisku pilnvaru pārtraukšanu, lai gan šis likums tika pieņemts vēlāk bloķēts valsts tiesnesis. 2011. gadā Floridas likumdevēji beidzās Jaunajiem skolotājiem, sākot no šī gada.





Primārais norādīts mērķis Kalifornijas gadījuma mērķis ir izveidot izglītības sistēmu, kas katram bērnam nodrošina kaislīgu, motivējošu un efektīvu skolotāju, un tā, visticamāk, kļūs par paraugu centieniem visā valstī. Saskaņā ar vienu no prasītāju advokāti , Šis būs sākums virknei šo tiesas prāvu, kas varētu atrisināt daudzas problēmas izglītības sistēmās visā valstī. … Mēs tos izplatīsim citās jurisdikcijās. A līdzīga tiesas prāva jau ir iesniegts Ņujorkas štatā. Ja šie izaicinājumi valdīšanas likumiem būs veiksmīgi, vai tie novedīs pie uzlabojumiem izglītībā?



Kalifornijas centienu atbalstītāji poz ka valsts likumi par atlaišanu rada neefektīvu skolotāju atcelšanas procesu, kurā ir neskaitāmi soļi, nepieciešams gadiem ilgi dokumentēts un kura cena ir simtiem tūkstošu dolāru, kā rezultātā vidējais gada atlaišanas rādītājs ir 0,0008 procenti. Šī argumentu līnija liecina, ka novēršot to, ko Kalifornijas tiesnesis sauca über pienācīgs process skolotājiem izraisīs palielinātu nekompetentu skolotāju atlaišanu. Tas gandrīz noteikti ir taisnība, bet vai tas būtiski ietekmēs mūsu valsts izglītības sistēmu?



Es sniedzu jaunus pierādījumus par šo jautājumu, pārbaudot kvalitatīvu skolotāju un viņu mazāk efektīvu kolēģu agrīnās karjeras ceļus, ko mēra pēc viņu skolēnu progresa valsts pārbaudes darbos. Brauna centra talantīgā pētniecības analītiķe Katrīna Lindkvista man palīdzēja aprēķināt skolotāju efektivitātes pievienotās vērtības rādītājus 2272 4.th– un 5th- klases jauni skolotāji Ziemeļkarolīnā, kuri ienāca klasē no 1999. līdz 2000. gadam un no 2002. līdz 2003. gadam un izsekoja viņus viņu karjeras pirmajos piecos gados. [viens]



Šajā laika posmā skolotāji Ziemeļkarolīnā parasti nopelnīja amata pilnvaras pēc četriem gadiem, kas pavadīti klasē. Dati neļauj noteikt, kuri no skolotājiem, kuri pameta sākotnējo darbu, tika atlaisti un kuri aizgāja paši. Taču, ja direktori izmantotu savu pirmstermiņa brīvību atlaist pēc saviem ieskatiem, mēs sagaidām, ka skolotāji ar zemāku pievienoto vērtību pamestu skolas daudz biežāk nekā viņu kolēģi ar augstāku pievienoto vērtību, kā arī pieaugtu atlaišanas gadījumu skaits. pilnvaru termiņa lēmuma punktā starp ceturto un piekto gadu.



Mēs neatrodam pārliecinošus pierādījumus, ka tas tā ir. Zemāk redzamajā attēlā redzams, ka viņu karjeras piektajā gadā tikai 27 procenti no pēdējā ceturkšņa skolotāju pievienotās vērtības izteiksmē palika nodarbināti skolā, kurā viņi sāka darbu. Tas liecina par panākumiem neefektīvo skolotāju izskaušanā, bet tikai nedaudz vairāk skolotāju bija lielākā ceturtdaļā (38 procenti). Augstākais saglabāšanas līmenis, 44 procenti, ir trešajā ceturksnī — tiem, kas pārsniedz vidējo, bet ne augšpusē.



Atšķirība starp labākajiem un sliktākajiem skolotājiem ir vislielākā pēc pirmā gada un pēc tam kļūst nedaudz mazāka, kas liecina, ka direktori neizmanto četru gadu periodu, lai noteiktu un noņemtu savus sliktākos rezultātus. Būtiski, ka nav pierādījumu, ka direktori izmantotu četru gadu lēmuma punktu, lai likvidētu skolotāju kopumu. Ja viņi to darītu, mēs sagaidām, ka ceturtajā un piektajā gadā izlidošanas skaits pieaugs. Tā vietā mēs atklājam pretējo: visās četrās kvalitātes grupās kritums šajā brīdī ir mazāks nekā jebkurā no iepriekšējiem gadiem.

