Pirms 20. gadsimta vidus nevienam nebūtu ienācis prātā uzdot šādu jautājumu. Pilsētu tirgus vara bija acīmredzama. Tādas vietas kā Ņujorka un Čikāga dominēja ASV ekonomikā. Vidēja izmēra un mazākas pilsētas mudināja cilvēkus un rūpniecību. Taču pēdējo 50 gadu laikā lietas ir mainījušās. Amerikas metropole ir pārgājusi uz zema blīvuma attīstību, kas ir mazāk atkarīga no pilsētas kodola, un tagad tiek apstrīdēta pilsētu ietekme tirgū. Tomēr atbilde uz jautājumu par to, vai pilsētām ir nākotne tirgū, ir pārliecinoša jā. Pilsētas saglabā pārsteidzošu spēku attiecībā uz to blīvumu, infrastruktūru un centrālo atrašanās vietu, kas daudzām no tām ļaus efektīvi konkurēt jaunajā lielpilsētu ekonomikā.
Tomēr, lai pilnībā izprastu pilsētu tirgus potenciālu, ir jāatzīst to daudzveidība un tajās esošo tirgu sarežģītā būtība. Ar pilsētām es domāju vietas ar vidēju vai augstu blīvumu, kas atrodas sava reģiona centrā vai tā tuvumā. To unikālās īpašības nav viegli atkārtot priekšpilsētās.
Šai analīzei es identificēju trīs centrālo pilsētu klases: globālo, nacionālo un reģionālo. Katra klasifikācija ir balstīta uz konkrētas pilsētas unikālajām attiecībām ar pasaules tirgiem, valsts ekonomiku un vietējā vai reģionālā tirgus darbību. Es arī identificēju trīs tirgus veidus (pamatojoties uz to veiktspēju attiecībā pret valsts tirgus vidējo rādītāju), kas parasti ir sastopami centrālajās pilsētās: ar kompresoru, dinamiskas un topošās. Atsevišķā pilsētā var būt visi trīs tirgi, un jebkura veida tirgus var pastāvēt jebkurā pilsētas līmenī (sk. 1. attēlu).
Šādā veidā sadalot pilsētu un to tirgu sarežģītās funkcijas, ir iespējams labāk izprast pilsētu tirgus varu un arī ieteikt piemērotas stratēģijas šīs varas veicināšanai.
Trīs pilsētu klases
Pilsētas atšķiras pēc lieluma un funkcijām. Globālo, nacionālo un reģionālo pilsētu tipoloģija ir pielāgota Pīteram Holam Globalizācija un pasaules pilsētas . Hall grupē pilsētas pēc nozīmes, ko tās spēlē starptautiskajā, valsts un vietējā ekonomikā — tas ir labs veids, kā izprast, kā tajās darbojas dažādie tirgi. Tā kā mūsdienu ekonomika ir globāla, katra pilsēta ir daļa no funkcionālas pasaules pilsētu sistēmas. Taču globālās pilsētas atrodas pasaules pilsētvides kārtības virsotnē un kvalitatīvi atšķiras no valsts vai reģionālajām pilsētām.
Globālās pilsētas ir cilvēka darbības epicentri, kas palīdz virzīt globālo ekonomiku. Viņu uzņēmējdarbība galvenokārt koncentrējas uz specializētiem informācijas pakalpojumiem, piemēram, finanšu pakalpojumiem, medicīnas pakalpojumiem, izglītības un veselības pakalpojumiem un tūrismu. Tie ir arī kultūras inovāciju centri, no kuriem liela daļa nonāk tirdzniecībā. Globālā pilsēta ir vieta ar ļoti lielu ēku un iedzīvotāju blīvumu. Uzņēmumi, kas plaukst globālas pilsētas centrā, ir informācijas ietilpīgi un gūst labumu no līdzīgu uzņēmumu tuvuma. Dažas pilsētas ir pietiekami lielas un nozīmīgas, lai tās uzskatītu par globālām pilsētām. Starp tiem ir Ņujorka, Londona un Tokija.
