21. decembrī Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālā asambleja noraidīja Krievijas ierosināto rezolūciju, kas aicina atbalstīt INF līgumu. Šis Maskavas gambīts izgāzās, lielā mērā tāpēc, ka Krievija pārkāpj līgumu, izvietojot aizliegtas raķetes.
Šis diplomātiskais šovs notika nedēļu pēc tam, kad Krievijas amatpersonas paziņoja, ka vēlas apspriest INF līguma ievērošanu. Tas varētu būt — nav, bet varētu būt — nozīmīgi. Vašingtonai vajadzētu pārbaudīt, vai šie ieteikumi ir tikai vairāk Kremļa posta vai nopietni centieni glābt līgumu.
Ronalds Reigans un Mihails Gorbačovs parakstīja INF līgumu 1987. gadā. Tā rezultātā tika likvidētas aptuveni 2700 ASV un padomju raķetes. Līgums turpina aizliegt ASV un Krievijai izmantot vidēja darbības rādiusa (500-5500 kilometru) no zemes palaižamas raķetes, kā arī šādu raķešu palaišanas iekārtas.
2014. gadā ASV valdība publiski apsūdzēja, ka Krievija ir pārkāpusi līgumu, izstrādājot un izmēģinot no zemes palaižamu vidēja darbības rādiusa spārnoto raķeti. 2017. gada sākumā ASV amatpersonas paziņoja, ka Krievijas armija ir sākusi to izvietot.
No 2013. gada līdz 2017. gada beigām Krievijas amatpersonas apgalvoja, ka nezina, kāda raķete Vašingtonai bija prātā. Pēc tam, kad kāda ASV amatpersona atklāja, ka pārkāpuma raķete Krievijas apzīmējums ir 9M729, Krievijas amatpersonas atzina, ka no zemes palaista spārnotā raķete 9M729 pastāvēja, taču apgalvoja, ka tās darbības rādiuss nepārsniedz 500 kilometrus.
4.decembrī NATO ārlietu ministri paziņoja, ka 9M729 izstrāde un izvietošana ir būtisks INF līguma pārkāpums. Valsts sekretārs Pompeo tajā pašā dienā paziņoja, ka gadījumā, ja Krievija 60 dienu laikā neatgriezīsies pie atbilstības, ASV apturēs savas līgumā noteiktās saistības, kas nozīmē, ka tai nebūs nekādu līgumā noteikto šķēršļu izmēģināt un izvietot savu vidēja darbības rādiusa raķeti. . ASV saistību apturēšana atbrīvotu Krieviju no pienākuma pildīt savas saistības.
Šķita, ka līgums ir noteikts uz nāves ceļa.
Pēc tam 14. decembrī Reuters ziņoja Krievijas Ārlietu ministrijas amatpersona sacīja, ka Maskava paredz savstarpēju pārbaužu iespēju, lai atrisinātu pušu bažas par atbilstību. Nākošajā dienā, Associated Press un TASS paziņoja, ka aizsardzības ministrs Šoigu ir nosūtījis aizsardzības ministram Matisam vēstījumu, ierosinot atklātas un konkrētas sarunas par atbilstības jautājumiem.
Tāpat kā ar neveiksmīgo ANO rezolūciju, šie paziņojumi varētu būt tikai pozīcija. Patiešām, ņemot vērā nopietnas iesaistīšanās trūkumu gandrīz piecus gadus, tas, visticamāk, ir daļa no Maskavas centieniem nodrošināt, ka vaina par INF līguma izbeigšanos gulstas uz Vašingtonu.
Tomēr pastāv neliela iespēja, ka krievi meklēs izlīgumu. ASV amatpersonām tas būtu jāizpēta, ja ne cita iemesla dēļ kā vien tas, ka to neizdarīšana palielinātu izredzes, ka Vašingtona uzņemsies atbildību par līguma sabrukumu sabiedrības un sabiedroto acīs.
vai caram Nikolajam bija tetovējums?
Lielais jautājums: vai krievi vēlas izstādīt 9M729 un sniegt tehnisku instruktāžu amerikāņu ekspertiem par to, kāpēc raķetes darbības rādiuss nepārsniedz 500 kilometrus? Tas vienmēr radītu jautājumus par raķetes degvielas tvertņu ietilpību un tās dzinēja jaudu. ASV eksperti varētu arī jautāt, kāpēc, ja 9M729 var lidot ne tālāk par 500 kilometriem, Krievija uzbūvēja raķeti, kad tā jau izvieto moderno 9M728, no zemes palaižamu spārnoto raķeti, kuras darbības rādiuss arī ir mazāks par 500 kilometriem.
Šāda veida izstādes un instruktāžas detaļu izstrāde prasīs zināmu pacietību un smalkumu. Tam būtu jāpiekrīt procedūrām, kas nav noteiktas INF līgumā. Tas arī prasītu pasākumus, lai nodrošinātu, ka ASV ekspertiem ir iespēja apskatīt 9M729, nevis kaut ko citu. Taču Valsts departamentam, Aizsardzības departamentam un izlūkdienestiem ir spilgti cilvēki, kuri varētu izdomāt, kā to panākt.
