Garantija, lai Kim tiktu ierindā

2002. gada oktobrī ASV valsts sekretāra palīgs Džeimss Kellijs vadīja delegāciju uz Phenjanu, lai konfrontētu Ziemeļkorejas amatpersonas par Amerikas zināšanām par viņu slepeno augsti bagātinātā urāna (HEU) programmu. Sākumā ārlietu ministra vietnieks Kims Gje-gvans noliedza programmas esamību. Viņš sacīja, ka tā ir vēl viena nepatiesa apsūdzība, piemēram, ASV 1998.gada augustā izvirzītās apsūdzības, ka Ziemeļkorejai Kumčangri ir slepens pazemes kodolobjekts.





cik vecs ir mūsu mēness

Īsā tikšanās reizē ar Kangu Sokju, pirmo ārlietu ministra vietnieku un Kima kunga priekšnieku, atklājās cita nostāja. Kanga kungs izaicinoši atzina HEU programmu. Viņš norādīja, ka gadījumā, ja ASV atzīs Ziemeļkorejas valdības sistēmu, noslēgs miera līgumu, kurā apņemas neuzbrukt, un neiejauksies viņa valsts ekonomiskajā attīstībā, Phenjana nopietni apspriedīs ASV bažas par HEU programmu.



Drošības garantiju pieprasījums nebija jauns. Ziemeļkoreja tos meklēja sarunu laikā, kas noveda pie 1994. gada saskaņotās sistēmas. Taču tas, ko Ziemeļkoreja saprot ar drošības garantijām, neapšaubāmi ir mainījies pēdējo 10 gadu laikā, jo tās ekonomika ir pasliktinājusies un Amerikas militārā pārsvars ir kļuvis skaidrāks.



Mani pārsteidz tas, ko Ziemeļkorejas līderis Kims Čenils teica bijušajai ASV valsts sekretārei Madlēnai Olbraitai 2000. gada oktobrī. Viņš viņai pastāstīja, ka 70. gados Ķīnas līderis Dens Sjaopings varēja secināt, ka Ķīna. nesaskārās ar ārējiem drošības apdraudējumiem un varēja attiecīgi pārorientēt savus resursus uz ekonomikas attīstību. Ar atbilstošām drošības garantijām Kims sacīja, ka viņš spēs pārliecināt savus militārpersonas, ka ASV vairs nav drauds, un pēc tam būs līdzīgā pozīcijā, lai pārorientētu savas valsts resursus.



Valstī, kurā trūkst naudas, kas, pēc dažām aplēsēm, 34 procentus no iekšzemes kopprodukta atvēl saviem militārajiem mērķiem, ekonomikas attīstībai palicis maz. Tomēr Kima kungs nevar mainīt kursu vienas nakts laikā. Viņam ir jāspēj pārliecināt savu spēku bāzi — militārpersonas —, ka ASV vairs nav drauds, kas attaisno kodolprogrammu vai tik lielus izdevumus konvencionālajiem spēkiem. Nekļūdieties, Kima kungu nemotivē vēlme uzlabot savas tautas dzīves līmeni. Viņš vienkārši vēlas, lai viņa režīms izdzīvotu. Taču, lai kāda būtu motivācija, ASV būtu jāmudina visas pārmaiņas, kas virza Ziemeļkoreju prom no militārās kareivības un virzās uz pilsoņu ekonomiskās labklājības uzlabošanu.



Drošības garantija, ko Phenjana ir pieprasījusi, un drošības garantija, kas ir iespējama un piemērota, ir divas dažādas lietas. Kopš pagājušā gada oktobra Kanga kunga izvirzītie nosacījumi ir kļuvuši par prasību pēc juridiski saistoša neuzbrukšanas līguma, ko apstiprinājis ASV Senāts. Tas nav ne iespējams, ne piemēroti.



Lai gan es atbalstu daudzpusējas drošības garantijas piešķiršanu Phenjanai, Amerikai būtu divpusēji jāvienojas ar Ziemeļkoreju. Vai mēs patiešām vēlamies, lai Ķīna un Krievija — ar Japānu un Dienvidkoreju, pārējām pusēm sešu valstu sarunās ar Ziemeļkoreju — izstrādātu drošības garantijas valodu, kas ir saistoša ASV?

Jebkuras garantijas mērķim ir jābūt novērst šķēršļus pašreizējās kodolkrīzes risinājuma meklējumos un pastāvīgākai neveselīgās situācijas atrisināšanai Korejas pussalā. Ja tas arī sniedz Kima kungam pamatojumu, kas viņam nepieciešams, lai pārliecinātu savus militāros spēkus atbalstīt ekonomikas reformas, jo labāk.



Ideālā gadījumā garantija būtu nosacīta, vismaz sākumā. Ziemeļkorejai būtu jāpārliecinās, ka jāatsakās no visas kodolprogrammas un nekavējoties jāiesaldē plutonija programma, kas pašlaik ir ASV lielākās bažas. Garantija paliks ar nosacījumu un būs spēkā tik ilgi, kamēr Ziemeļkoreja saglabās iesaldēšanu un aktīvi izjauks savu kodolprogrammu. Tas kļūtu pastāvīgs, ja apmierinoši tiktu ievēroti sešu pušu noteiktie nosacījumi pilnīgai un pārbaudāmai Ziemeļu kodolprogrammas izbeigšanai.



Kā daudzpusējs instruments garantija uzliktu Ķīnai un Krievijai saistības atrisināt kodolproblēmu. Ja Phenjana nespētu apmierinoši izbeigt savu kodolprogrammu, visas valstis, kurām patiešām ir nozīme tās izdzīvošanai, piemērotu soda pasākumus.

sieviešu monarhi Anglijā

Šāda pieeja liktu Ziemeļkorejai pamanīt, ka ASV nopietni vēlas tikt galā ar savām bažām, un sagaida, ka Phenjana nākamajā sešu pušu sarunu kārtā ieradīsies, lai apņemtos izbeigt savu kodolprogrammu. Šādai apņemšanās kopā ar Ziemeļkorejas pašreizējo kodolenerģijas darbību iesaldēšanu ir jābūt šo sarunu minimālajam pieņemamajam rezultātam. Viss mazāk būtu neveiksme. Daudzpusējas drošības garantijas piešķiršana Ziemeļkorejai virzīs mūs pareizajā virzienā.