Ģenerāļi kļūst arvien populārāki: civilās un militārās attiecības un demokrātija Indonēzijā

Kopsavilkums

Demokrātijas Āzijā logotipsSākotnēji Indonēzijas prezidents Džoko Vidodo, kurš sākotnēji tika minēts kā reformators, kad tika ievēlēts, ir vadījis demokrātijas regresa un pieaugoša neliberālisma periodu. Šķiet, ka viņa darbības laikā militārpersonas iegūst arvien lielāku vietu civilmilitārajā līdzsvarā, ko raksturo vairāku Jaunās kārtības pārstāvju iecelšana politikā, pieaugošā paļaušanās uz armijas teritoriālo sistēmu un atvaļināto virsnieku lielāka spēja veidot sabiedrisko diskursu. un politiku. Sabiedrības priekšstati par militārpersonām kā uzticamu un leģitīmu dalībnieku politikā dod tai papildu sviru, saskaroties ar sarūkošo atbalstu liberāli demokrātijas principiem. Šo militāro de facto dubultfunkciju situāciju ir pastiprinājis Covid-19 uzliesmojums, kā rezultātā ir jāizvieto militārie spēki, lai īstenotu veselības aizsardzības protokolus. Šo tendenci būs grūti mainīt. Tāpēc iestāžu stiprināšanai, jo īpaši spēcīgai civilajai birokrātijai, brīvai un aktīvai presei, neatkarīgām tiesām un godīgām vēlēšanām, būs izšķiroša nozīme, lai mazinātu daļu neliberālisma Indonēzijas demokrātijā.





Indonēzijas demokrātija: no reforma uz regresiju

Tagad pastāv zinātnieku vienprātība, ka Indonēzijas demokrātija ir ne tikai stagnējusi, bet arī regresē. Lai gan Indonēzijas demokrātija varēja šķist noturīga, pēdējo piecu gadu laikā Joko Vidodo (plaši pazīstama kā Jokowi) administrācijas topošās regresa pazīmes ir kļuvušas lielākas. Pagājušā gada septembrī studentu grupas organizēja masveida protestus lielākajās galvaspilsētās pret valdības ierosinājumu grozījumi kriminālkodeksā kas būtu kriminalizējušas ārpuslaulības dzimumattiecības, lielāko daļu abortu veidu un prezidenta apvainošanu, vienlaikus ieviešot izmaiņas, kas būtu novājinājušas Korupcijas izskaušanas komisiju (KPK). Saskaņā ar Freedom House 2020. gada demokrātijas indeksu Freedom in the World, Indonēzija tiek uzskatīta par daļēji brīvu, ar globālās brīvības rādītāju 61 (no iespējamiem 100). Šis vērtējums četru Jokowi darbības gadu laikā ir samazinājies no 65 2017. gadā līdz 64 2018. gadā un līdz 62 2019. gadā. pašreizējais rādītājs par pilsoniskajām brīvībām ir 31 (no 60), kas ir vēl viens kritums no 34 2018. gadā un 32 2019. gadā. Ir skaidrs, ka Jokowi ideoloģiski nav piekritis demokrātijai un ir gatavs apiet noteiktas brīvības, lai īstenotu savu attīstības plānu.



Lai gan civilā un militārā plaisa reti ir skaidra, Indonēzijā tā ir vēl neskaidrāka…



Henrija Hadsona ceļojuma maršruts

Uz šī demokrātijas atkāpšanās fona, šķiet, ir tendence, ka militārie spēki iegūst arvien lielāku vietu civilā un militārā līdzsvarā, attālinoties no civilās varas. Lai gan civilā un militārā plaisa reti ir skaidra, Indonēzijā tā ir vēl neskaidrāka, jo vairāki bijušie uniformā tērpti virsnieki civilos amatos un pat pašreizējie uniformās tērpti virsnieki ieņem dažas lomas. Militārā nozīme maz palīdz publiski nostiprināt idejas par militāro spēku pakļaušanu demokrātiskai civilai varai. Tas drīzāk veicina militārās kompetences idejas, pat ja atvaļinātie virsnieki vairs nevalkā formastērpu.



