Kā mājas politika veido Kuveitas ārpolitiku

Kuveitas emīra šeiha Sabaha al Ahmada al Džabera al Sabaha aiziešana mūžībā septembrī radījusi jautājumus par to, vai Kuveita turpinās savu neatkarīgo ārpolitiku. Būdams Kuveitas ārlietu ministrs četras desmitgades (1963-2003) un emīrs gandrīz 20 gadus (2006-2020), šeihs Sabahs veidoja Kuveitas lomu Tuvajos Austrumos kā aktīvs starpnieks un humānās palīdzības partneris. Jo īpaši, runājot par notiekošo nesaskaņu, kas kopš 2017. gada ir atdalījusi Bahreinu, Saūda Arābiju un Apvienotos Arābu Emirātus (AAE) no Kataras, Kuveita šeiha Sabaha vadībā palika neitrāla un vadīja samierināšanas centienus; viņa vadībā arī Kuveita mitināts 2018. gada februārī notika liela donoru konference, kurā tika apsolīti aptuveni 30 miljardi USD, lai palīdzētu Kuveitas bijušajai ienaidniecei Irākai, kas ilustrē valsts apņemšanos vadīt palīdzības sniegšanu Persijas līcī. Kuveita arī nesen demonstrēts tās pastāvīgā lojalitāte palestīniešu lietai, neskatoties uz Bahreinas un AAE attiecību normalizēšanu ar Izraēlu.





Vai jaunais emīrs, šeihs Navafs al-Ahmads al-Sabahs, turpinās Kuveitas neatkarīgo ārpolitiku? Līdz šim tējas lapas ir labvēlīgas stabilitātei: šeihs Navafs neilgi pēc viņa uzkāpšanas tronī, pieprasīts ka esošais kabinets paliks savā vietā līdz 5. decembrī notiekošajām Saeimas vēlēšanām, kas liecina par vēlmi pēc nepārtrauktības pārejas periodā un pēc tam. Konsekventa ārpolitika ir iespējama, jo Kuveitas iekšpolitika un ārpolitika ir saistītas.



Kuveitas plurālistiskā iekšpolitiskā vide, ko aizsargā 1962. gada konstitūcija, kas piešķir parlamentam tiesības iztaujāt ministrus, ierosināt un bloķēt tiesību aktus, ir palīdzējusi saglabāt tās plurālistisko ārpolitikas nostāju. Kuveita, atšķirībā no tās kaimiņvalstīm Saūda Arābijas un AAE, nav atzinusi Musulmaņu brālību par teroristu organizāciju, galvenokārt tāpēc, ka Brālība ir bijusi Kuveitas politiskās vides sastāvdaļa kopš pagājušā gadsimta piecdesmitajiem gadiem. Un, lai gan Kuveitas Musulmaņu brālība dažkārt ir bijusi daļa no plašas politiskās opozīcijas, tā nekad nav uzskatīta par fundamentāli apdraudošu Kuveitas sistēmai vai valdībai. Turklāt Kuveita nav dēmonizējusi Irānu tādā pašā mērā kā kaimiņos esošā Saūda Arābija; tajā dzīvo politiski aktīva, lai gan ne opozīcijas, šiītu minoritāte, kas ir piedalījusies parlamentā gadu desmitiem un veido nozīmīgu valsts tirgotāju kopienas daļu. Faktiski laikā no 2012. līdz 2016. gadam opozīcijas boikota laikā šiītu islāmistu bloki, kas pēdējos gados ir pārsvarā lojālistiski, pārstāvēja lielāko kontingentu parlamentā. Ņemot vērā viņu nozīmi politiskā status quo stiprināšanā, monarhija nevar izolēt Kuveitas šiītus kā piekto kolonnu, kā to ir darījusi Saūda Arābija — tas būtu bezjēdzīgi un neproduktīvi.



paskaidrojiet, kāpēc Venēras virsma ir karstāka nekā dzīvsudraba virsma.

Neskatoties uz vispārējo politisko atvērtību Kuveitā, pastāv ierobežojumi. Emīra aizskaršana ir noziedzīgs nodarījums, kas ir rezultātā ilgus cietumsodus opozīcijas locekļiem. Emīram ir arī tiesības atlaist likumdevēju varu, un, lai gan konstitūcija paredz, ka par to ir jāatbalso divu mēnešu laikā, Kuveita ir piedzīvojusi divus ilgus periodus bez parlamenta darbības: 1976.–1981. un 1986.–1992. The īstenošana 2012. gadā pieņemtais jauns vēlēšanu likums, kas katram Kuveitas pilsonim piešķīra vienu, nevis četras balsis, izraisīja opozīcijas protestu un četrus gadus ilgu vēlēšanu boikotu, jo tas tika uzskatīts par līdzekli, lai ierobežotu to organizēto politisko bloku pārstāvību, kuri veido Kuveitas. opozīcijas mugurkauls.



pirmā valsts, kas izbeidza verdzību

Plašākas Persijas līča sadarbības padome

Šķiet, ka ārpolitikai pret islāmistiem visā Persijas līča sadarbības padomē (GCC) ir skaidras iekšējas sekas: ja Musulmaņu brālība vai šiītu islāmistu grupas tiek uzskatītas par opozicionāriem vai kaut kādā veidā apdraudošām valdības leģitimitāti, tās tiek represētas. Tā nav nejaušība, ka Saūda Arābija un AAE ir izvēlējušies izolēt abas grupas norādīts 2014. gadā Musulmaņu brālība kļuva par teroristu kustību. Un, lai gan AAE nav pietiekami daudz politiski aktīvu šiītu iedzīvotāju, Saūda Arābija ir efektīvi padarījusi savus šiītus drošībā. salauzts par šiītu cietokšņiem Austrumu provincē kā līdzekli, lai izolētu šos iedzīvotājus un nodēvētu tos par terorisma draudiem, lai nodrošinātu tās nespēju kļūt politiski ietekmīgai.



