Pārveidojošas vietas veidošanas iespējas: Čatanūgas inovāciju rajons, Tenesī

Pēdējo 15 gadu laikā ir pieaudzis pilsētu inovāciju rajonu pieaugums — jauktas izmantošanas, staigājamu un ar tranzītu bagāts pilsētu rajons, kur noenkurotas iestādes un nobrieduši uzņēmumi apvienojas ar jaunuzņēmumiem, biznesa inkubatoriem un paātrinātājiem. Lai gan šie rajoni veicina darba vietu pieaugumu un atdzīvināšanu, tie mēdz atspoguļot arī uz zināšanām balstītās nozares, kas tos veido, un tāpēc bieži vien trūkst dažādības darbaspēka, uzņēmumu īpašumtiesību un lēmumu pieņemšanas ziņā.





Šajā profilā ir aplūkots nesen izraudzītais inovāciju rajons Čatanūgas centrā Tenesī štatā, kur ieinteresētās personas apzināti cenšas nodrošināt, lai iedzīvotāji ar zemiem ienākumiem un mazākumtautību pārstāvji būtu galvenie apgabala izaugsmes un attīstības dalībnieki un ieguvēji.



Vēsture un konteksts

Čatanūgai (Tenn.) ir sena loģistikas un ražošanas centra vēsture, taču līdz 20. gs. 80. gadiem pilsēta saskārās ar ilgstošu piesārņojumu, kurā rūpniecība nīkuļo. Pilsēta sešdesmitajos gados zaudēja gandrīz 10 procentus iedzīvotāju un vēl 10 procentus no 1980. līdz 1990. gadam. Ikoniskais CBS ziņu vadītājs Valters Kronkites nodēvēja to par netīrāko pilsētu Amerikā, pilsētas tēls šajā periodā bija slikts un pilsētas kodols. bija nomākts — vienreiz lietojams biroju rajons, kurā maz cilvēku bija ielās vai dzīvoja pilsētas centrā.



Šodien Chattanooga ir tīrāka, vēsāka un piedzīvo uzņēmējdarbības uzplaukumu. Tās iedzīvotāju skaits ir atlēcis līdz 179 139, un bezdarba līmenis ir samazinājies no 9,8 procentu maksimuma 2009. gada maijā līdz zemākajam līmenim — 3,3 procentiem 2018. gada maijā. Pēdējo vairāku gadu desmitu laikā pilsētas centrs ir kļuvis par dzīvīgu jauktas apbūves rajonu. No 2000. līdz 2015. gadam dzīvojamo māju iedzīvotāju skaits pieauga par 23 procentiem — gandrīz divreiz vairāk nekā apkārtējā Hamiltonas apgabalā, un mazumtirdzniecības vakanču skaits līdz 2016. gadam samazinās līdz 2 procentiem.viensTomēr tagad, kā vienmēr, ne visi ir daļa no šīs jaunatklātās labklājības.



kad mainās pulkstenis

Patiešām, iespējams, neviena vieta vislabāk iemieso jaunās Čatanūgas solījumus un briesmas kā Čatanūgas inovāciju rajons. 2015. gadā pilsēta oficiāli noteica rajonu pilsētas centra daļā, cerot pilnībā izmantot pilsētas publiskās ātrgaitas interneta infrastruktūru (sarunvalodā pazīstamu kā Gig). Šis jaunais rajons balstās uz 30 gadu valsts un privātās partnerības attīstības vēsturi, ko vadīja River City Company, kas pārveidoja Tenesī upes krastmalu, uzcēla labi zināmo Tenesī akvāriju un veicināja privāto attīstību visā pilsētas centrā. Atšķirībā no daudziem inovāciju rajoniem, kuru galvenie enkuri ir lielas korporācijas vai pētniecības universitātes, Čatanūgas enerģija griežas ap EPB, pilsētas publisko elektrisko un telekomunikāciju uzņēmumu, un Edney Innovation Center — 11 stāvu ēku, kas apvieno kopienas programmas, biznesa pakalpojumus, kopstrādes un privātā biroja telpas. Rajona vīzijas plāns ir vērsts uz sešām galvenajām vērtībām, tostarp inovācijām, izglītību, kultūru un vēsturi, sabiedrisko dzīvi un attieksmi pret rajonu kā pilsētas laboratoriju. Tomēr, iespējams, vissvarīgākās un visgrūtāk īstenojamās vērtības plānā ir vērstas uz daudzveidības un iekļaušanas atbalstīšanu, jo īpaši pēc rases, vienlaikus pārvaldot ģentrifikācijas draudus.



