Irākas atjaunošana un ASV armijas atjaunošana

Kādas ir veiksmes vai vismaz neveiksmju novēršanas sastāvdaļas Irākā? Šis ir ļoti grūts un daudzpusīgs jautājums, kas ietver daudzus militārus, ekonomiskus un politiskus aspektus. Taču viens no jautājumiem nepārprotami kļūst par amerikāņu sauszemes spēku apvienoto lielumu. Daži var uzskatīt, ka šāds jautājums ir tikai aizsardzības politikas jautājums, kas jāatstāj Pentagona un Kongresa bruņoto dienestu komiteju ziņā. Bet patiesībā tas kļūst par galveno ASV ārpolitikas jautājumu. Tā kā daudzas amerikāņu militārās vienības jau dodas atpakaļ uz Irāku, lai dotos uz otro turneju, un trešās turnejas noteikti notiks vēl divu līdz trīs gadu laikā, Vašingtonas politikas veidotājiem kļūst nepraktiski apsvērt jebkādu izvietošanas apjoma palielināšanu Irākā. Faktiski drīzumā var palielināties spiediens, lai priekšlaicīgi ierobežotu amerikāņu karaspēka spēkus — ne tikai pieaugošā upuru skaita dēļ, bet arī spriedzes dēļ, kas rodas brīvprātīgo militārpersonu vīriešiem un sievietēm.





Taču panākumi Irākā ir pārāk svarīgi, lai pašreizējais ASV armijas lielums varētu iepriekš noteikt mūsu iespējas izvietot karaspēku misijā tur. Pat maz ticamā gadījumā, ja stabilizācijas centienus nākamajos mēnešos var sākt samazināt, kaujas karaspēka slodze būs pārāk liela. Vienīgā saprātīgā reakcija ir palielināt ASV sauszemes spēku lielumu — un to izdarīt drīz, kamēr jauniesaucamie joprojām ir gatavi pievienoties un pirms brīvprātīgo militārpersonu aizmugure ir salauzta.



PAMATOJUMS



Pēc tam, kad deviņdesmitajos gados tika kritizēta Klintones administrācija par ASV militāro spēku pārmērīgu izvietošanu un pārmērīgu izmantošanu, Buša administrācija tagad dara tieši to pašu, izņemot daudz plašāku mērogu. Šis komentārs nav domāts kā kritika par lēmumu gāzt Sadamu Huseinu. Taču, pieņemot šo lēmumu un krietni par zemu novērtējot grūtības, kā arī spēku prasības, lai veiksmīgi paveiktu pēc Sadama notiekošās stabilizācijas centienus, Buša administrācijai vai tās pēctecei tagad ir nopietni jādomā par līdzekļu izsmelšanu. Pašlaik ar pirmajiem vienkārši nepietiek.



Cilvēku lielās slodzes dēļ pastāv iespēja, ka liels skaits aktīvā dienesta karavīru un rezervistu drīzumā var pamest dienestu, nevis pakļaut sevi nepārtrauktai dzīvei ceļā. Satraukuma nopietnību nevar viegli noteikt. Pagaidām problēma nav kļuvusi aktuāla. Stop-loss rīkojumi, kas neļauj dažiem militārpersonām atstāt dienestu plānotajā ceļojumu beigās, kā arī patriotisma uzplaukums pēc 11. septembra, kā arī līdz šim ierobežotā izpratne par to, cik ilgi Irākas misija, visticamāk, turpināsies. ierobežoja pārmērīgas izvietošanas sekas. Taču nevar būt pārliecības, ka šāds stāvoklis turpināsies. Izvairīšanās no personāla krīzes brīvprātīgo armijā ir kļuvusi par aizsardzības ministra Donalda Ramsfelda un viņa pēcteča galveno vadības izaicinājumu, daudz vairāk nekā bruņoto spēku pārveide vai aizjūras bāzu pārvietošana.