Indonēzijas civilo un militāro attiecību pārsvarā raksturo ievērojamu bijušā prezidenta Suharto 1967.–1998. gada Jaunās kārtības režīma personu nepārtrauktība, kas paliek vai Jokowi ir iecēlusi ietekmīgos amatos, piemēram, ministri un padomnieki. Jaunās kārtības laikā Indonēzijas militārpersonām bija visaptveroša klātbūtne valsts lietās, tostarp pilnvarotās vietas politikā, valstij piederošo uzņēmumu vadība, informācijas un plašsaziņas līdzekļu kontrole, kā arī militarizēta pieeja iekšējai drošībai. Tas tika leģitimēts saskaņā ar doktrīnu, kas pazīstama kā divējāda funkcija ( divējāda funkcija ), kas beidzās, kad Suharto 1998. gada maijā atkāpās no amata un militārpersonas pameta politiku. Pēc Jaunās kārtības pāreja uz demokrātiju Indonēzijā bija plaši pazīstama kā reforma (reformācija), kuras laikā tika rūpīgi atjaunota sabiedrības uzticība tādām institūcijām kā parlaments un tiesas un izskausta korupcija, savukārt militārajā un policijā tika veiktas ierobežotas strukturālas un kultūras reformas.



Lai gan militārpersonu ietekme nav nekas jauns, Jokowi nepārzināšanas ne tikai drošības jautājumos, bet arī politiskās un militārās elites pieredzes trūkuma dēļ ir radījusi vajadzību aktīvi uzturēt attiecības ar varas brokeriem bruņotajos spēkos. Daudzi no Jaunās kārtības pārstāvjiem joprojām ir bagāti un ir politiski saistīti, kaut arī demokrātiskā vidē. Visspilgtākais piemērs tam ir arvien pieaugošā bijušā ģenerālleitnanta Luhuta Binsar Pandžaitana, bijušā prezidenta biznesa partnera, kurš tagad koordinē jūrlietu un investīciju ministra pienākumus, viņa otrais portfelis Jokowi kabinetos. Iespējams, visintriģējošākā bija Jokowi vēlēšanu konkurenta Prabovo Subianto iecelšana aizsardzības ministra amatā. Prabowo vadībā arī bijušie armijas īpašo spēku (Kopassus) virsnieki, kuri bija iesaistīti nolaupīšanā no 1997. līdz 1998. gadam. paaugstināts par Aizsardzības ministriju . Šī nepārtrauktā militārpersonu līdzdalība politikā un biznesā ir novedusi pie de facto dubultās funkcijas.



Pašreizējās civilmilitārās attiecības iezīmē arī paaudžu saistība ar Jauno kārtību. Piemēram, bijušais Valsts izlūkošanas aģentūras (BIN) vadītājs, atvaļinātais ģenerālis A.M. Hendroprijono ir pašreizējā armijas priekšnieka Andikas Perkasas sievastēvs. varētu tikt paaugstināts par bruņoto spēku priekšnieku . Tikmēr Luhuta znots ģenerālmajors Maruli Simanjuntaks 2018. gadā tika iecelts par prezidenta drošības spēku vadītāju. Tā rezultātā nostiprinās galveno figūru ietekme un turpinās šauras intereses un vērtības militāro spēku augstākajos ešelonos. hierarhija.