Lai gan Šonam Jomam ir strīdējās ka Kuveitas iekšējais plurālisms ir ierobežojis nācijas ārpolitiku, jo parlaments ir iesaistījies dažos ārpolitiskajos lēmumos, es uzskatu, ka tas ir pretējais, vismaz attiecībā uz attieksmi pret islāmistu kustībām. Tā kā sunnīti un šiītu islāmisti ir daļa no iekšpolitiskās sistēmas un tiek uzskatīti par politiskās dzīves sastāvdaļām, nevis konkurentiem, Kuveitai ir bijusi lielāka telpa ārpolitikas radošumam un daudzpusībai. Tas attiecas arī uz Kataru, kur to izvēlējās vietējā Musulmaņu brālības filiāle izšķīst pati 1999. gadā un sunnītu islāmistu kustības tagad tiek uzskatītas par potenciāliem partneriem, nevis politiskiem pretiniekiem. Šī attieksme visspilgtāk atspoguļojās Kataras ārpolitikā arābu pavasara laikā un jo īpaši tās atbalstā ievēlētajai Mohammeda Mursi valdībai Ēģiptē 2013. un 2014. gadā. Turklāt Katarā ir ļoti maza šiītu minoritāte un nav šiītu islāmistu politisko bloku, kas nozīmē, ka šī iedzīvotāju daļa tāpat netiek uzskatīta par politisku draudu, padarot attiecības ar Irānu mazāk problemātiskas iekšzemē.



Tikmēr Kuveitas iekšpolitiskajā sfērā neviens dalībnieks nestrādā, lai aizliegtu vai ierobežotu ne Musulmaņu brālību, ne šiītu islāmistu kustības; tāpat nav nopietnu apsvērumu par pievienošanos blokādei pret Kataru, kas tiek uzskatīta par GCC sunnītu politiskā islāma čempioni, vai pilnībā pārtraukt attiecības ar Irānu. Ņemot vērā islāmistu kustību izplatību Kuveitā un tām atvēlētās telpas valdības institūcijās, to iekšējai balsij ir liela nozīme ārpolitikā. To, iespējams, vislabāk ilustrē Kuveitas nostāja pret normalizāciju attiecībās ar Izraēlu, par kuru Kuveitas islāmisti ir īpaši izteikušies, un ka 37 no 50 parlamenta deputātiem nesen ir publiski runājuši. iebilst . Kuveitas valdība ir uzstājusi, ka tā būs pēdējais normalizējas saites ar Izraēlu, ilustrējot, cik lielā mērā ārpolitika ir saistīta ar iekšpolitiku un tautas viedokli.

Virzīties uz priekšu

Kuveita ir unikāla starp saviem kaimiņiem Arābijas pussalā ar to, ka tajā atrodas politiski aktīvs parlaments, kurā ietilpst dažādi dalībnieki, tostarp dažādi šiītu un sunnītu islāmistu bloki. Un, lai gan Kuveitas ārpolitika neapšaubāmi ir balstīta uz šeiha Sabaha redzējumu par Kuveitas lomu Tuvajos Austrumos, tās ārpolitika tagad ir kļuvusi saistīta ar pašu Kuveitu. Proti, Kuveitas ārpolitika netiek veidota tikai augšgalā, kā tas ir citviet GCC; sabiedriskajai domai un iekšpolitikai ir nozīme, kā ir norādījis Joms. Politiskais plurālisms iekšzemē ir ļāvis izveidot neatkarīgu ārpolitiku un daudzpusību ārvalstīs.



kur pasaulē ir pulksten 12.00

Tikmēr Saūda Arābijas un Emirātu vadība joprojām koncentrējas uz reģionālo spēku ierobežošanu, kurus viņi uzskata par eksistenciāliem draudiem viņu noturēšanai pie varas. Viņi to dara savās mājās, apspiežot gan šiītu, gan sunnītu islāmistus, un ārvalstīs, atbalstot Ēģiptes, Lībijas, Sudānas un Jemenas līderus, kuriem neapšaubāmi ir tāda pati draudu uztvere. Savā ziņā, kā to ir izdarījusi Meja Darviča atzīmēja , autoritārisms attiecībā uz islāmistu kustībām ir kļuvis patiesi transnacionāls, jo daudzas reģiona valdības uzskata, ka iekšzemes ieguvumi ir saistīti ar plašāku reģionālo stratēģiju savas varas saglabāšanai un paplašināšanai.



Tomēr Kuveitas ārpolitikas vīzija, kas iestājas par islāmistu iekļaušanu represijās, atspoguļo priekšstatus par politiskās konkurences nozīmi pašu mājās, un tāpēc maz ticams, ka tas mainīsies pat jaunas vadības laikā.

Kuveitas attiecības ar ASV, visticamāk, saglabāsies stabilas un potenciāli varētu kļūt stiprākas bez Trampa administrācijas spiediena normalizēt attiecības ar Izraēlu. Tā kā ievēlētais prezidents Džo Baidens jau iepriekš teica, ka plāno izolēt Saūda Arābiju kā parija , izmaiņas ASV ārpolitikā Persijas līča reģionā varētu mainīt Kuveitas attiecības ar Saūda Arābiju un padarīt Kuveitu, nevis Saūda Arābiju vai AAE par vēlamo partneri ASV interesēm reģionā tieši tās mērenās un daudzpusējās ārpolitikas dēļ.