Pakistāna un bumba: kā ASV var novērst krīzi

Pakistānas armija, ko atbalsta uzbrukuma helikopteri, cīnās ar islāma ekstrēmistiem Svatas ielejā 60 jūdzes ārpus galvaspilsētas Islamabadas. Al Qaeda un Taliban ir devuši triecienu pašnāvnieka sprādzieniem Pakistānas lielākajās pilsētās, tostarp Lahorā. Sižets Karači tika izjaukts, bet ekstrēmisti sola, ka gaidāms vēl lielāks slaktiņš.





Šīs kaujas ir pēdējās nāvējošajā cīņā par Pakistānas kontroli. Daži cer, ka šis beidzot ir pagrieziena punkts, kad armija un Pakistānas valdība beidzot sakaus ekstrēmistus, taču vēsture liecina, ka secinājums ir pāragrs. Visticamāk, tas būs vēl viens īslaicīgs neveiksmes islāmistiem, kam sekos jauni sasniegumi citur.



Cīņas ir pievērsušas uzmanību Pakistānas augošā kodolarsenāla – pasaulē visstraujāk augošā arsenāla – nestabilajai drošībai. Pakistāna pabeidz būvēt vairākus jaunus reaktorus un cenšas tos iepirkt no Ķīnas, lai palielinātu skaldāmo materiālu ražošanu. Kopš 2001. gada Amerikas Savienotās Valstis ir sniegušas Pakistānai militāro palīdzību vairāk nekā 10 miljardu dolāru apmērā. Neviens ārpus Pakistānas nevar pateikt, vai armija daļu no šīs naudas ir novirzījusi tieši kodolprogrammai, taču, bez šaubām, ASV palīdzība ir netieši atvieglojusi armijas darbu. izmantot savus līdzekļus, lai paātrinātu savu kodolieroču izstrādi.



Šodien arsenāls atrodas tā militāro vadītāju kontrolē; tas ir labi aizsargāts, noslēpts un izkliedēts. Taču, ja valsts nonāktu nepareizās rokās — kaujinieku islāma džihādistu un Al Qaeda rokās —, arī arsenāls. ASV un pārējā pasaule saskartos ar vissliktākajiem drošības apdraudējumiem kopš aukstā kara beigām. Šo kodoldraudu ierobežošana būtu sarežģīta, ja ne neiespējama.



Ir reāls risks, ka Pakistāna kļūs par džihādistu valsti. Tieši pirms savas slepkavības 2007. gada decembrī bijusī premjerministre Benazira Buto sacīja, ka uzskata, ka Al Qaeda pēc diviem gadiem dosies uz Islamabadu. Džihādistu Pakistāna būtu globāls spēles mainītājs — pasaulē otrā lielākā musulmaņu valsts ar kodolieročiem, kas rada terorisma siltumnīcu.



Tomēr tas nav neizbēgami. Pēdējos 60 gadus ASV politika attiecībā uz šo valsti ir bijusi nekonsekventa un mērķtiecīga, un tajā valda dubultstandarti ar Pakistānas kaimiņvalsti Indiju. Arvien biežāki aicinājumi nodrošināt valsts kodolieročus ar spēku ne tuvu nav produktīvi — patiesībā tas apgrūtina nopietnu darbu ar Pakistānu.



galvenais meridiāns bērniem

Pakistāna ir unikāla kodolieroču valsts. Tā ir bijusi gan tehnoloģiju nodošanas saņēmēja no citām valstīm, gan tehnoloģiju piegādātāja vēl citām valstīm. Tā ir bijusi valsts sponsors izplatīšanai un ir pieļāvusi arī privātā sektora izplatīšanu. Pakistāna ir iesaistījusies ļoti provokatīvā uzvedībā pret Indiju, pat uzsākot ierobežotu karu, un sponsorējusi teroristu grupas, kas iesaistījušās masveida terorismā Indijas pilsētās, pēdējo reizi pagājušā gada novembrī Mumbajā. Neviena cita kodolieroču valsts nav veikusi visas šīs provokatīvās darbības.