Vēl viena iezīme ir pastāvīgā armijas teritoriālās vadības sistēmas klātbūtne, ko Jokowi ir izmantojis kā darbaspēka avotu. Šajā sistēmā militārā struktūra atspoguļo civilās pārvaldības struktūras no provinces līdz ciemata līmenim. Agrāk tas darbojās kā līdzeklis izlūkdatu vākšanai pret potenciālajiem nemieriem. No 2014. līdz 2017. gadam Džakartā bāzētais Stratēģisko un starptautisko pētījumu centrs (CSIS Indonesia) atklāja, ka Militārā un Aizsardzības ministrija parakstīja 133 darījumus ar ministrijām un citām grupām ne tikai pamata militārajām apmācībām dažos gadījumos, bet arī karavīru vervēšanai par skolotājiem un lauku attīstības projektiem. Teritoriālās vadības sistēmas demontāža tika apspriesta pēc tam reforma bet secīgiem prezidentiem ir bijusi maza apetīte pēc šīs reformas. Jokowi pieaugošā paļaušanās uz šo sistēmu vēl vairāk veicina armijas dominēšanu, ņemot vērā nepieciešamā personāla skaitu un saistītās algas, kā arī uzturot ciešu saikni starp šo dienestu un cilvēkiem.



Kas virza pašreizējās civilmilitārās attiecības?

Vissvarīgākais faktors Indonēzijas civilo un militāro attiecību nesenajā modelī ir prezidents. Kad 2014. gadā tika ievēlēts pie varas, Džokovi pazemīgā, ne-elitārā un nemilitārā izcelsme deva viņam nepiederošā statusu. Dažas no viņa korupcijas apkarošanas politikām, kuras viņš atbalstīja un var paveikt viņa vietējās valdības dienās, radīja cerības gan valstī, gan ārpus tās, ka viņš radīs reformu vilni valsts līmenī. Tāds nebija paredzēts. Lai gan viņš pats nav spēkavīrs, viņam ir arvien vairāk neliberālas tieksmes ar spēkavīriem populistiem, un tādējādi, saskaņā ar Edvarda Aspinala teikto, šķiet, līderis, kurš šķiet radīts šim brīdim . Viena no šādām tieksmēm ir arvien vairāk paļauties uz militāro spēku, padarot Indonēziju ļoti saskan ar mūsu pašreizējo laikmetu . Vēloties nodarboties ar infrastruktūras attīstības lietām, viņš ir bijis ērti deleģēt drošības jautājumus uzticamiem militāriem un policijas darbiniekiem. Abos savos termiņos viņš aizsardzības ministra amatā iecēlis bijušo armijas ģenerāli. Šī paļaušanās gan uz atvaļinātajiem, gan aktīvām militārpersonām viņa darbības laikā ir pastiprinājusies. Izgatavota Supriatma nesen strīdējās ka Džokovi paļaujas arī uz policiju gan kā drošības, gan politisko spēku, kas, šķiet, ir aktīvi palīdzējusi apklusināt prezidenta kritiķus.



Jokowi saiknes ar armiju ir neaizstājamas arī kā politiskais kapitāls, dodot viņam piekļuvi ietekmīgai grupai un populārai organizācijai. Viņš ir apdomīgi tiesājis dažādas armijas frakcijas. Tās varētu būt pragmatiskas izvēles, lai nostiprinātu viņa varu un veicinātu politisko stabilitāti, ļaujot viņam koncentrēties uz savu darba kārtību. Tomēr, kā mans Brūkingsas kolēģis Toms Pepinskis vērīgi novēro , Jokowi labie instinkti, kas balstīti uz tiešu pieredzi pilsētas politikā, nekad nevarētu tikt atkārtoti visā valstī, kurā ir tik sarežģītas pārvaldības problēmas. Viņa ideoloģiskās apņemšanās trūkums attiecībā uz demokrātiju vai liberālismu nozīmē, ka viņa izvēle ir tāda ne vienmēr ir labākā izvēle Indonēzijas demokrātijai .