Problēma vissmagākā ir ASV armijai, kurā ir tikai pusmiljons aktīvā dienesta karavīru (skatīt tabulu), un 175 000 vīru lielajam ASV jūras kājnieku korpusam. Pat ja lielākā daļa jūrnieku, lidotāju un lidotāju ir devušies mājās pie pateicīgas tautas pēc Sadama gāšanas, armijā joprojām ir gandrīz 150 000 karavīru, kas izvietoti Irākā un tās apkārtnē. Vēl aptuveni 10 000 atrodas Afganistānā. Vairāk nekā 25 000 atrodas Korejā (lai gan vairāki tūkstoši drīz no turienes dosies uz Irāku, politisks lēmums, kas, lai gan ir riskants, ir saprātīgs, ņemot vērā armijas spriedzi); vairāki tūkstoši atrodas Balkānos; desmitiem šeit un simtiem tur ir pagaidu norīkojumi visā pasaulē. Gandrīz visi iepriekš minētie karavīri, lielākā daļa no viņiem ir precējušies, pašlaik ir šķirti no savām bāzēm un ģimenēm. Jūras kājnieki tagad uzņemas arī lielāko daļu ASV drošības misiju, un tie atkal ir izvietojuši spēkus Irākā un citur. Pentagons ir veicis vairākas pagaidu izmaiņas politikā, lai nedaudz mazinātu viņu spriedzi, piemēram, atcēla vairāk nekā ceturto daļu no 2004. gada apmācībām, taču milzīgā spriedze joprojām pastāv.viens



Patiešām, jūras kara flotes dzīve pēc Sadama gāšanas patiešām ir kļuvusi nedaudz vieglāka, jo Persijas līcī tagad ir nepieciešama mazāka jūras spēku klātbūtne. Un gaisa spēkiem, lai gan prāmju piegādes uz Persijas līča un Afganistānas teātriem turpina izvirzīt prasības transporta un degvielas uzpildes apkalpēm un lidmašīnām, lielākajai daļai kaujas spēku slogs ir samazināts salīdzinājumā ar pirmskara normām, jo ​​beidzās nē. - lidošanas zonas misija virs Irākas. Turklāt gan Gaisa spēki, gan Jūras spēki ir pieņēmuši jaunus savus spēku darbības veidus, kas ir vēl vairāk atvieglojuši cilvēku slogu. Gaisa spēki ir izveidojušies Gaisa ekspedīcijas spēkos, kas būtībā ir vairāku veidu spēju izsaukuma paketes, kas pēc kārtas ir gatavi ātrai izvietošanai, ja nepieciešams.diviUn Jūras spēki ir nedaudz samazinājuši savu uzsvaru uz nepārtrauktas klātbūtnes uzturēšanu ārzemēs (šķiet, galvenokārt pateicoties uzlabotajai drošības videi Persijas līcī), lai saglabātu vairāk pārvadātāju, kas būtu gatavi jebkurā brīdī ātri izvietoties krīzes gadījumā.3

Par laimi, visi dienesti pēdējos gados ir sasnieguši lielāko daļu darbā pieņemšanas un saglabāšanas mērķu.4Tas turpinājās pat nesen: piemēram, 2004. finanšu gada pirmajā ceturksnī no sešām ASV militārās rezerves komponentes daļām tikai Gaisa spēku rezervē pietrūka darbinieku.5Līdzīgi secinājumi attiecas uz aktīvā dienesta spēkiem. Tomēr tam nevajadzētu būt par iemeslu pašapmierinātībai. Pirmkārt, tā dēvētās apturēšanas pavēles neļāva daudziem armijas karavīriem atstāt armiju — vismaz 24 000 aktīvā dienesta karavīru un 16 000 rezervistu līdz 2004. gada sākumam.6No otras puses, fakts, ka armijai būs jāturpina izvietot un pārdislocēt spēkus ārvalstīs, tikai tagad kļūst plaši zināms visā valstī. Patriotisma uzplaukums pēc 11. septembra, iespaidīgie ASV armijas panākumi, gāžot Taliban un Sadama Huseina režīmus, kā arī uzlabota militārā kompensācija, līdz šim ir palīdzējuši novērst militāro spēku izzušanu. Bet būtu bezatbildīgi pieņemt, ka tā turpināsies. Pie apvāršņa ir redzamas nopietnas brīdinājuma zīmes, tostarp nesen veiktā Washington Post aptauja, ka trīs ceturtdaļas no visiem armijas laulātajiem paredz, ka tuvākajos mēnešos dienestam būs problēmas ar atkārtotu iesaistīšanos darbā, kā arī Irākā esošās karavīru aptaujas, kas norāda uz dažām nopietnām morāles problēmām.7