Pakistānas kodolprogrammas pirmsākumi meklējami dziļā nacionālajā pazemojumā 1971. gada karā ar Indiju, kas noveda pie valsts sadalīšanas, Bangladešas neatkarības un sapņa par vienotas musulmaņu valsts iznīcināšanu visiem Dienvidāzijas musulmaņu iedzīvotājiem. . Toreizējais militārais diktators Jakubs Hans vadīja pusi tautas zaudēšanu un 90 000 Pakistānas karavīru padošanos Dakā. Pakistānas iestāde nolēma, ka tai ir jāizstrādā kodolierocis, lai cīnītos pret Indijas konvencionālo pārākumu.



Jaunais premjerministrs Zulfikars Ali Buto 1972. gada janvārī slepeni sasauca valsts 50 labākos zinātniekus un aicināja viņus uzbūvēt bumbu. Viņš teica, ka pakistānieši upurēs visu un ēdīs zāli, lai iegūtu kodolatturēšanas līdzekli.



1974. gada Indijas kodolsprādziens tikai pastiprināja meklējumus. Buto kungs saņēma nepieprasītu vēstuli no pakistānieša, kurš bija mācījies Luvēnā, Beļģijā, Abdula Kadeera Hana, piedāvājot palīdzību, nozagot jutīgu centrifūgu tehnoloģiju no saviem jaunajiem darba devējiem kodoliekārtā Nīderlandē. Dažu nākamo gadu laikā ar Pakistānas izlūkdienesta, Starpdienestu izlūkošanas direktorāta (ISI) palīdzību, Mr. Khans nozagtu galveno tehnoloģiju, lai palīdzētu Pakistānai ražot skaldīšanas materiālus bumbas izgatavošanai.

Ķīna arī palīdzēja topošajai Pakistānas programmai pārvarēt tehniskās problēmas. Saskaņā ar dažiem ieroču izplatīšanas ekspertu ziņojumiem tas ļāva Pakistānas zinātniekiem piedalīties Ķīnas testos, lai palīdzētu viņiem uzzināt vairāk par bumbu. Han kungs atgriezās Pakistānā un kopā ar ISI izveidoja globālu ieroču izplatīšanas uzņēmumu, lai iegūtu tehnoloģiju, kas viņam un citiem zinātniekiem bija nepieciešama Pakistānas bumbas iegūšanai.



Bhuto kunga izvēlētais armijas priekšnieks Zia ul Huq 1977. gadā gāza viņa mentoru, sodīja viņu un paātrināja darbu pie projekta. Līdz 1980. gadu beigām Pakistāna bija panākusi pietiekamu progresu, ka gan ģenerālis Zia, gan Khan kungs publiski deva mājienus, ka Islamabadā ir bumba. Kā liecina Han kunga publiskais pārskats, ģenerālis Zia arī brīdināja Izraēlu neuzbrukt Pakistānas kodoliekārtām astoņdesmito gadu beigās, pretējā gadījumā tas iznīcinās Telavivu. 1990. gadā ASV noteica sankcijas Pakistānai par bumbas izgatavošanu un pārtrauca F16 reaktīvo lidmašīnu piegādi, par kurām Pakistāna jau bija samaksājusi.



Pakistānu, tāpat kā pārējo pasauli, pārsteidza 1998. gada maijā, kad Indija izmēģināja savu kodolarsenālu. Neraugoties uz prezidenta Bila Klintona un citu pasaules līderu lūgumiem, Pakistāna dažas nedēļas pēc Indijas izmēģināja savas ierīces. Klintons piedāvāja premjerministram Navazam Šarifam 6 miljardu dolāru palīdzības programmu, ja viņš nepārbaudīs. Es biju daļa no komandas, kas izteica piedāvājumu Islamabadā. Vēlāk mēs uzzinājām, ka Šarifa kungs pavēlēja veikt pārbaudes, kamēr mēs vēl bijām ciemos. Izmēģinājumu priekšvakarā Pakistāna apgalvoja, ka Izraēla gatavojas uzbrukt tās kodolobjektiem, tāpēc tai bija jārīkojas. Šarifa kungs lepni paziņoja, ka Pakistānai ir jauna skaidra nākotnes vīzija, jo apzināti nepareizi uzrakstītā angļu frāze, kas lasāma plakātos visā valstī.