Nacionālās pilsētas ir politiskās, komerciālās vai kultūras galvaspilsētas. Piemēram, Vašingtona, D.C., ir valdības centrs, Losandželosa ir izklaides centrs, Atlanta - mediju pakalpojumu centrs. Lielākā daļa līdzinās pasaules pilsētām, bet darbojas mazākā mērogā vai tikai atsevišķās tirdzniecības nozarēs. Dažas nacionālās pilsētas, piemēram, Losandželosa, atrodas globālu pilsētu robežās. Atšķirība ir funkciju pakāpē un diapazonā. Globālā pilsēta ir tik liela, blīva un daudzveidīga, ka tā veicina visnovatoriskākās pilsētas nozares un dzīvesveidu. Nacionālās pilsētas tuvojas globālo pilsētu unikalitātei, bet ne visai atbilst tai. Valsts pilsēta var darboties kā globāla pilsēta ierobežotā sfērā — kā to dara Čikāga ar savu starptautiski nozīmīgo preču biržu vai Losandželosa ar plašo izklaides industriju, taču tā nepiedāvā globāla līmeņa specializētus pakalpojumus vairākos sektoros.
Reģionālās pilsētas —mazāka izmēra un ietekmes sfēras nekā valsts pilsētās — ir tradicionālie vietējo reģionu kodoli: Klīvlenda; Sirakūzas; Kanzassitija, Misūri. Atkal, dažkārt reģionālā pilsēta saglabā valsts līmeņa specializāciju, piemēram, alus darītavu koncentrāciju Milvoki, bet parasti tās nedarbojas valsts līmenī. Vēsturiski reģionālās pilsētas bija banku, mazumtirdzniecības, izklaides un tirgus centri, caur kuriem plūda visas vietējās preces un produkti. Lai gan šāda veida pilsētas joprojām ir svarīgas, tagad tām ir vislielākā konkurence no jaunākās piepilsētas attīstības. Tie vairs nav vienīgais reģiona centrs. Piemēram, reģionālo pilsētu centros dažkārt ir mazāk biroja telpu nekā laba izmēra piepilsētā vai nomaļu pilsētā. Taču viņi bieži turpina vadīt savus reģionus tūrisma jomā (jo tie ir vecāki un vēsturiski nozīmīgāki), kā arī piegādā mājokļus noteiktām dzīvesveida nišām — vitāli svarīgiem, gājējiem draudzīgiem pilsētas kodoliem, kas piedāvā pretlīdzekli standartizētajām, plašām, jaunākajām priekšpilsētām.
Trīs veidu tirgi
Pilsētu ekonomisko spēku nosaka arī trīs veidu tirgi, kas tajās plaukst.
The kompresoru tirgus ir pilsētas apgabals, kura tirgus novērtējums pārsniedz valsts tirgus vidējo rādītāju Amerikas lielpilsētā. Uzlādētajiem tirgiem ir raksturīgs arī ātrums, ar kādu tirgus vērtības tiek pārcenotas — arī par likmēm, kas ir lielākas par valsts tirgus vidējo rādītāju Amerikas lielpilsētā. Tirgi ar uzlādi mēdz būt turīgāki, tajos ir lielāka patērētāju pieprasījuma dažādība un tiem ir tendences noteicošs dzīvesveids. Uzlādētie biznesa tirgi, piemēram, tie, kas atrodas pilsētas galvenajā komerciālajā rajonā, mēdz ieņemt vadošo vietu piepilsētās inovāciju, produktivitātes un specializēto pakalpojumu ziņā. Uzlādētajos tirgos parasti ir plaukstošs pieprasījums pēc mājokļiem ar pieaugošām cenām.