Tabula: Esošie un plānotie aktīvā dienesta spēku līmeņi
(tūkstošiem darbinieku)



apkalpošana Atļautais spēks, 9/03 Faktiskais spēks, 03.09 Rezervisti, 03.09 Mobilizēts pieprasījums, 05
Armija 480,0 499.3 127.5 482.4
Jūras korpuss 175,0 177.8 11.1 175,0
Navy 375.7 382.2 3.5 368.1
Gaisa spēki 359,0 375.1 21.2 359.8

Avots: Aizsardzības sekretāra vietnieks Deivids Ču, Kā mēs varētu domāt par spēku stresu? Briefings Pentagonā, 2004. gada 11. februārī.

Kopējais aptuveni 200 000 dislocēto karavīru (Irākā, Korejā, Afganistānā, Balkānos un citur) ir jāizveido no armijas, kurā ir tikai nedaudz vairāk par vienu miljonu. Kā minēts, aktīvā dienesta spēku skaits ir 500 000, no kuriem tikai aptuveni 320 000 ir viegli izvietojami jebkurā brīdī. Armijas rezervē un armijas Nacionālajā gvardē kopā ir 550 000 karavīru, no kuriem aptuveni 150 000 parasti ir bijuši aktivizēti pēdējā laikā. Piemēram, 2003. gada beigās tika mobilizēti 156 000 armijas rezervistu no kopumā 558 000. Kumulatīvi kopš 2001.gada 11.septembra vismaz vienu reizi mobilizēti 213 000 armijas rezervistu. Ir mobilizēti arī aptuveni 30 procenti no Gaisa spēku rezerves vai Nacionālās gvardes personāla, nedaudz mazāk par 25 procentiem no Jūras spēku rezerves personāla un vairāk nekā 50 procenti no Jūras korpusa mazās rezerves. Tik intensīva rezerves komponenta izmantošana rada zināmas bažas par to, vai viss tās karaspēks ir pietiekami sagatavots sarežģītajiem apstākļiem, ar kādiem tie saskaras Irākā; tas noteikti rada bažas, ka rezervisti paši būs pārslogoti.8



Izvēršanas prasības, visticamāk, joprojām būs lielas, pat ja sekretārs Ramsfelds un prezidents Bušs cer citādi. Ārvalstu koalīcijas partneri Irākā turpina nodrošināt aptuveni 25 000 karavīru, taču nešķiet, ka šis skaits pieaugs. Tas liek domāt, ka ASV karaspēka spēkam turpmākajos gados būs jāsaglabā ievērojams daudzums. Patiešām, pat pirms Irākas drošības vides pasliktināšanās 2004. gada pavasarī, ASV militārpersonas gatavojās iespējai, ka tās pašreizējais sastāvs, kas ir nedaudz vairāk par 100 000, varētu palikt šajā līmenī gadiem ilgi, iespējams, līdz 2007. gadam.9Neseno stabilizācijas misiju vēsture liecina, ka pat labvēlīga scenārija gadījumā to skaits varētu samazināties līdz aptuveni 75 000 2005. gadā, aptuveni 50 000 2006./2007. gadā un, iespējams, uz pusi no pēdējā skaita uz laiku pēc tam.10



Rezultātā tipisks aktīvā dienesta ASV karavīrs izvietojamā vienībā burtiski lielāko daļu nākamo trīs līdz četru gadu varētu pavadīt ārzemēs. 2004. gadā vien 26 no 33 galvenajām armijas kaujas brigādēm aktīvajā sastāvā kādā brīdī izvietosies ārvalstīs; 2003. un 2004. gadā kopā tiks izvietotas praktiski visas 33 brigādes (skatīt tabulu).