Pakistāna drīz parādīs, ka bumba tās militārajai vadībai ir vairojusi pārliecību tikt galā ar Indiju un uzņemties risku. Mazāk nekā gadu pēc izmēģinājumiem Pakistānas armija uzsāka ierobežotu karu ar Indiju Hindukušas kalnos, šķērsojot kontroles līniju, kas atdala Pakistānas un Indijas spēkus Kašmirā. Kargilas karš, kā to sauc, ievilkās vairākas nedēļas.



Baltajā namā pieauga bažas par to, ka karš kļūs nekontrolējams un varētu pat kļūt par kodolieroču. 1999. gada 4. jūlijā Klintona kungs un es tikāmies ar Šarifa kungu vienatnē Blēra mājā un teicām viņam, ka Pakistāna spēlējas ar uguni. Šarifa kungs piekrita atsaukt armiju atpakaļ aiz kontroles līnijas.



Dažu mēnešu laikā Šarifa kunga izvēlētais armijas priekšnieks Pervezs Mušarafs, kurš bija pavēlējis sākt Kargilas karu, gāza Šarifa kungu un nosūtīja viņu trimdā. Mušarafa kungs programmā ieguldīja resursus.

ISI ir ilgstošas ​​saites ar vairākiem Pakistānā bāzētiem teroristu grupējumiem, kas aktīvi darbojas Indijā. 2001. gada decembrī viens sarīkoja uzbrukumu Indijas parlamentam Ņūdeli. Indija uzbrukumā vainoja Pakistānu un mobilizējās. Indija un Pakistāna atkal parādījās uz kodolkatastrofas robežas. Prezidentam Džordžam Bušam un valsts sekretāram Kolinam Pauelam bija vajadzīgs gandrīz gads, lai atrunātos no sliekšņa.

Cita ISI atbalstītā grupa Lashkar e Taiba bija aiz terora akta pagājušā gada novembrī Mumbajā, kas 60 stundas turēja pilsētu haosā. Pasaules dienaskārtībā atkal bija kara rēgs starp divām kodolieroču valstīm. Indija atkal izrādīja ievērojamu atturību, reaģējot uz Pakistānas provokāciju, kuras pamatā bija realitāte, ka Ņūdeli nav pievilcīgu militāru iespēju atriebties pret pretinieku, kas bruņots ar kodolieročiem.

Īsāk sakot, Pakistānas kodolatturēšanas līdzekļa iegāde ir palīdzējusi iebiedēt savu pretinieku un ļaut Pakistānai uzņemt teroristus, kas uzbrūk Indijai, un pat uzsākt ierobežotas militāras operācijas. Nav skaidrs, cik ilgi Indija pacietīs šādu uzvedību. Indijā daudzi apgalvo, ka Pakistānai ir jāsniedz mācība Mumbai.

Pakistāna ir arī rīkojusies kā galvenā kodoltehnoloģiju izplatītāja. A.Q. Hanas uzņēmums ir kļuvis bēdīgi slavens ar kodolmateriālu un noslēpumu piegādi Ziemeļkorejai, Irānai un Lībijai. Lielu daļu viņa darbību sankcionēja Pakistānas varas iestādes, un tā bija daļa no sarežģītiem darījumiem, lai palielinātu Pakistānas atturēšanas spēku, piemēram, iegādājoties raķešu tehnoloģiju no Phenjanas. Dažas no Khan kunga darbībām tika veiktas neatkarīgi no Pakistānas valdības viņa paša bagātības dēļ. Mēs, iespējams, nekad neuzzināsim precīzu līdzsvaru starp valsts un Han kunga interesēm katrā darījumā, jo Khan kungs pakistāniešiem ir nacionālais varonis, un neviena Islamabadas valdība, visticamāk, neatklās visu netīro patiesību. Labā ziņa ir tā, ka kopš Han kunga atzīšanās, kas pārraidīta televīzijā 2004. gadā, ir maz pierādījumu par nepārtrauktu Pakistānas tehnoloģiju izplatīšanas darbību.

Tomēr pastāvīgi tiek ziņots par kaut kādu saprašanos starp Pakistānu un Saūda Arābiju par Islamabadas nodrošināšanu ar kodolieročiem Rijādai, ja Saūda Arābijas jūtas apdraudētas no trešās puses ar kodolieročiem. Toreiz Saūda Arābijas aizsardzības ministrs un tagad arī kroņprincis Sultāns 90. gadu beigās apmeklēja Khan kunga laboratorijas. Gan Pakistāna, gan Saūda Arābija noliedz jebkādu slepenu vienošanos, taču baumas par tādu turpina klīst, Irānai tuvojoties savas bumbas izstrādei.

