Pieci iemesli Irākas un Kurdu naftas darījumam

vakardienas vienošanās Starp Irākas centrālo valdību un Kurdistānas reģionālo valdību ir nozīmīgs solis uz priekšu Irākai, lai gan nevienam nevajadzētu gaidīt, ka tas faktiski izbeigs plašākās domstarpības starp Bagdādi un Erbīlu.

Vismaz pagaidām visi uzvarēja. Kurdi pārdos savu naftu, iegūs savus 17 procentus (teorētiski, lai gan tikai 11-12 procenti jebkad ir piegādāti) no Irākas budžeta un saņems klusu atzīšanu par viņu kontroli pār Kirkuku. Šis pēdējais punkts kurdiem ir svarīgs, kuri regulāri dēvē Kirkuku par savu Jeruzalemi. Centrālā valdība iegūst funkcionālas attiecības ar KRG, kurdu apņemšanos iemaksāt savus naftas ieņēmumus valsts budžetā un kurdu vienošanos pārdot visu savu naftu, izmantojot centrālās valdības naftas mārketinga struktūru SOMO (Valsts naftas mārketinga organizācijai). Atkal pēdējā bija galvenā centrālās valdības piekāpšanās.

Ir svarīgi saprast, kāpēc darījums notika tagad pēc tik daudzu gadu strupceļa. Būtībā bija pieci galvenie notikumi:

cik dienasgaismas stundas

1. Turki atcēla kurdu neatkarību . Saskaņā ar augsta ranga kurdu amatpersonu teikto, Ankara šoruden signalizēja Erbilam Turcija neatbalstītu kurdu centienus iegūt neatkarību . Kurdiem šī bija ūdensšķirtne, zibens no skaidrām debesīm, kas sagrāva viņu cerības uz neatkarību tuvākajā laikā. Kopš 2012. gada Turcijas premjerministrs (tagad prezidents) Erdogans bija norādījis kurdiem, ka atbalsta KRG neatkarību atbilstošos apstākļos — šādai nostājai bija jēga Turcijai un ASV, kā arī kurdiem. Lai gan kurdiem ir atšķirīgi viedokļi par Erdogana motīviem, kas lika sejai, tagad viņi šķiet pārliecināti un satriekti, taču pieņem realitāti. Tā kā tuvākajā laikā neatkarība vairs nebija iespējama, kurdiem bija jāizstrādā dzīvotspējīgs modus operandi ar Bagdādi attiecībā uz naftu.
2. Kurdi ir patiesi noraizējušies par savu drošību . DA’SH (jeb ISIS vai ISIL) nav desmit pēdu garš, un pešmergas nebija tik sliktas, kā likās augusta pirmajās dienās, kad viņus pārsteidza pēkšņais DA’SH uzbrukums. Bet arī viņi nebija tik labi, kā kādreiz, un tik labi, kā katrs kurds viņiem ticēja. Kad DA’SH draudi pēkšņi atklāja, ka viņu drošība ir mazāka par to, ko viņi uzskatīja, tas satricināja kurdu vadību līdz sirds dziļumiem. Kā kurdi vēlas norādīt amerikāņiem, viņiem ir kopīga Izraēlas paranoja drošības jomā, jo viņiem ir līdzīga vajāšanu un slaktiņu vēsture kā ebrejiem. Kamēr viņi atkal nejutīsies militāri droši, viņiem būs grūti domāt par neatkarību, un arī tas viņus mudināja izveidot funkcionālas attiecības ar Bagdādi.
3. Zemas naftas cenas . Gan Bagdāde, gan kurdi šobrīd ir ļoti saspiesti naftas cenas kritums . Pēdējo trīs gadu laikā viņu partizānu karš par naftas eksportu jau bija kaitējis viņiem abiem. Lielākās naftas kompānijas bija piesardzīgas no pārāk lielas investīcijas nevienā, kurdiem bija grūtības pārdot savu naftu, un šķita, ka Bagdāde vairāk laika veltīja KRG eksporta samazināšanai, nekā centās palielināt savu. Naftas cenas sabrukums ir licis abām pusēm atcelt šīs domstarpības un strādāt kopā, lai apmierinātu savas patiesās finansiālās vajadzības — vajadzības, kuras ir vēl vairāk palielinājušās kara pret DA’SH rezultātā. Tātad, ja Turcijas maiņa grauja (absolūti kritiskos) diplomātiskos nosacījumus KRG neatkarībai un DA’SH draudi apšaubīja viņu drošības pamatu neatkarībai, zemās naftas cenas ir apdraudējušas pat neatkarības ekonomisko pamatojumu.
4. Kirkūkas lauka un tā eksporta nodrošināšana ilgtermiņā nostāda kurdus ļoti spēcīgā pozīcijā . Ja Turcijas reverss īstermiņā nostāda KRG neizdevīgā stāvoklī, viņu Kirkūkas lauka izmantošana un spēja to eksportēt un pārdot nostāda tos izdevīgā stāvoklī ilgākā laika posmā. Ar Kirkuku kurdi var eksportēt gandrīz 500 000 barelu dienā (bpd), kas būtu vairāk nekā pietiekami, lai apmierinātu viņu finansiālās vajadzības, ja naftas cena atkal būtu aptuveni 100 USD par barelu. Kamēr naftas līmenis būs zems un samazināsies, kurdi nebūs pašpietiekami pat ar Kirkūkas ieguvi. Tomēr ilgtermiņā naftas cena, visticamāk, atgriezīsies un KRG tiks ieviesti papildu atradnes. Tas nozīmē, ka Kirkuka stingra kontrole KRG ļaus kurdiem vēlāk atjaunot neatkarības ekonomisko pamatu.
5. Haidars al-Abadi ir liels uzlabojums . Tas bija pietiekami iespaidīgi, ka irākieši (ar lielu palīdzību no Irānas un šiītu reliģiskās vadības Nedžafā) spēja nomainīt Nuri al Maliki premjerministra amatā. Vēl iespaidīgāk ir tas, ka viņi par viņa aizstājēju izvēlējās Haidaru al Abadi. Kā pēdējo dažu mēnešu laikā man ir sacījuši daudzi Irākas politiķi, bija pieejami daudz sliktāki kandidāti. Lai gan vēl ir pārāk agri svaidīt Abadi par Irākas glābēju, vairs nav šaubu, ka viņš ļoti cenšas rīkoties pareizi un ir spēris vairākus svarīgus, kaut arī mazus soļus šajā virzienā. Daudzu Maliki sliktāko ģenerāļu atlaišana, piekrišana veidot sunnītu militārās vienības, iebilst Hadi al-Ameri kā iekšlietu ministra amatā un tagad vienošanās ar kurdiem — tas viss liecina, ka Abadi ir gatavs cīnīties un riskēt, lai darītu visu nepieciešamo, lai turpinātu virzīt Irāku. pa ceļu, kuru Amerikas Savienotās Valstis cer iet. Kurdi to atzina un to bieži teica sanāksmēs. Svarīgs iemesls, kāpēc viņi bija gatavi panākt kompromisus šajā darījumā - kompromisus, kurus viņi atteicās panākt ar Maliki - bija tas, ka viņi uzskata, ka Abadi cenšas rīkoties pareizi.