Tabula: Nesenie armijas aktīvā dienesta kaujas vienību izvietojumi



Vienība izvietota Izvēršana 2003./2004 Izvietotas brigādes
3. kājnieku divīzija (GA) Irāka (1. rotācija) 3
101. gaisa desanta divīzija (KY) Irāka (1. rotācija) 3
4. kājnieku divīzija (TX) Irāka (1. rotācija) 3
173. Gaisa desanta brigāde (Itālija) Irāka (1. rotācija) viens
3. bruņoto kavalērijas pulks (CO) Irāka (1. rotācija) viens
1. bruņotā divīzija (Vācija) Irāka (rotācija 1,5) 3
2. bruņoto kavalērijas pulks (LA) Irāka (rotācija 1,5) viens
1. kājnieku divīzija (Vācija) Irāka (2. rotācija) 3
2. kājnieku divīzija, Stryker (WA) Irāka (2. rotācija) viens
25. kājnieku divīzija (HI) Irāka (2. rotācija) viens
1. kavalērijas divīzija (TX) Irāka (2. rotācija) 3
82. Gaisa desanta divīzija (NC) Irāka (2. rotācija) viens
82. Gaisa desanta divīzija (NC) Afganistāna (2. rotācija) viens
10. kalnu divīzija (NY) Afganistāna (1., 2. rotācija) 2 (x 2 izvietojumi)
25. kājnieku divīzija (HI) Afganistāna (3. rotācija) divi
Kopā: 3. 4

Piezīme: 1. jūras kājnieku divīzija ir arī divreiz dislocēta Irākā, gan iebrukuma laikā, gan 2004. gadā, un to 2004. gada rudenī nomainīs 2. jūras kājnieku divīzija. No saviem Nacionālās gvardes spēkiem armija izvietoja arī 53. pastiprināto spēku. atsevišķā brigāde (Florida) un 76. pastiprinātā atsevišķā brigāde (Indāna) uz Irāku pirmajā izvietošanā pēc Sadama, kam sekoja 30. pastiprinātā atsevišķā brigāde (Ziemeļkarolīna), 81. pastiprinātā atsevišķā brigāde (Vašingtonas štatā) un 39. pastiprinātā brigāde. atsevišķā brigāde (Arkanzasa) 2004. gadā. Kopumā 5 no 15 uzlabotajām atsevišķajām brigādēm, kas tika izvietotas 2003. gadā, un 6 tiek izvietotas 2004. gadā.



Avots: Bredlijs Grehems, Notiek milzīga karaspēka kustība, Washington Post, 2004. gada 9. janvāris, 1. lpp. A13; www.army.mil/soldiers/jan2002/pdfs/divisions.pdf; un R.L. Braunlijs un ģenerālis Pīters J. Šomeikers, Amerikas Savienoto Valstu armijas poza 2004, 2004. gada 5. februāris, 1. lpp. 9.

Tipisks rezervists varētu tikt izvietots vēl divpadsmit mēnešus nākamo trīs līdz četru gadu laikā. Piemēram, visas 15 Armijas Nacionālās gvardes pastiprinātās atsevišķās brigādes ir jāizvieto kādā brīdī līdz 2006. gadam.vienpadsmitTaču lielākā problēma ir ar vienībām, kuras jāmobilizē vairāk nekā vienu reizi. Līdz šim kopš 11. septembra piespiedu kārtā vairāk nekā vienu reizi ir mobilizēti nedaudz mazāk nekā 40 000 rezervistu, kas nav ārkārtīgi liels skaits, taču tas nepārtraukti pieaug.12Kopējais armijas izvietošanas temps ārzemēs ceļojumos ārpus mājas bāzes (un ģimenēm) ir vairāk nekā divas reizes lielāks nekā tas bija 1990. gados, kad vairākos gadījumos pārmērīgu izvietošanu bieži vainoja darbā pieņemšanas un noturēšanas trūkuma dēļ.13