Daži no Amerikas pazīstamākajiem kompresoru tirgiem atrodas pasaules vai valsts pilsētās, piemēram, Ņujorkā, Sanfrancisko, Čikāgā un Bostonā. Piemēram, Ņujorkas Silīcija alejā, kas sākotnēji tika uzcelta ap pilsētas grafikas un reklāmas uzņēmumiem, tagad darbojas arvien vairāk multimediju uzņēmumu. Pēdējo divarpus gadu laikā uzņēmumu skaits, kas nodarbojas ar vietņu izstrādi, e-komerciju un mārketingu, ir dubultojies, un paredzams, ka šis pieauguma temps turpināsies.
Ne visi kompresoru tirgi atrodas mūsu lielākajās pilsētās. Piemēram, reģionālais kompresoru tirgus Lower Downtown (LoDo) Denveras vēsturiskajā centrā, iespējams, ir vecākā pilsētvide Intermountain West. Tā kā lielākā daļa ēku reģionā tika uzceltas pēc Otrā pasaules kara, LoDo vēsturiskajām ēkām ir lielāka vērtība. LoDo pārveidotās noliktavas krasi kontrastē ar jaunajiem mājokļiem Denveras metropoles daudzajās plaši plānotajās priekšpilsētās. Niša labi kalpo LoDo. Kopš 1990. gada tās dzīvojamo māju vērtība ir pieaugusi ātrāk nekā lielākā daļa piepilsētas māju. Augstākās kvalitātes bēniņu telpas, kuras pirms vairākiem gadiem būtu bijis grūti pārdot par 50 $ par kvadrātpēdu, tagad var viegli atnest 250 $ un vairāk.
Spilgti tirgi raksturīgs mērens vai augsts cenas novērtējums, unikāla subkultūra vai fiziskas īpašības vai izklaides centri, kas piesaista tūristus, kā arī iedzīvotājus visās to attiecīgajās metropoles teritorijās. Dinamiski tirgi bieži, bet ne obligāti, ir augstvērtīgi. Piemēri ir Ričmondas Keritauna — veikalu un restorānu rajons, kas piesaista cilvēkus no visas pilsētas un reģiona. Ņujorkas Astoria, vēl viens dinamisks tirgus, ir viens no etniski daudzveidīgākajiem rajoniem valstī. Lai gan tā nekādā gadījumā nav izsmalcināta, tā ir plaukstoša kopiena, kurā ir mazumtirdzniecība, restorāni, pakalpojumi un pieejami mājokļi (salīdzinājumā ar pārējo pilsētu). Visbeidzot, Ņūarkas Dzelzs apgabalā, Portugāles un Brazīlijas strādnieku šķiras apkaimē, mājokļu cenas tagad sasniedz vai pat pārsniedz Ņujorkas metropoles reģiona vidējo līmeni. Dzelzs apgabals parāda, ka pat neefektīvā pilsētā var būt dinamisks tirgus.
cik dienas ziemas
Jaunajos tirgos darbojas zem valsts tirgus vidējā līmeņa, un viņiem ir visgarākais ceļš, lai sasniegtu visu savu potenciālu. Bet, ja viņi to darīs, ieguvumi būs lieli. LeDroit Park Vašingtonā, D.C., ir jauna tirgus piemērs, kura daudzos aizmirstos aktīvus varētu izmantot, lai piesaistītu ievērojamas investīcijas atpakaļ apkārtnē. Makmilanas ūdenskrātuve — parks, ko projektējis slavenais ainavu arhitekts Frederiks Lovs Olmsteds, jaunākais, robežojas ar apkārtni, taču tagad tas ir neizmantots un nolaists. Parkā LeDroit Park ir daudz vēsturisku māju, un tas atrodas 10 minūšu brauciena attālumā no Nacionālā tirdzniecības centra. To apkalpo vismaz divas metro stacijas, un tā atrodas pastaigas attālumā no Hovarda universitātes, kas ir viena no izcilākajām vēsturiski melnādainajām universitātēm valstī. Šī kopiena ar tās daudzajiem īpašumiem un dziļajiem kultūras resursiem ir Vašingtonas pilsētai ļoti tirgojams resurss.
