Ideja doties pensijā: valdība ir atbildīga par visu

Pēdējo 50 gadu laikā mēs esam mēģinājuši pilnveidot sūdzību un labošanas režīmu. Pilsētā iedzīvotāji sūdzas, un valdība steidzas reaģēt uz sūdzību, novēršot tūlītēju simptomu un dažreiz dziļāk meklējot galveno problēmu un novēršot to. Šīs attiecības virza birokrātijā veca ideja, ka valdība atrodas kopienu centrā un ir atbildīga par potenciāli jebko vai visu. Tāpat kā jebkuras līdzatkarīgas attiecības, abas puses gūst labumu no šīs perspektīvas, lai gan tā ir neatbilstoša un neveselīga. Tāpēc pārmaiņas ir smagas.





dienas temperatūra uz marsa

Taču to problēmu mērogs, ar kurām saskaras mūsu kopienas, un daudzu šo problēmu raksturs ir ārpus vietējās valdības vientuļām iespējām. Tas nav naudas jautājums. Mans policijas priekšnieks draugs mēdza teikt, ka 80 procentiem no mūsu izsaukumiem dienestam nav vajadzīgs uniformā tērpts policists, bet gan kaimiņš. Jauns nosūtīšanas centrs, centralizēta tehnoloģija un ātrāks reakcijas laiks nav risinājums.



Viens no būtiskākajiem uzdevumiem, ar ko šodien saskaras pilsētu valdības, ir palīdzēt aktivizēt kaimiņu un kopienas partnerību un to atdzīvināt, pārvēršot iedzīvotājus par pilsoņiem un daloties tiešā atbildībā par dzīves kvalitāti ar pašiem iedzīvotājiem. Tas prasa atslābināt mūsu tvērienu informācijas un pārvaldības sistēmās. Tas prasa, lai pilsoņi iegūtu vai padziļinātu savas spējas veikt efektīvu pašpārvaldi.



Palo Alto tas nozīmē atvērtu valdību. Tas nozīmē no jauna izgudrot publisko laukumu, kur pilsoņiem ir nepārprotama nozīme pilsētas iznākumos. Tā ir vieta, kur pilsoņi var pulcēties un uzņemties lielāku atbildību par lēmumiem vai izprast faktiskos kompromisus valdības izvēlē. Šis kvadrāts ir konceptuāls un virtuāls, bet (var būt arī) fizisks. Sociālajiem medijiem un mobilajai informācijai un saziņai ir svarīga loma to efektivitātē (un vecmodīgā pakalpojumu sniegšanā). Taču mūsdienu IT ir jāatsakās no savstarpējās uzmanības un ekspertu domāšanas un jākļūst par īstu divvirzienu kanālu saziņai, iesaistei un darbībai. Tas prasa mazāk paternālisma un lielāku uzticēšanos cilvēkiem.



1. stratēģija — nogaliniet lielā sprādziena pieeju IT projektu īstenošanai

Valdībai ir sava daļa lielu, sarežģītu projektu. Tā ir bijusi tipiska aģentūru pieeja veidot lielas prasības un pēc tam tērēt divus līdz trīs gadus un vairāk, veidojot risinājumu. Tam ir daudz trūkumu:



  • Vadība un komandas locekļi mainās, darbības joma attīstās un izlīst, un vienlaikus tiek nodrošināts pārāk daudz sarežģītības, palielinot projekta neveiksmes iespējamību.
  • Vajadzības uzsākšanas brīdī var būt mainījušās, un līdz produkta ieviešanai liela daļa funkcionalitātes vairs nav nepieciešama vai neatbilst mūsdienu vajadzībām.
  • Tas, ka visi koncentrējas uz vienu darbības uzsākšanas mērķi, ierobežo inovācijas, jo kādā brīdī attīstības stadijā galvenie virzieni kļūst ierobežojoši.

Lielā sprādziena pieejas vietā lielie valdības projekti ir jāsadala mazākos pārvaldāmos laidienos, kas nodrošina veiklību, pastāvīgu atgriezenisko saiti, pakāpenisku funkcionalitātes izplatīšanu un sarežģītības pārvaldību. Šī pieeja ir izstrādāta, lai pārvaldītu ietekmi ceļā un izvairītos no ūdenskritums slazds.



Piemēram, pārdomājiet lielas, sarežģītas tradicionālās uzņēmuma resursu plānošanas sistēmas, kuras ir dārgas, kuru uzturēšana, jaunināšana un lietotāju apmācība ir pietiekami liela, lai varētu efektīvi izmantot visas savas spējas, kas nozīmē, ka gandrīz neviena valsts aģentūra to nedara.

2. stratēģija — aģentūrai nav jārisina visas IT vajadzības.

Jāatzīst, ka pilsētu un aģentūru tehnoloģiju vajadzības kopumā ievērojami pārsniedz pieejamos IT budžetus, personāla kapacitāti un pieejamās prasmes. Ja turpināsim paļauties uz savām komandām un budžetu, mēs turpināsim vilties mūsu pilsētas darbiniekiem un kopienas locekļiem. Nav bijis steidzamāks laiks, lai izveidotu publiskās un privātās partnerības vai tiešus ārpakalpojumus sabiedrībai.



Kā tas izskatās? Jaunā paaudze ir motivēta piedalīties savā kopienā, un tehnoloģijas ir kļuvušas par demokrātijas instrumentu. Sniedziet kopienas locekļiem problēmas, datus un zināšanas par priekšmetu un ļaujiet viņiem mēģināt atrisināt galveno problēmu. Tā darbojas visā pasaulē, taču tā top, un daudzas aģentūras baidās no šīm izmaiņām.



Atbrīvojieties no idejas par aģentūras ekskluzīvu problēmu risināšanu, un jūs iegūsit vairāk iespēju ātrāk un vairāk jauninājumu savā kopienā.

