Vai Indijai ir pienācis laiks uzņemties lomu Izraēlas un Palestīnas mierā?

Fakts, ka Indijas premjerministrs Narendra Modi apmeklēja Palestīnu tikai dažas nedēļas pēc Izraēlas premjerministra Benjamina Netanjahu apmeklējuma Indijā, parāda, kāpēc tādām augošām lielvarām kā Ņūdeli var būt nozīmīga loma miera veidošanā starp Izraēlu un Palestīnu, kā arī Tuvajos Austrumos. ASV prezidenta Donalda Trampa lēmums pārcelt ASV vēstniecību uz Jeruzalemi neatgriezeniski iedragāja ASV kā uzticamas šķīrējtiesneses tēlu Izraēlas un Palestīnas konfliktā. Turpretim tādas augošās lielvaras kā Indija uzskata par pieņemamām plašs reģionālo dalībnieku loks. No ASV perspektīvas jaunu to stratēģisku ienākšanu Tuvajos Austrumos būs arvien grūtāk novērst. Indijas – Vašingtonas demokrātijas un drošības partneres – iesaistīšanās miera procesā ir vēlams risinājums salīdzinājumā ar citām augošajām lielvarām, kuras varētu mēģināt aizpildīt tukšumu.





Lai gan Deli ir pastiprinājusi drošības sakarus ar Izraēlu, tā vienlaikus ir nostiprinājusi saites ar Palestīnas pašpārvaldi. Tā draudzīgais tēls ļāva Ņūdeli iegūt Palestīnas pašpārvaldes līdera Mahmuda Abasa uzaicinājumu piedalīties ierosinātajā daudzpusējā forumā sarunām par miera līgumu starp Palestīnu un Izraēlu — šo lomu Indija arvien vairāk spēj pildīt.



Daudzi novērtēja Netanjahu Ņūdeli vizītes pompu un ceremoniju kā pierādījumu Indijas pieaugošajam tuvumam Izraēlai. Sabiedrības pieķeršanās atspoguļoja Ņūdeli stratēģiskās intereses. Indijas militārpersonas kaujas laukā ir paļāvušās uz Izraēlas tehnoloģijām; pagājušajā gadā Indija un Izraēla parakstīja 2 miljardu dolāru līgumu par progresīvu vidēja darbības rādiusa zeme-gaiss raķešu sistēmu. Izraēla ir pozicionējusi sevi kā vienu no lielākajiem Indijas ieroču avotiem ar 7,2% importa daļu Indijā no 2012. līdz 2016. gadam.



Taču, lai gan pašreizējās BJP valdības ideoloģiskās svītras un noteiktas drošības intereses nozīmē, ka Izraēlas ierosinājumi tiek uzņemti sirsnīgi, ir būtiski strukturāli faktori, kas mudina Indiju saglabāt līdzsvarotu pieeju Izraēlas un Palestīnas jautājumam. Retorika par Izraēlas un Palestīnas dehifenēšanu ir mēģinājums attaisnot šo objektivitāti tiem, kas cenšas panākt, lai Indija atbalstītu vienu pusi pār otru. Lai gan nevienas divpusējas attiecības nav pilnībā neatkarīgas no citām attiecībām, pretdarbības spēki, kas iedarbojas uz Indijas politikas veidotājiem, nodrošina, ka Ņūdeli izmanto salīdzinoši neitrālu pieeju.



Indijas politikas veidotāji uzskata, ka pasaulē, kas kļūst arvien daudzpolārāka, veids, kā palielināt sviras efektu, ir likt citiem štatiem strādāt savā labā, nevis uzskatīt to par pašsaprotamu, pateicoties dalībai aliansē. Tādējādi tas, kas iepriekš tika reklamēts kā ideālistiska nevienošanās, tagad ir attīstījusies un pārdēvēta par reālistisku stratēģisku neatkarību.



Saistībā ar to Indijas un Izraēlas stratēģiskajās programmās ir būtiskas, ilgtermiņa atšķirības. Kamēr Izraēlas intereses lielākoties gūst labumu no Rietumu globālās dominēšanas, Indija cenšas izveidot daudzpolāru pasaules kārtību.



No politiskā viedokļa, lai gan Bharatiya Janata partijas (BJP) atbalsta bāzei ir arvien lielāka piederība Izraēlai, partijai ir nepieciešams Indijas lielās musulmaņu minoritātes atbalsts, lai iegūtu varu noteiktos štatos. Turklāt ārpolitikā un uzmanīgajā sabiedrībā joprojām ir spēcīga antikoloniālisma izjūta un viņi identificējas ar palestīniešu lietu.

