Indijas un ASV attiecības: Dienvidķīnas jūra

Amerikas Savienotās Valstis ir atkārtoti apliecinājušas savu neitralitāti jautājumā par konkurējošām prasībām Dienvidķīnas jūrā. Tomēr, izmantojot bijušās valsts sekretāres Hilarijas Klintones paziņojumu 2010. gada ASEAN reģionālā foruma sanāksmē, Amerikas Savienotās Valstis ir arī paziņojušas, ka Dienvidķīnas jūra ir valsts interešu jautājums. Konkrēti, ASV interese par Dienvidķīnas jūru ir saistīta ar stabilitāti, kuģošanas brīvību un tiesībām uz likumīgu komercdarbību Austrumāzijas ūdensceļos. Deklarācijas politika attiecībā uz Dienvidķīnas jūru ir nostiprinājusies, pateicoties Obamas administrācijas stratēģijai, kas vērsta uz Āziju. Šī deklaratīvā politika ir saistīta ar ASV diplomātisko, militāro un ekonomisko sakaru padziļināšanu ar galvenajām Dienvidaustrumāzijas valstīm, kas ir pretendentes, jo īpaši Filipīnām un Vjetnamu. Vienpusēji Amerikas Savienotās Valstis ir pieņēmušas stingrāku pozīciju Dienvidķīnas jūrā. Tas ir redzams vairākās augsta līmeņa navigācijas brīvības operācijās (FONOP) pēc divu gadu pārtraukuma, lai parādītu Amerikas Savienoto Valstu apņemšanos nodrošināt stabilitāti šajā reģionā.





Lai gan Dienvidķīnas jūra ir Amerikas Savienoto Valstu valsts interešu jautājums, tās nepārprotami ir kuģošanas brīvība un netraucēta tirdzniecība. Abas šīs ir lietas, ko Ķīna ir garantējusi, lai gan, protams, abām pusēm vēl ir jāpanāk vienošanās par pieņemamām militārām darbībām kuģošanas brīvības rubrikā, īpaši Dienvidķīnas jūrā. Tomēr tirdzniecībai ir maza sakara ar abu pušu bažām. Viņu domstarpību pamatā šajā jautājumā ir viņu konkurējošās Apvienoto Nāciju Organizācijas Jūras tiesību konvencijas (UNCLOS) interpretācijas saistībā ar militārām darbībām valsts ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā (EEZ). Lai gan Vašingtona ir ieņēmusi nostāju, lai gan tā nav ratificējusi UNCLOS, ka saskaņā ar konvenciju ir atļautas militārās darbības EEZ, Pekina pret to iebilda.



kāpēc debesis ir zilas, bet kosmoss melns

Indija uzskata Dienvidķīnas jūru kā sekundāru ietekmes sfēru, no kurām vissvarīgākā ir Dienvidāzija un plašākā Bengālijas līča zona. Tā arī apzinās, ka tai nav jūras spēku, lai varētu pretendēt uz kādu nozīmīgu militāru spēku Dienvidķīnas jūrā. Tomēr tiek uzskatīts, ka pieaugošā spriedze Dienvidķīnas jūrā Indijai sniedz zināmas priekšrocības. Pirmkārt, Ķīnas pašpārliecinātība Dienvidķīnas jūrā atspēko Ķīnas miermīlīgo pieaugumu Dienvidaustrumāzijā, un tas paaugstina Indijas kā stratēģiskā pretsvara Ķīnai vērtību gan Dienvidaustrumāzijas valstīs, gan ASV (kā arī Japānā, izmantojot pilnvaras). Otrkārt, un saistībā ar iepriekšējo punktu tas ļauj Indijai izdarīt zināmu stratēģisku spiedienu uz Ķīnu, reaģējot uz Ķīnas centieniem stiprināt tās stratēģisko sasniedzamību Bengālijas līcī un plašākā Indijas okeāna reģionā. Īsumā Indija uzskata Indijas okeāna reģionu un jo īpaši Bengālijas līci par savu ietekmes sfēru. Ķīnas izaicinājums šim Indijas dominējošajam stāvoklim ir licis Indijai kopīgos paziņojumos ar Amerikas Savienotajām Valstīm un ar vairākām prasītājām un ASEAN valstīm, kas nav prasījušas, atsaucas uz Dienvidķīnas jūru. Indija to līdz šim uzskata par zemu izmaksu un noderīgu stratēģiju.