Amerikas pilsētu attīstību ir veidojusi rasistiska prakse zonējuma, transporta, izglītības, pilsētu atjaunošanas, tiesībaizsardzības un privāto un valsts mājokļu jomā, ko bieži veicina vai nosaka federālā līmenī. Chattanooga nav izņēmums.diviRedlining kartes, kas liedza valsts un privātās investīcijas apgabalos, kur dzīvoja krāsainas kopienas, ietekmēja daudzus pilsētas rajonus, tostarp dažus, kas atrodas tieši blakus centram un inovāciju rajonam. Šo un citu politiku mantojums ir saglabājies: 2010. gadā pilsētas atšķirību indekss, kas ir kopīgs segregācijas rādītājs, bija 57,8 no 100 iespējamiem, kas liecina par vidēji augstu segregācijas pakāpi.3Izglītības sasniegumi Čatanūgā arī ievērojami atšķiras atkarībā no rases, un baltādainajiem iedzīvotājiem trīsreiz lielāka iespēja iegūt bakalaura grādu nekā melnādainajiem, bet melnādainajiem iedzīvotājiem divreiz biežāk nav vidusskolas diploma.4Šie atšķirīgie izglītības rezultāti atspoguļojas pilsētas ienākumu statistikā: 2010. gadā vidējie ienākumi balto mājsaimniecībām, kas nav spāņi, Čatanūgā bija gandrīz divas reizes lielākas nekā melnādaino mājsaimniecību ienākumi, un no 2000. līdz 2014. gadam ienākumi pieauga gandrīz 17 reizes straujāk balto mājsaimniecību nekā melnādaino mājsaimniecību ienākumi. .5Lai gan šīs nevienlīdzības ir izteiktas, tās ir tikai nedaudz asākas nekā Amerikā kopumā.



Izaicinājumi un iespējas

Šajā kontekstā ir saprotams, kāpēc daudzveidība un iekļaušana kļuva par pilsētas inovāciju rajona pamatvērtībām.6Čatanūga ir guvusi labumu no tā, ka bija vēlīnā iesācēja, atzīmē Markuss Šovs, The Company Lab (Co.Lab) izpilddirektors, rajona bezpeļņas paātrinātājs. Kad 2015. gadā pirmo reizi tika paziņots par rajonu, Čatanūgas vadītāji nolēma, ka viņiem ir vajadzīga cita pieeja nekā valsts lielākajiem augsto tehnoloģiju centriem, piemēram, Sanfrancisko vai Bostonai, kas joprojām cīnās ar pieejamību un daudzveidību. Attiecīgi apzinātība ir kļuvusi par atslēgas vārdu, kad runa ir par taisnīgumu Čatanūgā, un starpniecības organizācijas, kas ir atbildīgas par rajonu, ir centušās savās misijās izmantot taisnīgumu. Uzkāpšanas periods ir grūtāks, ja sākumā veidojat dažādību, turpina Šovs. Lielāka berze, bet mazāks risks ilgtermiņā — gluži kā portfelim.

Co.Lab sniedz vienu piemēru tam, kā šī apzinātā pieeja darbojas praksē. Savā gada pārskatā viņi norāda uz mazākumtautību un sieviešu īpašumtiesību pieaugumu kā vienu no galvenajiem rezultātiem. No pirmā acu uzmetiena Co.Lab panākumi šajā jomā šķiet ierobežoti, jo sieviešu un minoritāšu programmas dalībnieku procentuālā daļa kopš 2010. gada ir tuvu visa apgabala proporcijām. Bet tendences līnija ir pozitīva. 2016. gadā kohortā bija 64 procenti dibinātāju sieviešu un 31 procenti mazākumtautību dibinātāju – attiecīgi par 23 procentiem un 14 procentiem vairāk nekā visā apgabalā. Šīs pārmaiņas neatņemama sastāvdaļa ir Co.Lab partnerība ar LAUNCH Chattanooga — citu bezpeļņas organizāciju, kas koncentrējas uz tādu personu un kopienu atbalstīšanu, kuras ir nepietiekami pārstāvētas pilsētas uzņēmējdarbības ekosistēmā. Marko Peress, LAUNCH operāciju viceprezidents, apraksta daudzu inkubatoru un paātrinātāju pieeju, lai identificētu un atbalstītu nedaudzus pašmāju trāpītājus. No otras puses, LAUNCH ir organizācija, kas māca ikvienam sikspārņu, kas ir atvērta gan mikrorajonu mikrouzņēmumiem, gan potenciālajiem strauji augošiem uzņēmumiem ar reģionālu nozīmi. Lai gan viņu programmas rada milzīgas atšķirības indivīdu un mājsaimniecību dzīvē, tas ir arī lēns process, kas prasa pacietību un ilgtermiņa ieguldījumu attiecībās.



