Mjanma ieguva neatkarību no britu koloniālās varas 1948. gadā. Diemžēl kopš tā laika tās vēsture ir bijusi ļoti nelaimīga. No vislabāk izglītotās valsts (ja neskaita Japānu) Austrumāzijā tā 65 gadu laikā ir kļuvusi par, iespējams, vissliktāk izglītoto, kā arī vienu no nabadzīgākajām. Galvenais šīs lejupslīdes iemesls bija pasaulē ilgākais nepārtrauktais pilsoņu karš, kurā etniskais Bamar budistu vairākums centrālajā ielejā ir centies dominēt desmitiem nebudistu etnisko minoritāšu, kas apdzīvo kalnainās pierobežas.
Apbrīnojami brīvās un godīgās vēlēšanās 2015. gadā pārliecinoši uzvarēja Nacionālā demokrātijas līga (NLD), kuru vadīja Dava Auna San Su Či, kura lielāko daļu iepriekšējo 25 gadu bija pavadījusi valsts militāro valdnieku mājas arestā. Viņas valdība stājās amatā 2016. gada aprīlī, kontrolējot parlamentu, taču viņai bija liegts ieņemt prezidentūru saskaņā ar noteikumu valsts militāri izstrādātajā 2008. gada konstitūcijā. Prezidents U Htins Kjavs ir NLD vadītājs un tuvs Daw Suu līdzstrādnieks. Viņa vada jaunizveidotajā valsts padomnieces amatā un kā ārlietu ministre.
Daw Suu valdības galvenā prioritāte ir panākt mieru valstī, taču, tuvojoties tās pirmajai gadadienai, miera izredzes ar etniskajām minoritātēm ir atbaidošas. Turklāt pēdējo mēnešu ziņās no Mjanmas ir dominējis jauns konflikts: musulmaņu rohingu kopienas nožēlojamais stāvoklis.
Mjanmas pārvaldība pēc neatkarības atgūšanas bija tik slikta (no 1962. līdz 2011. gadam to vadīja smagnēji militārie valdnieki), ka netika veikta ticama tautas skaitīšana, veicinot baumas, kas saasināja starpetnisko konfliktu. The Apvienoto Nāciju Organizācijas atbalstītā tautas skaitīšana 2014. gadā radīja ticamu kopējo iedzīvotāju skaitu 51,4 miljonu apmērā. Tiek ziņots, ka bamaru etniskais vairākums ir 68 procenti no kopējā skaita, savukārt lielākā (šaņu) no daudzajām minoritātēm veidoja 9 procentus. Pēc reliģijas 88 procenti iedzīvotāju bija budisti, 6 procenti kristieši un 4 procenti musulmaņu. Tomēr šie etniskās piederības un reliģijas dati ir mazāk ticami. Piemēram, daudzām ģimenēm ir jaukta etniskā piederība, bet skaitītājiem tās bija jāreģistrē kā viena no 135 oficiālajām etniskajām piederībām.
Rohindžu situācijā ir iesaistīts salīdzinoši maz cilvēku, taču tas var būt visgrūtāk atrisināmais etniskais konflikts.
Mēnesim ir seja
Rohindžu situācijā ir iesaistīts salīdzinoši maz cilvēku, taču tas var būt visgrūtāk atrisināmais etniskais konflikts. Musulmaņu kopienas, kas izkaisītas visā valstī, ir pastāvējušas gadsimtiem ilgi un parasti dzīvo mierīgi starp saviem budistu kaimiņiem. Rohingya ir lielākā no šīm kopienām, aptuveni 1,3 miljoni no 2,5 miljoniem musulmaņu, un tie ir ierobežoti nelielā valsts daļā — Indijas okeāna (Arakānas) piekrastē, kas robežojas ar Bangladešu.
Viena no Rohingya problēmas daļām ir tā, ka viņi dzīvo Rakhainas štatā, vienā no Mjanmas 14 galvenajām administratīvajām teritorijām. Lielākā Rakhainas štata etniskā grupa, Rakhainas budisti, dziļi aizvainojas uz Bamar vairākumu par viņu apspiešanu. Šis noskaņojums veicina viņu nepatiku pret rohingjiem, kuri viņus izspiež.
Vēl viena problēmas daļa ir pretrunīgi stāsti par rohingu tautas izcelsmi. Ir skaidrs, ka britu valdīšanas laikā no 1870. gadiem līdz 1948. gadam musulmaņi imigrēja uz Mjanmu no koloniālās Indijas, kurā ietilpa arī mūsdienu Bangladeša. Nav tik skaidrs, cik bengāļu musulmaņu no Bangladešas apmetās uz dzīvi Rakhainas štatā pēc Birmas neatkarības iegūšanas. Pretēji visiem pierādījumiem, Rohingya ir attēlota kā eksistenciāls drauds Rakhine budistiem, pārcilājot tos ar mērķi izveidot valstī vienīgo valsti, kurā ir vairākums musulmaņu. Īpaši nikns pret rohingu vērstas vardarbības uzliesmojums notika 2012. gadā, palielinot skaitu bēdīgo bēgļu nometnēs līdz 130 000 vai vairāk.
Pēc tam 2016. gada oktobrī trīs Mjanmas robežsardzes spēku vienībām tika uzbrukts un deviņi virsnieki tika nogalināti. Tiek uzskatīts, ka uzbrukumus sarīkojuši Bangladešā bāzētie musulmaņu nemiernieki. Reaģējot uz to, Mjanmas militārpersonas uzsāka pretnemiernieku operāciju, kuras rezultātā tika pārvietoti vēl 90 000, galvenokārt rohingju iedzīvotāji, un saskaņā ar neseno ANO ziņojumu tā bija saistīta ar virkni nopietnu zvērību.