Otrs veicinošais faktors ir Indonēzijas militārpersonas, jo īpaši tās kultūra un teritoriālā klātbūtne. Kopš reforma , formālās likumdošanas izmaiņas ir pārcēlušas militārpersonas no politikas un pārņēmušas tradicionālāku drošības lomu. Jokowi priekšgājēja Susilo Bambang Yudhoyono administrācijas laikā koncentrēšanās uz ārējām darbībām, piemēram, miera uzturēšanu, arī palīdzēja turpināt šīs identitātes izmaiņas. Tomēr militārpersonas, īpaši vecāki virsnieki, ir stingri turējušies pie domāšanas, ka viņi ir nācijas sargi. Militārā teritoriālā struktūra, kas pēc 1998. gada nekad netika reformēta, un sabiedriskā darba programma, kurā karavīri veic tādas aktivitātes kā mācības klasēs, nostiprina militārpersonu kā tautas armijas identitāti gan sabiedrības, gan viņu pašu acīs. Šie faktori liek militārpersonām pastāvīgi saskarties ar ikdienas lietām ciemata līmenī visā arhipelāgā. Šī sociālā iesaistīšanās kompensē loģistikas trūkumus nabadzīgākajām kopienām attālos apgabalos, bet var arī veicināt īres meklēšanu.



Daudzi militārpersonas, gan aktīvie, gan atvaļinātie virsnieki, joprojām uzskata, ka ir spējīgāki par civiliedzīvotājiem gan militāros, gan civilos amatos. Pēc šo virsnieku domām, tādiem tehnokrātiem kā bijušais prezidents B.J.Habibijs, kurš tika uzskatīts par atbildīgu par Austrumtimoras zaudēšanu, nav jāuzticas. Lai gan šis domāšanas veids nav tik izplatīts jaunāko virsnieku vidū, vecāku virsnieku pastāvīgā klātbūtne ietekmīgos, nemilitāros amatos gan militārpersonām, gan Indonēzijas sabiedrībai norāda, ka šāds stāvoklis ir normāls. Dažos veidos tas atgādina Jaunās kārtības militārās visuresamības kultūru, kaut arī mūsdienu demokrātiskā kontekstā.



Tā kā militārpersonas ir visuresošas, jo īpaši, pildot Ministru kabineta pienākumus, atvaļinātajiem virsniekiem ir platforma, lai Jokowi vadībā skaļāk izplatītu savu pārliecību un vērtības. Lai gan ne visas šīs vērtības grauj valsts vai demokrātiskās institūcijas, tomēr apklusinot sabiedriskās debates par armijas vadītās komunistiskās tīrīšanas no 1965. līdz 1966. gadam ierobežo vārda brīvību un apiet atbildības mēģinājumus. Pēc militārpersonu domām, Indonēzijai ir jāsaglabā modrība pret slēptiem komunisma draudiem, attaisnojot turpmāku iekšējās drošības lomu. Patiešām, militārā un policijas vadītā grāmatu konfiskācija 2018. gadā un militāro vadītāju publiskie paziņojumi par komunisma draudu pastāvību mūsdienu Indonēzijā liecina, ka militāristi joprojām spēj kontrolēt publisko diskursu. Jokowi labprāt pastiprina militāro stāstījumu, kad tas ir politiski izdevīgi. Militārpersonu 73. dzimšanas dienas svinību laikā 2018. gadā prezidents uzstājās ar savu publiku Bruņoto spēku štābā, brīdinājums par draudiem 1965. gada mantojums. Neskatoties uz to, ka viņa 2014. gada kampaņas laikā un vēlreiz 2019. gadā solīja risināt neatrisinātas cilvēktiesību problēmas, tostarp 1965. gada slepkavības, viņa administrācija radīja dažus rezultātus .