Svarīgi, ka Indija tiek uzskatīta par spējīgu rīkoties neatkarīgāk nekā daudzas Rietumu valstis attiecībā uz Izraēlu. Tas ir acīmredzams faktā, ka tad, kad Izraēlas preferences saduras ar Ņūdeli stratēģisko autonomiju, pēdējā vienmēr uzvar. Modi vizīte Palestīnā ir lielisks piemērs. Turklāt, neraugoties uz Izraēlas un ASV mudināšanu Indijai samazināt enerģētikas un aizsardzības attiecības ar Irānu, Indija turpina paļauties uz Irānas naftu un iesaistīties aizsardzības sadarbībā. Modi pat apmeklēja Irānu 2016. gadā, un Irānas prezidents Hasans Ruhani šonedēļ ieradās Indijā savā vizītē. Modi braucienos uz Irānu un Palestīnu retorika ietvēra atsauces uz saišu dziļumu, līdzīgi kā tas tika dzirdēts Indijas premjerministra ceļojuma laikā uz Izraēlu. Modi runas Ramallahā, visticamāk, būs līdzīgas draudzības un brālības tēmām.



vai pilnmēness ietekmē uzvedību

Pasaules auditorijai Indija rada mērenības tēlu attiecībā uz savu nostāju Tuvo Austrumu konfliktos. Lai gan Deli par prioritāti ir izvirzījusi suverenitāti un neiejaukšanos, sniedzot maigu atbalstu līdzīgai Sīrijai un pirms 2003. gada Irākai, pretstatā Rietumiem, Krievijas atkārtota ienākšana reģionā un spēcīgā Damaskas aizsardzība padara Ņūdeli pozīciju centristiskāku.



Spēks ietekmēt

Tā kā Izraēla ir daudz ietekmīgākā dalībniece nelīdzenajā konfliktā ar Palestīnu, jebkuram miera procesa šķīrējtiesnesim vajadzētu būt iespējai zināmā mērā ietekmēt Izraēlas valdību, pat ja kopā ar citām varām daudzpusēja foruma ietvaros. Indijas nozīmi Izraēlai un līdz ar to sviru attiecībā pret to parāda Netanjahu diplomātiskie centieni attiecībās, pat laikā, kad Izraēlas relatīvā reģionālā vara ir uz augšu (pretinieki, piemēram, Sīrija un Hezbollah, ir iztērēti, cīnoties starpkariem, arābu pasaule ir sašķelta, un Izraēla izbauda mieru ar Saūda Arābiju kā partneri pret savstarpējo ienaidnieku Irānu). Tas daļēji ir saistīts ar ekonomiskajām saitēm un Indijas nodrošināšanu aizsardzības tehnoloģiju tirgum; no 40 līdz 45 procentiem no Izraēlas aizsardzības eksporta tiek novirzīti uz Indiju.

Mazāk skaidrs, ka Izraēlas stratēģi, visticamāk, atzīst, ka pašreizējā dinamika Tuvajos Austrumos, tostarp ASV hegemonija, ilgtermiņā mainīsies, un lielāka uzmanība jāpievērš Āzijas lielvarām. Tas daļēji padara Indiju par Netanjahu valdības prioritārām attiecībām (lai gan tas ir līdzsvarots ar Izraēlas piesardzīgākajiem mēģinājumiem palielināt aizsardzības tirdzniecību ar Ķīnu). Tā kā pieaugošās lielvaras palielina savu stratēģisko iesaistīšanos Tuvajos Austrumos, to ielaušanās var satricināt pašreizējā status quo pamatu — status quo, kas ir nodrošinājis Izraēlas nepārvaramo stratēģisko dominējošo stāvokli. Pašlaik Izraēlai ir liela ietekme uz Tuvo Austrumu ietekmīgākā dalībnieka, ASV, politikas veidošanu. Tās saiknes ar Ameriku ir sen izveidotas un daudzpusīgas, tostarp ekonomiskās, stratēģiskās, institucionālās un cilvēku savstarpējās attiecības. Izraēla ne tuvu nebauda šādu ietekmi nevienā no augošajām lielvarām.



Indijas intereses

Lai gan Indijai nav diplomātisko resursu vai ambīciju, lai spēlētu atsevišķu lomu miera procesā, Ņūdeli var būt vērts vairāk iesaistīties, iesaistoties daudzpusējā forumā. Indijai ir nozīmīgas stratēģiskas intereses, kas ir līdzīgas tām, kuras vadīja pagājušā gadsimta augošās lielvaras, ASV un PSRS, lai palielinātu savu iesaistīšanos. Salīdzinot ar citām lielvalstīm, Indija ir ļoti atkarīga no ārvalstu enerģijas avotiem. Tos un tās diasporu reģionā apdraud nestabilitāte. Ietekme uz miera procesu uzlabos Ņūdeli balsi reģionālajos spēka centros, tostarp tajos, kas iesaistīti starpnieku karos, neatkarīgi no tā, vai tie ir Izraēla, arābu valstis vai Irāna. Indijas ārpolitiku virza arī vajadzība palielināt globālo stāvokli un prestižu. Palestīna un Izraēla, kas ir pasaulē visizplatītākais konflikts, sniedz Ņūdeli plašas iespējas prezentēt savus globālās līdera pilnvaras un konkurēt ar Ķīnu kā jaunattīstības pasaules čempioni.



Pašreizējie satricinājumi nozīmē, ka Abasa atkārtotie aicinājumi pēc Indijas un citu valstu iespējamās lomas miera procesā šķiet arvien dzīvotspējīgāki, kaut vai tāpēc, ka visi citi ceļi šķiet miruši. Augošām lielvarām, piemēram, Indijai, reģionā ir mazāka bagāža, neitrāls tēls un augoša vara un sviras. Kā parādīja Trampa solis Jeruzalemē, spēlētāju status quo sistēma ir zaudējusi globālo un reģionālo uzticamību. Pamatiežu pārvietošana uz daudzpolārākajiem Tuvajiem Austrumiem, iespējams, tagad, lai gan ar visiem nezināmajiem riskiem, vēl ir jāizpēta ceļš uz mieru reģiona visneatrisināmākajā konfliktā.