vidējais attālums, kas atdala Zemi un Mēnesi

Indijas attiecības ar Vjetnamu zināmā mērā ir tieši saistītas ar Dienvidķīnas jūras strīdu. Indijas valstij piederošais ONGC 1988. gadā sāka kopīgu naftas izpētes projektu Vjetnamas teritoriālajos ūdeņos Dienvidķīnas jūrā. Ķīna ilgu laiku nesniedza nekādu būtisku atsauci uz šo kopīgo projektu. Tomēr no 2000. gadu sākuma Ķīna ir iebildusi pret Indijas lomu šajā pasākumā. Indija ir atbildējusi divējādi. Pirmkārt, tā ir apliecinājusi sava valsts uzņēmuma tiesības īstenot šo uzņēmumu Indijas likumīgo ekonomisko interešu ietvaros. Otrkārt, tā ir sākusi pārdot patruļkuģus Vjetnamai, lai stiprinātu Vjetnamas krasta apsardzes spējas. Indijas karakuģi arī ir iegriezušies ostā uz Vjetnamu un aizstāvējuši savas tiesības to darīt. Indija ir apgalvojusi, ka tā izmantos savu floti, lai aizsargātu ar šo uzņēmumu saistītās iekārtas, ja tās tiks apdraudētas. Indijas uzskats ir tāds, ka Ķīna neriskēs ar atklātu konfrontāciju.



Amerikas Savienotās Valstis un Indija var veikt vairākus pasākumus, lai stabilizētu situāciju Dienvidķīnas jūrā:



  • Indijai un Amerikas Savienotajām Valstīm ir jāturpina apgalvot, ka Dienvidķīnas jūrā ir jāievēro gan kuģošanas brīvība, gan UNCLOS. Tas būtu jādara vienpusēji, bet arī divpusēji. Savienoto Valstu kuģošanas operāciju brīvība būtu jāturpina, un arī Indijai būtu nopietni jāapsver šādu operāciju veikšana.
  • Amerikas Savienotajām Valstīm regulāri jāpārliecina reģionālās valstis par savu apņemšanos attiecībā uz šo reģionu. Tas ir ļoti svarīgi, jo daudzos Dienvidaustrumāzijas štatos valda uztraukums, ka ASV, iespējams, nespēs noturēt uzmanību, ko tās piešķīra reģionam, izmantojot rubriku “rakurss”. Turklāt reģionālie štati arī baidās no ASV un Ķīnas kondomīnijs, kurā ASV varētu būt gatavas kompromitēt Dienvidaustrumāzijas intereses apmaiņā pret Ķīnas kompromisu plašā globālo jautājumu lokā, kas, iespējams, varētu ietvert globālo tirdzniecību un finanses, kodolieroču izplatīšanu un Ziemeļkoreju. Amerikas Savienotajām Valstīm šādas bažas būtu jāpatur prātā.
  • Jau kādu laiku Indija ir konsekventi paziņojusi, ka Dienvidķīnas jūras strīds ir jāatrisina mierīgā ceļā sarunu ceļā. 2016. gada aprīlī Indija, Krievija un Ķīna nāca klajā ar kopīgu paziņojumu, kurā tika apgalvots, ka visi saistītie strīdi ir jārisina sarunu un nolīgumu ceļā starp iesaistītajām pusēm. Tas tika uzskatīts par nelielu atkāpšanos no agrākās Indijas nostājas un tuvāk Ķīnas nostājai pret strīda internacionalizāciju. Indija ir apstrīdējusi šo interpretāciju, un viņi atkārtoti apstiprināja, ka viņu nostāja ir tāda, ka strīds ir jāatrisina mierīgā ceļā, izmantojot mehānismu, par kuru vienojušās prasītājas, kas, iespējams, ļauj ASEAN un Amerikas Savienotajām Valstīm piedalīties strīda pārvaldībā.
  • Gan Indija, gan ASV var sadarboties, lai izveidotu prasītāju valstu, jo īpaši Vjetnamas, krasta apsardzes spējas, lai efektīvāk cīnītos pret netradicionāliem draudiem, piemēram, pirātismu un terorismu.