Problēma ir tik nopietna, ka mums tai ir jāpieiet no vairākiem leņķiem. Dažus pēdējos mēnešos jau ir atbalstījis Pentagons. Piemēram, pēc vairākiem mēnešiem, kad faktiski tika saņemta atļauja no Irākas misijas pēc Sadama, Jūras korpuss atkal ir izvietots un tagad ir pilntiesīgs armijas partneris stabilizācijas misijā. Tas nozīmēja jūras kājnieku korpusa klātbūtnes samazināšanu Okinavā; tas nozīmē arī lūgt jūras kājniekiem pašiem pieņemt uz laiku augstāku globālo izvietošanas tempu. (Lai gan tie nav ideāli jūras kājnieku aizstājēji, Jūras spēki un gaisa spēki varētu īslaicīgi palielināt noteiktu izvietošanu Austrumāzijā un citur, lai kompensētu samazināto jūras korpusa klātbūtni.)

cikos.ir Apvienotajā Karalistē

Turklāt lielajā un ļoti slavējamā solī, kas tiek apspriests tālāk, armija padara izvietojamus daudz lielāku procentuālo daļu no tās kopējā karaspēka skaita. Tas nav viegli, jo tas nozīmē cilvēku atņemšanu no specialitātēm, kuras jau sen tiek uzskatītas par svarīgām, taču tas ir nepieciešams un patiešām saprātīgi, ņemot vērā izmaiņas mūsdienu karadarbības būtībā.

Savienotajām Valstīm arī jāturpina vērsties pie plašāka sabiedroto loka, īpaši lielākām valstīm, piemēram, Francijai un Vācijai, lai Irākā sniegtu ievērojamu karaspēka ieguldījumu. Katra no šīm valstīm var nodrošināt aptuveni 5000 karavīru (varbūt par dažiem vairāk Francijai, par dažām mazāk Vācijai atkarībā no tā, kad tieši tika pieņemts lēmums par izvietošanu); mums arī jāspēj lūgt vairāk palīdzības no tām Dienvidāzijas un Dienvidaustrumāzijas valstīm, kurām ir pieredze miera uzturēšanā, piemēram, Indijai, Pakistānai, Bangladešai, Malaizijai un Taizemei. Ja tas prasa lielāku Irākas politikas lēmumu pieņemšanas pilnvaru nodošanu Apvienoto Nāciju Organizācijai, lai tā būtu.

Visbeidzot, armijai būtu uz laiku jāpapildina vēl aptuveni 40 000 aktīvā dienesta karavīru, kas pārsniedz 30 000, ko Pentagons līdz šim pievieno ārkārtas pilnvaras un papildu apropriācijas. Ideālā gadījumā, lai atvieglotu plānošanu un atspoguļotu stingru nacionālo konsensu, kas izriet no šīs darbības, gala spēka palielināšana būtu jāveic ar likumu ar Kongresa aktu, ko parakstījis prezidents. Aizsardzības ministrs Ramsfelds ir pretojies šādai politikai, pamatojoties uz to, ka šādu karaspēka palielināšanu nākotnē būtu grūti mainīt. Taču šo argumentu atspēko biežums, ar kādu karaspēka spēks ir likumdošanas koriģēts mūsdienu Amerikas vēsturē, īpaši pēc aukstā kara. Ņemot vērā to, ka pati armija sagaida, ka ārkārtas situācijas palielināšana varētu ilgt piecus gadus, šķiet piemērotāk uzskatīt palielināšanu par pareizo politiku šai desmitgadei, nevis par pārtraukuma pasākumu.14

KOPĒJĀS ARMIJAS PĀRSTRUKTURĒŠANA UN LĪDZSVAROŠANA

Taču, pirms tiek novērtēts, cik papildu karavīru un, iespējams, arī jūras kājnieku ir nepieciešams mūsdienu Amerikas bruņotajos spēkos, ir svarīgi pajautāt, vai ir efektīvāki veidi, kā strukturēt un izmantot mūsdienu karavīrus.