Trešais svarīgais šo civilmilitāro tendenču virzītājspēks ir sabiedrības uztvere. Viens no dekonsolidācijas pazīmes var būt ticības zaudēšana demokrātiskām vērtībām un tā vietā lielāka priekšroka autoritārām alternatīvām. Jauni pētījumi, kas veikti Indonēzijā, to ir parādījuši demokrātija tiek atbalstīta kā abstrakts jēdziens bet indonēzieši ne vienmēr ir piekrituši liberālām vērtībām. Saskaņā ar Āzijas barometra apsekojumu (ABS) 2016 , 70% respondentu teica, ka demokrātija vienmēr ir priekšroka, un tikai 16% atbildēja, ka autoritārisms ir vēlams. Tomēr papildu jautājumi atklāj niansētāku ainu. No aptaujātajiem 8% atzina, ka demokrātija ir svarīgāka par ekonomisko attīstību, parādot, ka noteiktos grūtos apstākļos gandrīz visi indonēzieši varētu būt gatavi atteikties no demokrātiskajām tiesībām apmaiņā pret to. ekonomiskās labklājības solījums . Šie sabiedrības priekšstati ir svarīgi, jo īpaši tāpēc, ka Covid-19 turpina radīt papildu spiedienu uz ekonomiku un veselības sistēmu.



Konkrētāk aplūkojot militārpersonu lomu pārvaldībā, atrasts ABS 2016 ka 38% aptaujāto indonēziešu pilnībā piekrīt vai piekrīt, ka valsts pārvaldīšanai ir jāiesaistās armijai, kas ir otrajā vietā aiz 54% Taizemē. Šis rādītājs ir mazāks nekā 43 % 2011. gadā, taču joprojām ir ievērojama daļa aptaujāto. Neraugoties uz militārās varas vēsturi, dažādas valsts aptaujas, kas veiktas visā Indonēzijā pēdējo piecu gadu laikā, ir uzrādījušas nemainīgi augstu sabiedrības uzticības līmeni militārpersonām, salīdzinot ar citām iestādēm, tostarp prezidentu un populāro Korupcijas izskaušanas komisiju (KPK). The militārpersonas nesenā pētījumā ieguva 70,7% apstiprinājuma reitingu kas aptaujāja sabiedrības apmierinātību ar valdības struktūrām Jokowi otrā termiņa pirmajās 100 dienās.



Papildus šiem iekšzemes faktoriem ir arī starptautiski virzītāji, kas veido civilās un militārās attiecības. Tā kā Ķīnas arvien nekaunīgākie iebrukumi Indonēzijas ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā (EEZ) Indonēzijas plašsaziņas līdzekļos ir kļuvuši vēl skaļāki nekā iepriekšējos gados, publiski tiek aicināti aizsargāt suverenitāti. Kamēr Indonēzijas militārās modernizācijas plāns joprojām tiek īstenots, gaisa spēkiem un flotei ir ļoti nepieciešami turpmāki jūrniecības uzlabojumi. Tomēr militāro spēku modernizācija ir abpusēji griezīgs zobens: tas nozīmē uzticēt šo atbildību, budžetu un, iespējams, politisko kredītu Jokowi bijušajam sāncensim Prabowo. Jokowi būs arī jāpanāk rūpīgs līdzsvars starp dienestiem, ņemot vērā sauszemes spēku vēsturisko dominējošo stāvokli armijā. Viens no veidiem, kā nomierināt šo dienestu, varētu būt militārā priekšnieka iecelšana no armijas, jo īpaši ģenerālleitnanta Andika Perkasa (galvenā padomnieka znots).