Ārējie eksperti ideju laboratorijās aplēsuši Pakistānas arsenāla lielumu no 60 līdz 100, un katru gadu tiek ražots vairāk. Pakistāna savus ieročus var piegādāt gan ar vidēja darbības rādiusa raķetēm, gan reaktīvajām lidmašīnām, tostarp ar F16. Bumbas un piegādes sistēmas ir izkliedētas ap valsti, kas ir divreiz lielāka par Kaliforniju, un bieži vien ir apraktas dziļi pazemē.

Henrijs 8. augums

Mušarafa kungs savā kontrolē izveidoja Stratēģisko plānu nodaļu, lai nodrošinātu arsenāla drošību. Tās direktors ģenerālleitnants Khalids Kidvai ir lasījis lekcijas visā pasaulē par plašajiem drošības slāņiem, ko SPD ir izstrādājis gan telpu fiziskajai drošībai, gan personāla drošībai, lai novērstu aizsardzību uzraugošo personu neatļautas darbības. ASV ir sniegušas zināšanas SPD, lai palīdzētu nodrošināt drošību. Pagaidām lielākā daļa ekspertu ir vienisprātis, ka nepieciešamā drošības arhitektūra bumbas aizsardzībai ir ieviesta un armija droši kontrolē ieročus.

Protams, ja Pakistānas valsts kļūs par džihādistu valsti, tad ekstrēmisti mantos arsenālu. No ārpuses tiktu aicināti nodrošināt Pakistānas kodolieročus, taču, tā kā neviens nepiederošs nezina, kur lielākā daļa no tiem atrodas, šie zvani būtu tukši draudi. Pat ja dažu ieroču sagūstīšanai tiktu izmantots spēks, Pakistāna saglabātu lielāko daļu no tiem un zināšanas, lai izveidotu vairāk. Visbeidzot, Pakistāna izmantotu savus ieročus, lai sevi aizstāvētu.

ASV iespējas būtu stipri ierobežotas Pakistānas kodolarsenāla dēļ. Mums būtu jāsadarbojas ar Indiju, Afganistānu, Ķīnu un citām valstīm, lai izolētu briesmas.

Islamabada gadu desmitiem ir atteikusies parakstīt Kodolieroču neizplatīšanas līgumu (NPT) un Vispārējo kodolizmēģinājumu aizlieguma līgumu (CTBT), apgalvojot, ka Indijai tas jādara vispirms. Pēc 1998. gada pārbaudēm es pievienojos toreizējam valsts sekretāra vietniekam Strobam Talbotam, intensīvos diplomātiskajos centienos pārliecināt Indiju un Pakistānu parakstīt CTBT. Pakistāniešus bija grūtāk pārdot, un mēs ar viņiem pat ne tuvu nepanācām vienošanos. Centieni pilnībā cieta neveiksmi, kad ASV Senāts atteicās ratificēt līgumu 2000. gadā.

Islamabada uzskata, ka bija ļoti netaisnīgi, ka Vašingtona 2005. gadā Indijai piedāvāja civilu kodolvienošanos un nesniedza Pakistānai tādu pašu iespēju. Darījums sniedz Indijai piekļuvi progresīvām kodoltehnoloģijām apmaiņā pret starptautiskiem drošības pasākumiem dažiem, bet ne visiem tās reaktoriem. Pakistānieši uzskata, ka darījums ar Indiju uzsver Amerikas virzību uz bagātāko un lielāko Indiju un ir vēl viena Vašingtonas kā sabiedrotā neuzticamības pazīme. Pakistānas līdzšinējā ieroču izplatīšanas rīcība līdz šim ir izslēgusi iespēju noslēgt līdzīgu darījumu.

Pagājušajā gadā jaunā ievēlētā civilā vadība drosmīgi ierosināja Pakistānai pieņemt politiku, ka kodolieročus nedrīkst izmantot pirmo reizi. Armija skaidri norādīja, ka tā nepiekrīt prezidentam Asifu Zardari un nepieņems solījumu neizmantot pirmo reizi. Mumbajā notikušais uzbrukums pagaidām atcēla visas runas par šo solījumu, taču ir laba ideja, ka Zardari kungam vajadzētu vēlreiz izvirzīt jautājumu, ja un kad attiecības ar Indiju uzlabosies.