Visi pieci šie faktori ir svarīgi, un šķiet, ka visi pieci no tiem pastāvēs vēl kādu laiku. Tas liecina par saprātīgu pamatu Bagdādei un Erbilai, lai pārskatāmā nākotnē turpinātu strādāt kopā.

Bet mums nevajadzētu gaidīt, ka kurdu jautājums ar to beigsies. Kurdiem noteikti ir patikuši periodi, kad viņiem bija ērtāk (vai mazāk neērti) kā daļa no Irākas, taču kopumā vēsture nav bijusi laimīga. Lielāko daļu pagājušā gadsimta kurdu klātbūtne Irākā ir bijusi nestabilitātes un vardarbības avots abās pusēs. Tāpēc ir žēl, ka kurdiem netika piešķirta neatkarība pēc ASV iebrukuma 2003. gadā, pēc DA’SH iebrukuma 2014. gada jūnijā vai jebkurā brīdī starplaikā. Gan kurdiem, gan irākiešiem būtu labāk šķirties, ja vien tā ir draudzīga.

Turklāt vismaz daži un, iespējams, visi stimuli, kas radīja nosacījumus darījumam, var izrādīties īslaicīgi. Ir grūti zināt, vai turki kādreiz atgriezīsies pie idejas pieņemt kurdu neatkarību, taču nav pamata uzskatīt, ka pretestība ir mūžīga un nemainīga. Kurdi jau tagad cītīgi strādā, lai atjaunotu savas militārās spējas, un jaunais līgums ar Bagdādi to vēl vairāk atvieglo. Visticamāk, naftas cena kādā brīdī pieaugs, un kurdi turpinās paplašināt ražošanas un eksporta jaudas. Un, kad viņi to dara, tad, ja viņi ir pakļauti Kirkukam, neatkarība tajā brīdī būtu ekonomiski dzīvotspējīga.

Turklāt kādā brīdī Haidars al Abadi gatavojas stāties pretī vissmagākajiem jautājumiem, ar kuriem saskaras Irāka, tiem, kas saistīti ar tās valdības struktūru un to, cik daudz varas decentralizēt. Sunnītu arābi tagad ir pievienojušies kurdiem, atbalstot diezgan ekstrēmu decentralizēta federālisma formu, taču daudzi šiīti pret to iebilst. Abadi ir uzmanījies, lai neatklātu savas vēlmes, taču viņam būs grūti pārliecināt daudzus savā kopienā pieņemt sunnītu arābu (un kurdu) prasības. Kad šie jautājumi tiks apvienoti, tie varētu atkal un atkal sašķelt Irākas kopienas, kurdi var atkal sākt apsvērt neatkarību.