Šķiet, ka Indonēzijas pieredze atbilst arī globālajām demokrātijas regresa tendencēm, kas izpaužas mazāk liberālu personu ievēlēšanā, kuri arvien vairāk vēršas pie militārpersonām un policijā iekšējos jautājumos. Brazīlijā a 2017. gada aptauja pirms ultrakonservatīvā bijušā armijas kapteiņa Jaira Bolsonaro 2018. gada vēlēšanām 43% atbalstīja militārās kontroles pagaidu atdzimšanu. Papildus citiem portfeļiem Bolsanaro iecēla bijušos armijas ģenerāļus aizsardzības ministra un institucionālās drošības ministra amatos. Filipīnās, kur aizsardzības ministrs ir arī atvaļināts armijas ģenerālis (lai gan tiek uzskatīts par spējīgu un mērenu), jaunākās aptaujas liecina, ka 80% atbalsta karstgalvīgo prezidentu Rodrigo Duterti, kurš ir agresīvi izmantojis policiju. karš pret narkotikām , kurā saskaņā ar Filipīnu varas iestādēm ir nogalināti vairāk nekā 8500 cilvēku, bet saskaņā ar cilvēktiesību grupu datiem - gandrīz 27 000 cilvēku. Demonstrācijas efekts ir, palielinoties šādu personu klātbūtnei valdībā un bruņoto spēku izmantošanai ar drošību nesaistītos lomās citviet pasaulē, kā rezultātā tiek vājinātas civilās kontroles normas, kā arī mazāk aicinājumu aizsargāt liberāli demokrātiskās tiesības. .

iezīmes uz Mēness

COVID-19 izgāž līdzsvaru

Tāpat kā daudzas valstis, Jokowi administrācija kopā ar policiju ir izvietojusi militārpersonas, lai veicinātu sabiedrības veselību un īstenotu sociālās distancēšanās politiku COVID-19 pandēmijas laikā. 2020. gada decembra vidū Indonēzijā ir bijuši aptuveni 640 000 apstiprinātu gadījumu un 20 000 nāves gadījumu. Tomēr tie var neatspoguļot patieso vīrusa izplatības apjomu arhipelāgā, no kā baidās daudzi indonēzieši sociālā stigma no pozitīva testa rezultāta . Militārās personas ir bijušas ievērojamas arī valsts līmenī, tostarp pretrunīgi vērtētais veselības ministrs, atvaļinātais armijas ģenerālis Teravans Aguss Putranto, kurš pazīstams ar to, ka Indonēzijas zemo inficēšanās līmeni pandēmijas sākumā piedēvēja Dievam, un Nacionālās katastrofu novēršanas aģentūras vadītājs. (Badan Nasional Penanggulangan Bencana, BNPB), ģenerālleitnants Doni Monardo, aktīvs dežurants, kurš ir arī Indonēzijas koronavīrusu slimību reaģēšanas paātrināšanas darba grupas vadītājs.

Nav nekas neparasts, ka militārpersonas ir iesaistītas humānās palīdzības pasākumos, un ir pāragri pateikt precīzu ietekmi uz civilmilitārajām attiecībām. A pētījums, ko maijā publicēja CSIS Indonesia konstatēja, ka, lai gan valdības reakcija uz pandēmiju ietvēra daudzus militārus līdzekļus, tā bija tikai daļēji militarizēta tādā mērā, kādā militārpersonas atrodas ietekmes pozīcijās gan attiecībā uz politikas lēmumu pieņemšanu, gan īstenošanu. Tomēr pēdējos mēnešos bruņoto spēku loma ir pastiprinājusies, jo īpaši pēc prezidenta norādījumiem izdots augustā ar rīkojumu, lai militārpersonas kopā ar policiju atbalstītu vietējās varas iestādes sabiedrības veselības protokolu uzraudzībā. Prezidents arī iecēla armijas priekšnieku ģenerāli Andiku Pērkasu un Valsts policijas komandiera vietnieku ģenerāli Gato Ediju Pramono par Covid-19 apstrādes un valsts ekonomikas atveseļošanas komitejas vadītāju vietniekiem.

Pandēmijas plašākā ietekme uz ekonomiku, veselības sistēmu un sociālo kohēziju nodrošina papildu potenciālu pastiprinātai militārai lomai.