Protams, ja 9M729 darbības rādiuss pārsniedz 500 kilometrus, līgums pieprasa to likvidēt. Tomēr Amerikas augstākās amatpersonas ir pieļāvušas iespēju, ka Krievija varētu apmierināt ASV bažas, pārveidojot raķeti tā, lai tā nevarētu lidot uz vidējiem attālumiem.
Krievu gatavība rīkot izstādi ir viens pārbaudījums. Otrs pārbaudījums paredzēts amerikāņu pusei. Noliedzot, ka viņi būtu pārkāpuši INF līgumu, Krievijas amatpersonas apsūdz ASV pieļāvušas trīs pārkāpumus. Divām apsūdzībām trūkst reāla pamata, un šķiet, ka paši krievi tās noliek malā.
Tomēr viņi turpina izvirzīt trešo lādiņu. Krievi apgalvo, ka Mk-41 palaišanas iekārta, ko izmanto Aegis Ashore pretraķešu aizsardzības objekts Rumānijā, var saturēt un palaist vidēja darbības rādiusa uzbrukuma spārnotās raķetes papildus Mk-41 noteiktajam mērķim saturēt un palaist raķešu pārtvērējus SM-3.
ASV amatpersonas atbild, ka Mk-41 nesējraķete, ko izmanto Rumānijā (un drīzumā tiks izvietota Aegis Ashore objektā Polijā), nav pārbaudīta ar no zemes palaižamu raķeti. Viņi apgalvo, ka tādējādi tā nav aizliegta vidēja darbības rādiusa raķešu palaišanas iekārta.
Tehniski ASV amatpersonām var būt taisnība. Turklāt nekas neliecina, ka Aegis Ashore objektā atrodas tikai SM-3 raķešu pārtvērēji.
Tomēr Mk-41 nesējraķete ir ASV flotes karakuģu standarta aprīkojumā. Uz karakuģu klāja Mk-41 papildus SM-3 pārtvērējiem satur dažādus ieročus, tostarp sauszemes uzbrukuma spārnotās raķetes BGM-109C Tomahawk. Tomahawk darbības rādiuss ir aptuveni 1500 kilometru. Izņemot to, ka tā tiek palaista no jūras, nevis no sauszemes, tai ir daudz līdzību ar BGM-109G no zemes palaižamajām spārnotajām raķetēm, kas tika likvidētas saskaņā ar INF līgumu.
Ja krievi, nevis amerikāņi, uz sauszemes izmantotu kaut ko līdzīgu nesējraķetei Mk-41, ASV pusei varētu rasties jautājumi par tās atbilstību līgumam.
Runājot decembra vidū, Krievijas Ārlietu ministrijas amatpersona noraidīja vienpusēju 9M729 demonstrāciju, taču šķita, ka tā atstāja atvērtu iespēju veikt savstarpējus pasākumus. Ja Krievijas amatpersonas būtu gatavas atļaut izstādi un sniegt tehnisku instruktāžu par 9M729, ASV amatpersonām vajadzētu būt gatavām demonstrēt Mk-41 nesējraķeti Rumānijā Krievijas ekspertiem un paskaidrot, kāpēc tajā nevar ievietot spārnotās raķetes. Ja tā var to izdarīt, vajadzētu atrast veidus, kā risināt Maskavas bažas, vai nu pārveidojot krastā bāzēto Mk-41, vai atļaujot periodiskas Krievijas ekspertu vizītes, lai pierādītu, ka palaišanas ierīcēs ir tikai raķešu pārtvērēji SM-3.
Atkal, šādas demonstrācijas detaļu izstrāde prasīs zināmu laiku, taču pusēm ir eksperti ar zināšanām, lai to izdarītu.
Daži var iebilst, ka šāda veida priekšlikums pielīdzina Krievijas būtisku INF līguma pārkāpumu ar jautājumu par tehnisko atbilstību no Amerikas puses. Iespējams, bet ASV amatpersonām un Eiropas amatpersonām, jo līgums ietekmē viņu drošību, būtu jājautā, vai piedāvājums risināt Krievijas jautājumus par Aegis Ashore Mk-41 nesējraķeti ir tā vērts, lai atrisinātu 9M729 problēmu un saglabātu INF līgumu.
ko teica buzs aldrīns
Sliktākajā gadījumā, ja Krievija tikai tēlo, ASV amatpersonas varēs minēt savus centienus un pieminēt Maskavas nenopietnību. Labākajā gadījumā viņi varētu saglabāt līgumu, kas ir devis būtisku ieguldījumu ASV, Eiropas un pasaules drošībā.
Vašingtonai būtu jāpieņem Maskavas piedāvājums dialogam. Tas var to izdarīt, vienlaikus ļaujot darboties 60 dienu pulkstenim, lai gan tas varētu apsvērt iespēju atvēlēt vairāk laika, ja tiks uzsāktas tehniskās sarunas un panākts progress.
INF līgumam joprojām var būt cerības, taču kādam joprojām ir jārīkojas, lai to glābtu.