Saglabāšana tajā pašā skolā pēc skolēnu sasniegumiem pievienotās vērtības kvartiles



ar ko bija pazīstams sers Frensiss Dreiks

skolotāja pilnvaras



Šie dati arī atklāj ievērojamās problēmas, ar kurām saskaras skolas, saglabājot skolotājus, kuriem ir liela pozitīva ietekme uz skolēnu sasniegumiem. Lielākajā ceturksnī jauno skolotāju pievienotās vērtības ziņā mazāk nekā 40 procenti palika tajā pašā skolā piecus gadus pēc darba sākšanas. Un tikai lielākā daļa (54 procenti) bija nodarbināti jebkur valsts valsts skolu sistēmā. Neskatoties uz to, ka viņiem ir mazāka iespēja palikt savā pirmajā skolā, sliktākā ceturtdaļa skolotāju paliek šajā profesijā līdzīgā ātrumā, un aptuveni puse paliek štata valsts skolās. [divi]

Šie rezultāti nāk no viena stāvokļa, taču tie ir ļoti saskaņoti ar pētījumiem ko mēs ar Mārtinu Vestu veicām, izmantojot datus no Floridas. Mēs veicām līdzīgu analīzi un konstatējām nelielu saistību starp skolotāju efektivitāti un saglabāšanu tajā pašā skolā vai valsts valsts skolās. Šie dati aptvēra periodu, kad Floridas skolotāji nopelnīja pilnvaras pēc trim gadiem. Tāpat kā Ziemeļkarolīnā, Floridā, pieņemot lēmumu par amata pilnvarām, nebija acīmredzama skolotāju skaita samazināšanās.



Svarīgs šo datu ierobežojums ir tas, ka tie neļauj mums noteikt, kuri skolotāji tika atlaisti un kuri aizgāja paši. Taču tie sniedz dažus noderīgus ierosinošus pierādījumus par pilnvaru reformas potenciālu, lai pārveidotu valsts izglītību. Pirmkārt, šķiet, ka administratori būtiski neizmanto savu brīvību pieņemt personāla lēmumus pirms darba stāšanās amatā, lai atsijātu vāji strādājošus skolotājus. Šim konstatējumam ir vairāki iespējamie skaidrojumi, tostarp ierobežots efektīvu skolotāju piedāvājums (ir racionāli paturēt viduvēju skolotāju, ja iespējamais aizvietotājs nebūs labāks), administratora spēju trūkums noteikt skolotāju kvalitāti (viņu novērojumi ir mazāki prognozēt pievienoto vērtību nekā ārējiem novērotājiem) vai vienkārša nevēlēšanās pieņemt nepatīkamu lēmumu kādu atlaist.



Braiens Džeikobs pētījumiem no Čikāgas rāda, ka direktori atlaida vairāk skolotāju, kuri nebija nodarbināti, kad jaunā sistēma padarīja to tikpat vienkāršu kā datora pogas noklikšķināšanu, un ka šīs atlaišanas bija saistītas ar skolotāju darbības rādītājiem, tostarp novērtēšanu. Tomēr pēc politikas joprojām bija daudz direktoru, kuri neatlaida nevienu skolotāju, tostarp skolās ar zemākajiem rādītājiem. Jēkabs to interpretē kā pierādījumu tam, ka tādi faktori kā sociālās normas un kvalificētu skolotāju piedāvājums ir potenciāli svarīgi.

Otrkārt, centienus palielināt augstas kvalitātes skolotāju piedāvājumu kavēs valsts skolu grūtības noturēt savus spējīgākos darbiniekus. Par neefektīvu atzīta skolotāja aizstāšanai ar nezināmas kvalitātes aizstāšanu, visticamāk, būs mazāka pozitīva ietekme nekā tāda skolotāja saglabāšanai, kurš jau ir pierādījis savu efektivitāti klasē. Ņemot vērā to, ka pilnvaru reforma potenciāli ietekmē pirmo kanālu, bet ne otro, tai, visticamāk, ir mazāks potenciāls pārveidoties, nekā cer daudzi advokāti.