Tomēr pandēmijas plašākā ietekme uz ekonomiku, veselības sistēmu un sociālo kohēziju nodrošina papildu potenciālu pastiprinātai militārajai lomai. Pirms pandēmijas valsts IKP pieauga par 5% gadā. Tagad ekonomika cieš ne tikai no kapitāla aizplūšanas, bet arī cīnās, lai finansētu Covid-19 reaģēšanas politiku un lai mīkstinātu triecienu viena no smagākajām ekonomikas krīzēm kopš Lielās depresijas. Trūcīgās un maznodrošinātās ģimenes ir pakļautas vēl lielākam spriedzei. Papildus augstajam mirstības līmenim pacientu vidū satraucošais skaits nāves gadījumi veselības aprūpes darbinieku vidū vājina Indonēzijas jau tā pārslogoto un nepietiekami finansēto veselības sistēmu.

Arī COVID-19 ir pastiprinājās pret Ķīnu vērstais noskaņojums vietējā un reģionālā mērogā, kas ir pastiprinājis aizvainojumu pret ķīniešu izcelsmes indonēziešiem, kuri pagātnē bieži bijuši rasistisku uzbrukumu mērķi. The jaunāki un augsta līmeņa uzbrukumi Indonēzijas ķīniešu kopiena notika pēc masveida protestiem Džakartā 2016. gada beigās pret pilsētas etniski ķīniešu un kristiešu gubernatoru Basuki Tjahaja Purnama (pazīstams kā Ahok), kurš tika apsūdzēts Korāna zaimošanā. Daži novērotāji uzskata, ka protesti un vēlākā Ahoka notiesāšana 2017. gada maijā sociālās polarizācijas pazīmes un zaimošanas likumu ieroci , vēl vairāk sagraujot reliģisko plurālismu.

Bažas par darba drošību pandēmijas laikmetā ir palielinājušas neapmierinātību ar valdību. Oktobra sākumā desmitiem tūkstošu strādnieku un studentu lielākajās galvaspilsētās protestēja pret administrācijas mēģinājumiem pieņemt visaptverošas likuma reformas, kuras, pēc likumdevēju domām, veicinās ieguldījumus, atceļot ierobežojumus. Protestētāji saka reformas atņemt darba ņēmēju tiesības un vides aizsardzību . Šāda veida potenciālie civilie nemieri sniedz papildu pamatojumu militārpersonu iesaistīšanai, kaut arī kopā ar policiju, ņemot vērā tās vēsturisko iekšējās drošības lomu. Neskatoties uz to, ka 2020. gada sākumā tika paziņots par aizsardzības budžeta samazināšanu Covid-19 izraisītā fiskālā spiediena dēļ, augustā paziņoja finanšu ministrs 2021. gada budžeta palielinājums par 16,2%, salīdzinot ar sākotnējo 2020. gada aizsardzības budžetu 117,9 triljonu IDR (apmēram 8,4 miljonu ASV dolāru) apmērā, lai palīdzētu sasniegt modernizācijas mērķus. Īsāk sakot, pašreizējie COVID saasinātās ekonomiskās nevienlīdzības un sociālās polarizācijas apstākļi kopā ar labi resursiem apgādātu militāro spēku varētu vēl vairāk mainīt normas ap militārpersonu lomu iekšzemē.

Turpmākais ceļš: politikas ietekme un ieteikumi

Lai gan militārpersonām joprojām ir bijusi nozīmīga loma pēc reforma Jokowi administrācijas pakļautībā Indonēzija ir uzplaukusi bruņoto spēku iekšējās funkcijas un politiskā nozīme. Jokowi pēctecis būs vai nu no militārās vides, vai arī viņam būs jāseko viņa precedentam nomierinot svarīgu varas brokeru grupu . Ņemot vērā sabiedrības dziļo uzticēšanos militārpersonām un tās kultūrai, jo īpaši vecāku virsnieku vidū, šo izmitināšanas tendenci būs grūti arestēt. Tādējādi Indonēzijai būs nepieciešams ne tikai finansiāls atbalsts Covid-19 dēļ, Indonēzijas demokrātiskās regresijas apstākļos, bet arī ir ļoti svarīgi nodrošināt citu institūciju aizsardzību, kas aizsargā demokrātiskās tiesības un prasa amatpersonām atbildību, piemēram, brīvu un aktīvu presi, neatkarīgas tiesas, un godīgas vēlēšanas.