Patiešām, šādi centieni notiek ASV armijā. Štāba priekšnieka Pītera Šomeika un aizsardzības sekretāra Ramsfelda vadībā armija ir uzsākusi vērienīgu plānu pārcelt daudzus savus darbiniekus atlikušās desmitgades laikā. Mūsdienu kaujas laukā mazāk noderīgās vienības daudzos gadījumos tiktu likvidētas, lai ļautu palielināt to vienību skaitu, pēc kurām pēdējos gados ir bijis vislielākais pieprasījums un kuras, šķiet, arī turpmāk būs intensīvi nodarbinātas. (Turklāt 2004. un 2005. gadā armija pārveidos aptuveni 10 000 militāro darba vietu civilos amatos, atbrīvojot papildu karavīrus augsta pieprasījuma uzdevumiem.piecpadsmit) Lai gan šī ideja ir drosmīga, tā nav pilnīgi jauna vai radikāla. Pat deviņdesmito gadu beigās pašas armijas kara plāni liecināja, ka tai ir 150 000 pārāk daudz kaujas karaspēka (galvenokārt Nacionālajā gvardē) un 50 000 pārāk maz atbalsta karaspēka, kas liecina, ka toreiz bija nepieciešams pamatīgs remonts un līdzsvara atjaunošana.16

Saskaņā ar jauno plānu armija būtiski racionalizēs savas lauka artilērijas, pretgaisa aizsardzības, inženieru un bruņutehnikas vienības (samazinot tās attiecīgi par 24, 10, 11 un 19 bataljoniem). Tas novirzītu daudzus sagataves, lai palielinātu tās transporta, civilo lietu un psiholoģisko operāciju vienības, kā arī militāro policiju un speciālo operāciju spēkus. Tiks ietekmētas arī dažas citas vienības. Precīzs pārceļamā personāla skaits no esošajiem dokumentiem nav skaidrs, taču tiek ziņots, ka kopējais skaits pārsniedz 100 000 jeb aptuveni 10 procentus no kopējās armijas. Tālāk ir norādītas tās specialitātes, kurās paredzams ievērojams karaspēka kopskaita pieaugums vai samazinājums.

Tabula: Armijas spēku struktūra (tūkstošiem darbinieku)

Aktīvs Specialitātes izmaiņas Rezerves karaspēks Plānotais personāls Kopējās plānotās izmaiņas
(Galvenās specialitātes)
Gaisa aizsardzības artilērija 12 9 divdesmitviens samazināšana
Bruņas 24 29 53 samazināšana
Artilērija 29 48 77 samazināšana
Aviācija 25 divdesmitviens 46
Inženierzinātnes divdesmitviens 62 83 samazināšana
Kājnieki 49 57 106
Apkope 10 33 43
Militārā izlūkošana 24 13 37 palielināt
Militārā policija 16 27 43 palielināt
Signāls (sakari) 22 16 38
Transports 12 41 53 palielināt
Starpsumma 2. 3. 4 356 590

(Atbalsta un vidējās specialitātes)

Ģenerāladjutants, finanses,
kapelāns, vēsture,
Tiesnesis Advokāts, Publiskā informācija
14 23 37
Ķīmiskā 3 9 12 palielināt
Civillietas 0.6 6 7 palielināt
Kaujas dienesta atbalsts
(Netiešais atbalsts)
38 43 81 palielināt
Medicīniskā 10 27 36
Ordinācija, ceturkšņa priekšnieks, apgāde vienpadsmit 32 43 daži no katra
Psiholoģiskās operācijas 1.2 2.2 3 palielināt
Drošība 3 0 3
Īpašas operācijas 8 4 12 palielināt
Atbalsts dažādiem
Konkrētas vienības
12 8 divdesmit palielināt
Starpsumma 101 154 255
Kopsumma 335 510 845

Avots: ASV armijas paziņojums Brookings, 2003.
Piezīme. Skaitļi parasti ir noapaļoti līdz tuvākajam tūkstotim.