Vai tas nozīmē, ka centieni reformēt valdījumu likumus ir laika izšķiešana? Nav nepieciešams. Ciktāl likumi par amata tiesībām padara pārāk sarežģītu un dārgu visnekompetentāko skolotāju atlaišanu, nav šaubu, ka viņus vajadzētu mīkstināt. Galvenais arguments pret pilnvaru likumu reformēšanu ir tas, ka tie aizsargā labus skolotājus no netaisnīgas atlaišanas. Ciktāl labi skolotāji novērtē šo aizsardzību, to atņemšana apgrūtinātu labu skolotāju pieņemšanu darbā un noturēšanu (līdzīgi kā atalgojuma samazināšana).



Pieņemot, ka politikas veidotāji nevēlas mainīt amata laikus pret visu skolotāju atalgojuma palielinājumu, optimālā amata politika nodrošinātu pienācīgu procesa aizsardzību, bet tikai tādā mērā, kādā tos novērtē labi skolotāji. Labiem skolotājiem var šķist, ka viņiem ir vajadzīga aizsardzība pret administratoru kaprīzām darbībām, taču viņiem nav jēgas un tāpēc tas nebūtu vērtīgs process, kas ir tik apgrūtinošs, ka tas varētu kalpot tikai, lai aizsargātu vissliktāko no vissliktākajiem. Amata reformai būtu jāsalīdzina ieguvumi no šīs aizsardzības izmantošanas labu skolotāju piesaistei un noturēšanai ar izmaksām, ko tā rada, apgrūtinot sliktu skolotāju likvidēšanu.

Aizsardzības pret apšaudēm atvieglošanas atbalstītāji, visticamāk, būs ļoti vīlušies šādu reformu rezultātos, ja tās tiks ieviestas izolēti vismaz divu iemeslu dēļ. Pirmkārt, saprātīgām amata tiesību aktu reformām būs maza ietekme, ja vien administratori vairāk neizmantos savu jauniegūto (un esošo) elastību vai netiks ieviesti citi mehānismi, lai piesaistītu personāla lēmumus skolotāju sniegumam. Jauns skolotāju vērtēšanas sistēmas ir jaunākie centieni izmērīt un uzlabot mācībspēka kvalitāti, taču šīs jaunās sistēmas jau ir radījušas bažas, ka administratori uz tām attieksies tāda pati reitingu inflācija, kas skāra iepriekšējās sistēmas. Direktoriem ir jāsaskaras ar skaidriem stimuliem gan pēc iespējas precīzāk novērtēt skolotājus, gan rīkoties atbilstoši šiem vērtējumiem.

Otrkārt, politika, kas saistīta ar skolotāju atlaišanu, var būt mazāk svarīga skolotāja kvalitātes monētas puse. Valsts izglītības sistēmas nespēja noturēt labākos darbiniekus ir izniekota iespēja uzlabot studentu rezultātus. Skolotāju noturēšanas centieni ir jākoncentrē uz šo kritisko darbinieku grupu, kas daļēji var aiziet, jo viņiem ir spēcīgāki ieņēmumi iespējas ārpus izglītības nekā viņu mazāk efektīviem kolēģiem. Personāla politika, kas izturēties atšķirīgi pret dažādiem skolotājiem jākoncentrējas uz to, lai visiem studentiem palielinātu piekļuvi augstas kvalitātes mācībām. Ja skolas darītu labāku darbu, noturot savus labākos skolotājus, tās būtu spēcīgākas, lai atbrīvotos no saviem sliktākajiem.

kas ir saulgriežu diena


[1] Mēs aprēķinām pievienoto vērtību, izmantojot standarta metodi, lai regresētu iepriekšējo gadu punktu skaitu un demogrāfisko kontroli. Mēs iegūstam vidējo pievienoto vērtību divos priekšmetos (matemātika un lasīšana) un visos gados, ko skolotāja pavadīja skolā, kurā viņa sāka savu karjeru.

[2] Skolotājiem, kuri paliek valsts skolu sistēmā, nav obligāti jāpaliek 4th– un 5th- klašu skolotāji. Izmantojot datus no Floridas, Mārtina Vesta un es atrasts ka mazāk efektīvi skolotāji īpaši pāriet (vai tiks pārvietoti) uz priekšmetiem un klasēm, kas nav pakļauti valsts pārbaudes darbiem.