Vietai visās šajās iniciatīvās ir izšķiroša un daudzpusīga loma. Blīvums ir svarīgs, saka Šovs. Tas ir fizikas fakts. Blīvums rada spēku. Blīvums rada iespējas iegūt spēku un apvienoties. Praksē tas nozīmē, ka lielākā daļa cilvēku, kas Šovam ir nepieciešams, lai kaut ko paveiktu, ir viņa kaimiņi. Kad man vajag kādu satikt, es burtiski staigāju. Katrs ietekmētājs šajā pilsētā, pie kura varu staigāt. Tādas pašas koncentrēšanās priekšrocības attiecas arī uz šo programmu dalībniekiem, kā arī vadītājiem. Viņi arī iegūst piekļuvi sociālajiem tīkliem, uzņēmējdarbības kultūrai un inovāciju rajona resursiem, veidojot vietas publiskās vietās, piemēram, nesen atjaunotajā Millera parkā un kopienas telpās, piemēram, Ednija inovāciju centrā.



Pat Čatanūgas pilsētas mēroga digitālā kapitāla iniciatīvas uzsver rajona centrālo nozīmi. Tech Goes Home Chattanooga palīdz savienot iedzīvotājus ar pilsētas īpaši ātrdarbīgu internetu, apvienojot subsidētu aparatūru un piekļuvi internetam, kā arī digitālās pratības apmācību. Sammy Lowdermilk, Tech Goes Home programmas vadītājs, atzīmē, ka daudzi cilvēki ārpus centra nav pazīstami ar inovāciju rajonu. Šī inovāciju rajona koncepcija ir salīdzinoši jauna. Liela daļa sabiedrības to īsti nesaprot. Tech Goes Home ir labs kanāls, kas palīdz cilvēkiem saprast, kādu pozitīvu ietekmi inovāciju rajons varētu atstāt uz pilsētu. Regulāri Tech Goes Home rīkotie pasākumi bieži vien ir dalībnieku pirmā iepazīšanās ar Edney ēku, taču, pieaugot pazīstamībai un piederības sajūtai, Lowdermilk ir pamanījis, ka organizācijas ārpus inovāciju rajona ir palielinājušās, izmantojot šos resursus.

kurš nosūtīja suni kosmosā

Tomēr inovāciju rajona pieejai ir arī savas nepilnības. Jo īpaši 2018. gada ziņojumā tika konstatēts, ka skaitīšanas trasē 31, kurā ietilpst inovāciju rajons, laikā no 2000. līdz 2015. gadam ir notikušas ievērojamas ienākumu un rasu sastāva izmaiņas. Šajā laikā apgabalā septiņas reizes palielinājās to mājsaimniecību skaits, kuru ienākumi pārsniedz USD 75 000, par 16 procentiem samazinājies to mājsaimniecību skaits, kurās ir mazāk nekā 20 000 USD, un par 25 procentiem samazinājies melnādaino mājsaimniecību skaits.7Ziņojuma autoru uzdotais jautājums ir ētiski izaicinošs: cik lielā mērā bažas par lokalizētu ģentrifikāciju novērš uzmanību no iekļaujošas pilsētas mēroga ekonomiskās izaugsmes potenciāla? Uz šo jautājumu ir īpaši grūti atbildēt, kad rajons ir tik jauns, bet plusi tik neskaidri. Lai gan atsevišķas programmas, piemēram, Co.Lab, LAUNCH un Tech Goes Home rāda daudzsološus rezultātus saviem dalībniekiem, nabadzības un nevienlīdzības mērogs Čatanūgā un citās Amerikas pilsētās ir milzīgs. Vai daudzveidīgākas uzņēmējdarbības, lēmumu pieņemšanas un īpašumtiesību radīšanas sarežģītais viļņošanās efekts var būt pietiekami liels, lai sasniegtu visus čatanūgas?



Ikviens visā valstī cenšas noskaidrot, kā tas darbojas, secina LAUNCH's Perez. Čatanūgā ir daudz darāmā attiecībā uz taisnīgumu, taču es domāju, ka mēs esam pilsēta, kas patiesībā var izdomāt, kā to izdarīt pareizi.