Pilsētu nākotne
Kā liecina iepriekš aprakstītā pilsētu tipoloģija, katrai pilsētai ir unikāla loma globālā, nacionālā un reģionālā kontekstā, un katrai pilsētai ir savs atšķirīgs tirgu sajaukums. Katras pilsētas nākotne ir atkarīga no kompleksa ietekmju kopuma, kas saistītas ar tās vietējo, nacionālo vai globālo ekonomisko un sociālo lomu. Daudz ir rakstīts par Ņujorku kā pasaules centru. Bet kā ar Baltimoru, Ņūarku, Albukerku? Visām šīm pilsētām ir svarīga loma to individuālajos tirgos. Tomēr, lai katrs varētu pilnībā izmantot savu potenciālu, politikas un stratēģijas ir jāapsver to atšķirīgo īpašību un apstākļu kontekstā. Sporta kompleksu vai ostas vietu celtniecība, jo tādas ir citās pilsētās, var būt dārga kļūda. Liela izmēra sporta stadions, piemēram, mazā reģionālā pilsētā, kas galvenokārt piepildīts ar jauniem tirgiem, var bankrotēt pilsētu. Atrakcijas, kurām nepieciešams valsts tirgus pilsētā, kas pilda tikai unikālu vietējo lomu, arī varētu būt katastrofa. Līdzīgi, noņemot reģionālās pilsētas vecās ēkas, lai izveidotu centra tirdzniecības centru, var tikt zaudētas tās salīdzinošās priekšrocības vēsturiskajā izskatā un noskaņā. Visām pilsētām ir jāpieņem stratēģijas, kas pastiprina to lomu ekonomikā un jābalstās uz atšķirīgajiem tirgiem, kas tajās plaukst.
Pilsētu tirgus ietekme joprojām ir spēcīga, jo tās spēlē unikālo lomu visos līmeņos. Lielākajās pilsētās (globālās un lielās valsts) ir pamattirgus, kas ir tik lieli, blīvi un daudzveidīgi, ka pat lielas piepilsētas tirdzniecības kopas parasti nevar tos atkārtot. Jaunās augsto tehnoloģiju ekonomikas infrastruktūra atbalsta arī pasaules un nacionālās pilsētas. Piemēram, Points of Presence (POP), kas nodrošina liela apjoma piekļuvi internetam, teorētiski var nokļūt jebkur. Taču tie mēdz koncentrēties vietās, kur uzņēmējdarbības un iedzīvotāju blīvums ir augsts, jo tiek ietaupīti izdevumi, kas saistīti ar īsākiem attālumiem starp intensīviem lietotājiem.
Mazākām vai reģionālajām pilsētām ir arī savas stiprās puses. Tie bieži ir smalkāki un izaug no savas vietas unikalitātes. Sietlas un Mineapolisas vai pat Dalasas priekšpilsētas maz atšķiras viena no otras. Ziemeļu, dienvidu, austrumu un rietumu rutīnas piepilsētas attīstības modeļi ar to pavadošo komerciālo attīstību un nacionālajiem franšīzes veikaliem ir gandrīz vienādi. Turpretim Sietlas, Mineapolisas un Dalasas pilsētas daudzējādā ziņā atšķiras viena no otras. Patiešām, tās ir reģionālo atšķirību un tautas kultūras krātuves. Vienmuļu un līdzīgu priekšpilsētu pasaulē pilsētu unikalitāte nodrošina vērtīgu tirgus zīmi. Ēku, cilvēku un kultūras sajaukums lielākoties nav atkārtojams pēc formulas. Tāpēc reģionālās pilsētas ir labā stāvoklī, lai gūtu labumu no pieaugošās tūrisma, izklaides un dzīvesveida patēriņa pieredzes ekonomikas, kas arvien vairāk dod priekšroku unikālajām vietām un produktiem, nevis vispārīgiem.