Piemēram, Palo Alto 2012. gadā kopā ar vietējiem uzņēmumiem Innovation Endeavors un Talent House uzsākām agrīnu pilsonisko hakatonu. . Vairāk nekā 2000 cilvēku ieradās uz ielu noslēguma 24 stundu kodu festivālu par pilsoniskajiem jautājumiem. Tas lika mums sekot tam līdzi vienam no lielākajiem kopienas hakatoniem pirmajā Nacionālajā pilsoniskās uzlaušanas dienā 2013. gadā.



Šī orientācija ir radījusi bezmaksas pūļa pilsoniskos un pakalpojumu risinājumus, piemēram, Dublinā, Īrijā Building Eye Mobilās lietotnes izmēģinājuma versija ar mums, kas ielādē visus jaunākos būvatļauju datus visā pilsētā pēc atrašanās vietas uz ĢIS balstītā lietojumprogrammā, kas ir pieejama sabiedrībai.



Tas ir arī licis mums sponsorēt Mobile Apps Challenge, lai iesaistītu kopienas locekļus, tostarp jauniešus, tādu mobilo lietojumprogrammu izstrādē, kas uzlabo pilsonisko dzīvi. Valdībām nevajadzētu būt tikai atvērtām partnerībām, bet arī aktīvi tās stimulēt un piesaistīt ievērojamu aģentūru peļņu no salīdzinoši vienkāršiem, zemu izmaksu ieguldījumiem.

3. stratēģija — nogalināšanas kontrole, noslēpumi un centralizācija

Lai būtu skaidrs, tas nenozīmē, ka ir jāatsakās no jebkādas sensitīvas informācijas un datu kontroles vai aizsardzības. Kiberdrošība prasa arī valdības IT vērīgus centienus. Taču noklusējuma orientācija valsts aģentūrās ir bijusi pārāk šaura un stingra. Specializācija un slepena valoda valsts aģentūrās ne tikai rada distanci starp valdību un cilvēkiem, bet arī pastiprina silosus un nepareizas komunikācijas. ietvaros organizācijām. Atvērto datu kustība sāk to mainīt.



Palo Alto pilsētas dome pēc noklusējuma pieņēma atvērto datu politiku. Šāda orientācija, vēl pirms tā tika formalizēta, ļāva mums būt Open Gov pirmais pašvaldības klients, sniedzot sabiedrībai pārskatāmus, saprotamus finanšu datus par mūsu pilsētas budžetu un finansēm. Un mēs bijām viens no pirmajiem Peak Democracy klientiem ar atvērto rātsnamu lietojumprogramma, kas izstrādāta, lai veicinātu pilsoniskāku, bet aktīvāku tiešsaistes līdzdalību vietējā demokrātijā. Mēs turpinām ar viņiem sadarboties, jo viņi uzlabo savu produktu un palielina kopienas iesaistes klāstu un dziļumu mūsu pilsētā.



Mūsu organizācijā atvērtības un sadarbības vides veicināšana ir ieguvusi fizisku formu. Palo Alto mūsu IT nodaļa tika pārkristīta par Pilsonisko tehnoloģiju centru. Mūsu IT biroji ir atvērti, ar Apple līdzīgu ģeniālu bāru un nelielu konferenču telpu, kas atvērta privātā sektora tehnologiem sanāksmēm un sadarbības pasākumiem.

4. stratēģija – aizmirstiet federālismu

Tādā pašā atvērtības, partnerības un inovācijas garā vietējās pašvaldības visā pasaulē arvien vairāk pievēršas viena otrai. Šīs pārmaiņas ir izraisījusi nepieciešamība ASV, un es esmu jokojis, ka mēs, visticamāk, zvanīsim Barselonas mēram par tehnoloģiju pilsoniskās inovācijas jautājumiem nekā mūsu pārstāvjiem citos ASV valdības līmeņos.

Federālisms vienkārši nevar apmierināt pilsētas vajadzības. Veidojas globāls pilsētu tīkls. Mēs to redzam visur saistībā ar ilgtspējības un viedo pilsētu jautājumiem kustība. Mūsu mazā pilsēta Palo Alto ir parakstījusi formālas viedās pilsētas partnerības ar Yangpu rajonu Šanhajā, Heidelbergā, Vācijā un Enšedē, Nīderlandē. Šodien mēs sākam izpētīt plašākas sadarbības, kopīgas mācīšanās un paātrinātas inovācijas iespējas mūsu pašu globālajā tīklā.

5. stratēģija — nogaliniet lielo valdības aparatūru

Darbvirsma lielākoties ir mirusi. Valsts aģentūras pāriet uz klēpjdatoriem un mobilajām ierīcēm; vietējie serveri tiek aizstāti ar mākoni, un katrs dizaina plāns un valdības tehnoloģiju pakalpojumu plāns ir jāveido, pamatojoties uz mobilitāti. Tas nozīmē vietņu pārveidošanu mobilajām ierīcēm, šķiedru un ātrgaitas kopienas Wi-Fi un lietotnēm.

Secinājums

Katras izmaiņas, kuras mēs šeit pieminējām, sakņojas lielākā atvērtībā un pārrobežu sadarbībā. Tīkla domāšanas veids un ticība cilvēku radošajām spējām un atbildībai veidos kopienu un radīs pilsoniskas inovācijas, kas paātrina amerikāņu eksperimenta efektivitāti pašpārvaldē. Valdības IT ir iesaistīta šajā eksperimentā. Piecas mūsu identificētās stratēģijas ir būtiskas, lai atbrīvotu valdības IT domāšanas novecojušo pagātni un pavērtu pārsteidzošas iespējas inovācijai un kopīgai radīšanai pilsētās.