Pēdējos gados citās Mjanmas daļās ir notikuši pret musulmaņiem vērsti uzbrukumi, ko veicinājusi ekstrēma nacionālistu un budistu kustība, kas ir pieaugusi, kad pēc 2010. gada valdības represijas pret domstarpībām sāka mazināties. Amerikāņiem ir grūti iedomāties, cik dziļš ir pret musulmaņiem vērsts noskaņojums. Mjanmas budistu vidū. Dava Suu ir asi kritizēta par to, ka nespēja ar spēku iebilst pret slikto izturēšanos pret rohingu, taču viņa zaudētu spēju pārvaldīt valsti, ja tā rīkotos, un apdraudētu iespēju panākt mieru ar citām etniskajām minoritātēm.
Atvaļinātā ģenerāļa Teina Seina (2011-2016) vadītā valdība arī izvirzīja mieru par galveno prioritāti. Tā uzsāka sarunas par nacionālo pamiera līgumu kā pirmo soli, lai izveidotu federālu struktūru, kas būtu pieļaujama etniskajām minoritātēm. Tomēr pirms varas nodošanas Teina Seina valdība spēja pārliecināt tikai aptuveni pusi etnisko bruņoto grupu parakstīt pamieru. Lai gan Daw Suu valdība ieguldīja jaunu enerģiju un cerību miera procesā, diemžēl cerība pēdējos mēnešos ir paslīdējusi.
Mjanmas pierobežas ir bagātas ar derīgo izrakteņu un mežu resursiem: nefrītu, varu, zeltu, alvu, tīkkoku, gumiju u.c. Pēc neatkarības atgūšanas militāristi izglāba valsti no komunistu pārņemšanas vai sadalīšanās mazākās etniskās nācijās. galvenais mērķis ir visu etnisko minoritāšu un ticību asimilācija Bamar budistu vairākumā. Tā saglabāja kontroli pār centrālo daļu, iegūstot dabas resursus, tostarp dabasgāzi no atklātā jūrā esošajiem laukiem, ko tā sāka eksportēt uz Taizemi ap 2000. gadu un uz Ķīnu ap 2014. gadu. Etniskās minoritātes ir spējušas vest pietiekami daudz resursu uz kaimiņvalstīm Ķīnu, Taizemi un Indiju. iegūt ieročus, kas nepieciešami savu teritoriju aizsardzībai pret valdības armiju. Formulas atrašana valsts resursu bagātības sadalei starp Bamar vairākumu un etniskajām minoritātēm varētu izrādīties visgrūtākā miera noslēgšanas daļa.
Šā gada sākumā Jangonas lidostā tika nošauts U Ko Ni, ievērojama musulmaņu personība un Daw Suu padomnieks juridiskajos jautājumos. Tiek spekulēts, ka U Ko Ni tika mērķēts, jo viņš strādāja pie grozījumiem 2008. gada konstitūcijā, kas būtu ierobežojuši militārā politiskā vara, nevis tāpēc, ka viņš bija musulmanis .U Ko Ni slepkavība ir plaši ziņots starptautiskajā presē, pastiprinot bažas par Mjanmas pāreju uz demokrātisku varu un par Daw Suu vadību.
Viens no šodienas būtiskiem politikas jautājumiem ir tas, vai Daw Suu uzsāktais miera process tiks paveikts vai arī tas ir jāpārskata vai jāaizstāj.
Lai gan tas ir nopietns neveiksme valstij, maz ticams, ka tas ietekmēs valsts eksistenciālo izaicinājumu panākt mieru. Nākamais etalons būs 21. gadsimta Panglongas miera konferences otrā sesija maija pirmajā nedēļā. Kamēr pirmā sesija, pagājušā gada augustā , bija vienkārši platforma ieinteresētajām pusēm, lai paustu savas bažas un mērķus, maija sesijā tiks meklēta vienprātība par konkrētiem principiem vai darbībām. Taču, tā kā miera process, iespējams, turpināsies piecus vai vairāk gadus, maija iznākums būs drīzāk simbolisks, nevis būtisks solis uz priekšu.
Viens no šodienas būtiskiem politikas jautājumiem ir tas, vai Daw Suu uzsāktais miera process tiks paveikts vai arī tas ir jāpārskata vai jāaizstāj. Vēl viens svarīgs jautājums ir tas, kas ārvalstu diplomātiskajai un palīdzības kopienai būtu jādara, lai atbalstītu miera procesu. Mans personīgais viedoklis, kas balstīts uz vairāk nekā desmitiem apmeklējumiem valstī kopš 2010. gada un nepārtrauktiem pētījumiem, ir tāds, ka ārzemnieki var nodarīt vairāk ļauna nekā laba. Mjanmas valdību kopš 2011. gada pārņem ārzemnieki, kuri pārāk maz zina par valsts vēsturi un kultūru. Ceļš uz labāku pārvaldību varētu būt īsāks, ja Daw Suu un viņas ministriem tiktu dota vairāk vietas, lai izpētītu iespējas un mācītos no savām kļūdām bez tik daudz pirmdienas rīta ceturkšņa no labi nodomātiem, bet nezinošiem apmeklētājiem.