Hms Beagle kapteinis

Tā kā militārpersonu loma iekšlietās pēdējos piecos gados ir pastiprinājusies, pandēmijas laikā palielinoties, tās iesaistes civillietās ierobežojumi un apjoms ir skaidri jāinformē sabiedrība un rūpīgi jāuzrauga, jo īpaši tad, kad pandēmijas apstākļi mazinās. Lai līdzsvarotu uzskatus par militāro kompetenci civilo lomu izpildē, ir vajadzīga spēcīgāka un labāk atbalstīta civilā birokrātija. Tāpat kā visus ministru portfeļus, ieguldījumus izglītībā apgrūtinās Covid-19 atveseļošanas finansējums. Tā kā Indonēzijas cilvēkkapitāla palielināšana ir Jokowi otrā termiņa administrācijas prioritāte, izglītību var atbalstīt kā prioritāru investīciju un politikas attīstības jomu valstī un ar ārēju palīdzību.

Kā minēts iepriekš, vēl viena iespējamā pašreizējās situācijas ietekme ir militārpersonu, īpaši Prabowo Subianto, politiskā stāvokļa nostiprināšanās. Atkarībā no uztveres par viņa darba pieredzi aizsardzības ministra amatā, Prabowo varētu atkārtoti kandidēt uz prezidenta amatu 2024. gadā, šoreiz ar pieredzi šajā amatā. Jau Trampa administrācijai ir nācies pielāgoties Prabovo vizītei Vašingtonā, atvieglojot viņa ceļošanas aizliegumu, izlīdzinot attiecības, ņemot vērā turpmāko pieaugumu. Līdz šim, lai gan daži analītiķi saka, ka ir pāragri spriest, sabiedrība ir uztvērusi Jokowi kā slikti pārvaldītu valsts agrīnā reakcija pret COVID-19 , kas varētu graut izpratni par kompetentu civilo vadību. Beidzoties aizsardzības ministra amata pilnvarām, Prabovo un viņa atvaļinātie militārie padomnieki varētu kļūt par nozīmīgākiem politiskiem spēlētājiem, pat ja viņš vairs nekandidētu.

Kopumā, lai gan Indonēzija ir veikusi ievērojamas pārmaiņas no autoritārisma uz vēlēšanu demokrātiju, vairākas Jaunās kārtības civilmilitāro attiecību pamatā esošās straumes ir mazinājušas tās liberālo raksturu. To atbalsta plašāka ambivalence pret liberālajām normām indonēziešu vidū un augsta līmeņa uzticēšanās vecākai un pazīstamākai iestādei. Indonēzijas spēju virzīt savu demokrātiju atpakaļ veselīgā stāvoklī kavēs tās ekonomikas atveseļošanās un sabiedrības veselības spiediens, kura apjoms vēl nav patiesi atklāts. Daži pasākumi, ko partneri varētu veikt, lai apturētu Indonēzijas demokrātijas sasniegumu turpmāku atcelšanu, būtu citu dalībnieku, kas nav militārpersonas vai policija, dzīvības nodrošināšana. Tajos ietilpst spēcīga civilās aizsardzības birokrātija, pilsoniskā sabiedrība, augstskolu sektors un mediji. Daudzām no šīm grupām bija galvenā loma Indonēzijas politiskās sistēmas satricināšanā līdz Suharto krišanai un pēc tam, un nākamajos gados tās būs jāstiprina. To varētu nodrošināt ne tikai ar finansējumu, bet arī ar spēju veidošanu, atbalstu pētniecībai, apmācību un ārējos tīklus. Valsts reiz ir pati sevi pārveidojusi, bet kurp tā virzīsies tālāk?