Neviena valsts nav atstāta novārtā: iemesls, kā pievērst lielāku uzmanību pasaules nabadzīgākajām valstīm

Ievads

21. gadsimta sākumu raksturo gan ekonomiskā konverģence, gan diverģence.

Konverģence notiek, kad nabadzīgākās valstīs ir straujāks ienākumu pieaugums nekā bagātākās valstīs, tādējādi samazinot dzīves līmeņa atšķirības starp valstīm. Tas nozīmē, ka valsts ekonomiskās izaugsmes temps uz vienu iedzīvotāju ir apgriezti korelēts ar tās sākotnējo ienākumu līmeni. Zilā līnija 1. attēlā parāda pierādījumus par šīm attiecībām visās pasaules ekonomikās laikposmā no 2000. līdz 2015. gadam. ^[viens] Tas liecina par pārsteidzošu iepriekšējo 200 gadu modeļa maiņu. ^[divi]

Lai gan pierādījumi par konverģenci visās pasaules ekonomikās vidēji ir pārliecinoši, dažas valstis joprojām ir atpalikušas, tostarp daudzas no pasaules nabadzīgākajām valstīm. Rezultāts ir tāds, ka pasaules valstīs ar zemiem ienākumiem dzīves līmenis tajā pašā laika posmā ir mainījies, un nabadzīgākajās valstīs vidēji ir bijis visniecīgākais ienākumu pieaugums. To ilustrē sarkanā līnija 1. attēlā.

1. attēls. Konverģence un diverģence, 2000.–2015

Šīs divas pretrunīgās tendences — konverģence starp pasaules ekonomikām, bet atšķirības starp tās nabadzīgākajām valstīm — ir pamatā dažiem vadošajiem ģeopolitikas un globālās attīstības stāstiem. Jaunās tirgus ekonomikas valstu straujā izaugsme ir satricinājusi pasaules ekonomisko kārtību; tas ir arī veicinājis dramatiskus uzlabojumus veselības, izglītības, nodarbinātības un enerģijas pieejamības jomā, sniedzot labumu simtiem miljonu cilvēku. Tas ir novedis pie patiesi globālas vidusšķiras rašanās, kas pārstāv gandrīz pusi cilvēces. ^[3] Tikmēr dažas valstis joprojām atrodas uz attīstības kāpņu zemākā pakāpiena, gandrīz neatkāpjoties no trūkuma līmeņa, kāds pirms paaudzes valdīja nabadzīgākajās ekonomikās. Šajā grupā ir iekļautas vairākas nestabilas un konfliktu skartas valstis, kuru sekundārā ietekme uz citām, izmantojot atvērtu un integrētu globālo ekonomiku, tiek uzskatīta par vienu no pasaulē vadošajiem globālajiem riskiem.

hms bīgla ceļojums

Abas tendences ir īpaši svarīgas, lai izprastu globālos mērķus, kas vērsti uz galējas nabadzības samazināšanu.

Pirmā Tūkstošgades attīstības mērķa mērķis bija uz pusi samazināt galējās nabadzības līmeni jaunattīstības valstīs laika posmā no 1990. līdz 2015. gadam. Šis mērķis tika sasniegts 7 gadus pirms termiņa — rezultāts ir saistīts ar jaunattīstības valstu, kuru vadībā ir Ķīna un Ķīna, izaugsmes rādītāji. Indija. ^[4] Saskaņā ar jaunākajiem datiem to cilvēku daļa, kas dzīvo zem 1,90 USD dienā, ir samazinājušies par 74 procentiem kopš 1990. gada, un cilvēku skaits, kas ir zem šī sliekšņa, ir samazinājies par 1,2 miljardiem jeb 65 procentiem. Šī mērķa svinēšana kalpo kā veltījums konverģences ietekmei.

kad ir pilnmēness oktobrī

Neskatoties uz šiem panākumiem, nabadzības samazināšanas rekords pasaulē pēdējā ceturtdaļgadsimta laikā nav bijis nevainojams. Ir pieaudzis to cilvēku skaits, kas nestabilās valstīs dzīvo galējā nabadzībā. ^[5] Pasaules nabadzīgāko cilvēku dzīves līmenis — patēriņa zeme — ir cēlies tikai niecīgi. ^[6]

Pirmais ilgtspējīgas attīstības mērķis (SDG) — visur izbeigt nabadzību visās tās izpausmēs — mēģina novirzīt uzmanību uz tiem, kuri pēdējo 25 gadu laikā bija palikuši malā, izskaužot galējo nabadzību līdz 2030. gadam. Galējas nabadzības izbeigšana izvirza prasības visām valstīm, kurās nabadzība pastāv šodien. (Pastāv pat dažas prasības valstīm, kuras jau ir novērsušas galējo nabadzību, lai apturētu nabadzības atkārtošanos.) Taču lielākais izaicinājums noteikti ir pasaules nabadzīgākajās valstīs, kuras pašlaik atrodas vistālāk no nulles. Citiem vārdiem sakot, lai sasniegtu jauno mērķi, pasaules nabadzīgāko valstu atšķirības gandrīz noteikti būs jāpārtrauc.