ASV politika pret Pakistānu kopumā un jo īpaši pret Pakistānas bumbu pēdējo 30 gadu laikā ir mežonīgi svārstījusies starp aklu burvību un neveiksmīgu izolāciju. Prezidents Ronalds Reigans 80. gados pievēra acis uz šo programmu, jo viņam bija vajadzīgs ģenerālis Zia un ISI, lai cīnītos pret padomju varu Afganistānā. Prezidents Džordžs Bušs 1990. gadā noteica sankcijas Pakistānai par bumbas būvniecību, un Klintons pievienoja papildu sankcijas pēc 1998. gada izmēģinājumiem. Abiem nebija izvēles, jo Kongress bija pieņēmis tiesību aktus, kas sasaistīja viņu rokas un prasīja obligātu sankciju ieviešanu.

Prezidents Džordžs Bušs atcēla sankcijas pēc 11. septembra un ielēja Pakistānas armijā miljardus, no kuriem liela daļa palika bez vēsts, apmaiņā pret Pakistānas palīdzību atkal Afganistānā. Viņa pulkstenī CIP demontēja lielu daļu A.Q. Khan globālais tīkls.

Prezidentam Barakam Obamam ir pilna darba kārtība ar Pakistānu, ko apgrūtina karš Afganistānā, Al Qaeda medības un Pakistānas iekšējā krīze. Taču kodoljautājums nepazudīs. Obamas kunga aicinājums izveidot pasauli bez kodolieročiem un centieni Senātā ratificēt CTBT neizbēgami nozīmēs, ka bruņojuma kontrole atkal tiks iekļauta ASV un Pakistānas darba kārtībā.

Pakistānas interesēs ir iesaistīties bruņojuma kontroles debatēs ar saviem noteikumiem. Islamabadai vajadzētu atkal apspriest ar Indiju solījumu neizmantot pirmo reizi, un tai būtu jāparaksta CTBT, vispirms nepieprasot Indijas pievienošanos. Pakistānas arsenāls darbojas, un tas nav jāpārbauda vēlreiz. Ja Pakistāna vēlas iekļūt globālajā bruņojuma kontroles arhitektūrā un panākt tādu darījumu kā Indija, tai jāparāda, ka A.Q. Khan, Kargil un Mumbai ir beigušies uz visiem laikiem un ka tā risina visas problēmas, ar kurām saskaras.

Tikmēr amerikāņiem vajadzētu atturēties no politiķu un ekspertu tukšām runām par Pakistānas ieroču nodrošināšanu ar spēku. Šāda pļāpāšana ir ne tikai nereāla, bet arī faktiski neproduktīva. Tas padara atmosfēru nopietnam darbam ar Pakistānu kodoldrošības jomā grūtāk, nevis vieglāk. Tas dod džihādistiem papildu munīciju viņu apsūdzībām, ka Amerika slepeni plāno atbruņot vienīgo musulmaņu valsti ar bumbu, kas ir sadarbojusies ar Indiju un Izraēlu.

kad ir superzilais mēness

Amerikai ir vajadzīga politika pret Pakistānu un tās bumbu, kas uzsver pastāvību un konsekvenci un dubultstandartu izbeigšanu ar Indiju. Kongresam būtu ātri jāpieņem Kerija-Lugera likumprojekts, kas trīskāršo ekonomisko palīdzību, nepievienojot kropļojošus nosacījumus. Mums ir jāsniedz militārā palīdzība, piemēram, helikopteri un nakts redzamības ierīces, kas palīdz cīnīties pret ekstrēmistu grupām. Mums arī jāturpina Pakistānai sniegt zināšanas kodoldrošības un kodoldrošības jomā — tas ir mūsu interesēs.

Mūsdienās daži Pakistānā beidzot atzīst, ka eksistenciālie draudi viņu brīvībām nāk no iekšpuses, no džihādistiem, piemēram, Taliban un Al Qaeda, nevis no Indijas. Tagad ir pienācis laiks viņiem palīdzēt un nodrošināt, ka viņu roka ir kodolieroču arsenālā.