Uzlādētajiem tirgiem, kā norāda nosaukums, ir acīmredzams tirgus potenciāls. Viņi saglabā priekšrocības, kas pilsētām vienmēr ir bijušas ekonomikā. Uzlādētie tirgi ir bagāti ar informāciju un atrodas jauno dzīvesveida tendenču līderpozīcijās. Pat pieticīgākām pilsētām ir paaugstināts potenciāls, jo īpaši tām, kurās saglabājas kāda kvalitāte — bieži vien mākslas, arhitektūras un ērtību sajaukums —, kas izceļ tās kā vēlamas dzīvesvietas. Tādējādi tiek nodrošināta Santafē un Čārlstonas tirgus vara.
Arī dinamiskiem tirgiem ir sava priekšrocība, kas izriet no to īpatnībām gan iedzīvotāju, gan vides, priekšpilsētu jomā. Kā tādi tie veido tirgus nišu, kuru priekšpilsētas nevar aizpildīt. Piepilsētas mazumtirdzniecības un ģenerālplānoto kopienu attīstītāji saskaras ar arvien grūtāku uzdevumu atšķirt savus projektus no jebkura cita līdzīga izskata piepilsētas attīstības. Tas vēl jo vairāk var attiekties uz jaunākiem reģioniem, kur praktiski visa apbūvētā vide ir no pēdējām vairākām desmitgadēm. Tas var izskaidrot, kāpēc dažas vecākas centrālās pilsētas nesen ir kļuvušas tik vēlamas. Dinamiskajos tirgos bieži ir spēcīga tūrisma un izklaides sastāvdaļa. Šo tirgu veikali un restorāni piesaista cilvēkus no priekšpilsētām un citiem reģioniem.
Priekšpilsētas nav tikai vispārīgas? tās ir pārbūvētas. Tajā slēpjas attīstības tirgu potenciāls. Apsveriet Anakostiju Vašingtonā, kur vairāk nekā 50 000 cilvēku apkalpo tikai divi lielveikali. Patērētāju vajadzību un vēlmju izpratne un apmierināšana šajā tirgū var radīt plaukstošu pārtikas preču veikala biznesu, kas tur atrodas. Reģionā, kur priekšpilsētas ir piesātinātas, jaunie tirgi piedāvā milzīgas iespējas mazumtirdzniecības vai mājokļu pionieriem.
Amerikas metropoles attīstība var sniegt papildu atbalstu centrālajām pilsētām. Fannie Mae fonda pētījumi liecina, ka izaugsme reģionos vairs nenotiek centrālajās pilsētās vai pat malās. Jaunā pilsētvides forma daudzējādā ziņā ir bezmalu, kur plašie pilsētas telpas plankumi satur visus pilsētas elementus, kas izkliedēti pa klajiem laukiem un mežiem. Šādā vidē galvenās pilsētas var parādīties kā vienīgie reālie centri, kas palikuši reģionā, nodrošinot konkurētspējīgas priekšrocības funkcijām, kuras vislabāk darbojas, ja tās ir apvienotas.
Dažādas pilsētas, dažādas nākotnes
Tirgus ir bijis diezgan efektīvs, lai sakārtotu to darba vietu veidus, kurām jāatrodas pilsētas centrā, un tās, kurām nav. Darba procesos, kas ir ļoti inovatīvi, kuriem nepieciešamas vairākas specializētas ievades un kuri tiek uzskatīti par augstu risku, arī turpmāk būs nepieciešama personīga mijiedarbība ar citiem uzņēmumiem un speciālistiem. Augstāka līmeņa specializētā nodarbinātība turpinās piesaistīties pilsētas centram.
Bet neviens pilsētas centrs (vai apkaimes, šajā jautājumā) nav pilnīgi vienāds. Pilsētas mēroga un tirgu tipoloģiju izmantošana var palīdzēt politikas veidotājiem precīzāk noteikt katras pilsētas un apkaimes potenciālu. Visu pilsētu nākotne nebūs vienāda, taču, labāk izprotot viņu individuālās stiprās puses, mēs varam palīdzēt tām sasniegt visproduktīvāko lomu.