Pasaules Banka ir organizācija, kas ir atbildīga par globālā progresa uzraudzību nabadzības mazināšanā. Tā ir izvirzījusi mērķi izbeigt galēju nabadzību, iekļaujot to kā vienu no diviem institucionālajiem mērķiem. Tomēr tā vietā, lai pieņemtu SDG 1 tiešā nozīmē, tā ir izvirzījusi mērķi līdz 2030. gadam samazināt globālo nabadzības līmeni līdz 3 procentiem.

Izskaidrojot savu figurālo mērķa interpretāciju, Banka izsaka analoģiju starp zemo nabadzības līmeni un berzes bezdarbu:

vai mēs šovakar mainām pulksteņus

Ir...svarīgi atzīt, ka jebkurā brīdī, iespējams, notiks zināma virmošanās, kurā daži cilvēki, iespējams, no viņiem neatkarīgu iemeslu dēļ, nonāk nabadzībā, pat ja tikai īslaicīgi. Ir grūti iedomāties pasauli, kurā neviens nav nabags. Šo iemeslu dēļ šķiet saprātīgi uzskatīt, ka globālā nabadzība ir faktiski beigusies, pat ja daļa nabadzības joprojām ir ļoti zemā līmenī. Tādējādi globālais mērķis ir 3 procenti vai mazāks. ^[7]

Šis skaidrojums ir maldīgs divos līmeņos.

Pirmkārt, lai gan berzes bezdarbs ir funkcionējošu darba tirgu īpašība, nav nekas neizbēgams, ka cilvēki īslaicīgi nonāk nabadzībā. Patiešām, Banka katru gadu iegulda miljardus dolāru, lai atbalstītu sociālās aizsardzības programmas jaunattīstības ekonomikās, lai mājsaimniecības un kopienas, kas ir neaizsargātas pret satricinājumiem, spētu izturēt neveiksmes, nenonākot nabadzībā.

Otrkārt, globālā nabadzības līmeņa sasniegšana trīs procentu apmērā gandrīz noteikti nozīmētu daudz augstāku nabadzības līmeni mazākumā valstu, ko vairumā valstu līdzsvaro nulles nabadzība, kur nabadzību nevar pamatoti raksturot kā berzes vai īslaicīgu. Tas nozīmē, ka mērķi varētu sasniegt, turpinot konverģenci starp pasaules ekonomikām, kamēr ļoti nabadzīgākās valstis turpina atšķirties un atpalikt.

Tas nenozīmē, ka Bankas 3 procentu mērķim trūkst ambīciju. Gluži pretēji, prognozes, kas balstītas uz neseno valsts līmeņa izaugsmes trajektoriju ekstrapolāciju, liecina par nabadzības līmeni pasaulē aptuveni 5 procentu apmērā 2030. gadā. ^[8] Līdz ar to, lai sasniegtu Bankas izvirzīto mērķi, būtu vidēji jāuzlabo jaunattīstības valstu sniegums — gan izaugsmes, gan iekļautības, gan abos gadījumos — salīdzinājumā ar jaunattīstības ekonomiku jau tā uzlabotajiem rādītājiem kopš gadsimta sākuma. Tomēr tas neliedz nabadzīgo valstu mazākumu izslēgt no šiem ieguvumiem.

Tādējādi, cenšoties samazināt nabadzību pasaulē, mazākums valstu riskē atpalikt gan to nabadzības līmeņa, gan globālā progresa uzskaites ziņā. Tas liek domāt, ka princips “neatstāj nevienu aiz muguras”, kas sākotnēji bija paredzēts, lai pievērstu uzmanību marginalizētām grupām, piemēram, zemākajām kastām vai invalīdiem, varētu tikt attiecināts arī uz valstīm.

Šī piezīme liecina, ka, cenšoties samazināt nabadzību pasaulē, mazākums valstu riskē atpalikt gan to nabadzības līmeņa, gan globālā progresa uzskaites ziņā. Ir vajadzīgi turpmāki pētījumi, lai ar lielāku pārliecību identificētu tās valstis, kurām draud atpalikt, izprastu faktorus, kas kavē to attīstību, un radītu politikas idejas, kas galu galā varētu palīdzēt uzlabot to sniegumu.

valstis, kas uz Mēness ir nosēdinājušas cilvēku