Mainās arī aktīvās armijas kaujas divīzijas. Tās turpinās ietvert 10 galvenās kaujas divīzijas, kā tas ir tagad. Bet tā vietā, lai katrā divīzijā būtu 3 brigādes, kā arī trīs neatkarīgas brigādes (kopā kopā veidojot 33 kaujas brigādes aktīvajos spēkos), armija pievienos vismaz vienu brigādi katrā divīzijā, lai kopā būtu 43, ar iespēju no turpmāka pieauguma līdz 48 2007. gadā vai pēc tam. Katra vienība būs nedaudz mazāka, bet arī vairāk patstāvīgi izvietojama un darbspējīgāka nekā mūsdienu brigādes. No 43 plānotajām brigādēm 20 ir paredzētas kā smagas, 9 kā vieglās, 5 kā vidēja svara jeb Stryker brigādes un 9 kā gaisa desanta vienības. Tikmēr armijas Zemessardzes kaujas struktūra mainīsies no tās pašreizējā sastāva, kurā ir 15 pastiprinātas atsevišķas brigādes, 19 brigādes divīzijās un 1 (nepastiprināta) atsevišķa brigāde, uz 32 brigādes kaujas komandām un 1 Stryker brigādes kaujas vienību. Proti, tiks likvidēta divīzijas struktūra, un atšķirībā no aktīvās armijas kopējais brigāžu skaits nepalielināsies.17

Šīs mazākās, vairāk izvietojamās brigādes kaujas komandas var būt jēgas, ņemot vērā armijas ugunsjaudas uzlabojumus un biežas dažādu mazu operāciju prasības. Taču tie neatrisina pašreizējo problēmu, ka armija cenšas darīt pārāk daudz ar pārāk maz cilvēku, it īpaši Irākā, kur atsevišķas brigādes raksturam ir mazāka nozīme nekā ASV sauszemes spēku milzīgajam lielumam.

VAJADZĪBA PĒC VAIRĀK KARASASNIECĪBAS

Tāpēc, neskatoties uz visām iepriekš minētajām slavējamajām un daudzsološajām iniciatīvām, ASV sauszemes spēkiem ir nekavējoties jāpalielina aktīvā dienesta karaspēka līmenis. Personālu varētu pievienot tikai armijai vai armijai un jūras kājniekiem aptuveni proporcionālā skaitā, ņemot vērā to esošo lielumu. Bet, neskatoties uz to, tie ir jāpievieno aktīvajiem spēkiem un drīz jāpievieno.

Patiesībā lēmums kļūst stipri nokavēts. Vēlākais, tiklīdz 2003. gada vidū kļuva skaidrs, ka Irākas stabilizācijas misija pēc Sadama būs sarežģīta un ilga, tas būtu jādara vēlākais. Saskaņā ar CBO datiem, lai pilnībā apmācītu un savervētu papildu 80 000 karavīru, būtu nepieciešami 5 gadi. (Tas būtu pietiekami divām nodaļām un saistītajam atbalstam. Tam būtu aptuveni 6,5 miljardu dolāru gada izmaksas, lai tikai uzturētu nepieciešamos spēkus štatā, neņemot vērā investīciju izmaksas, kas tiek lēstas tikai 20 miljardu dolāru apmērā.)18Pat ja CBO metodoloģija ir pārāk piesardzīga un tās laika novērtējums ir pārāk pesimistisks, ir pienācis laiks rīkoties. Tas ir tāpēc, ka maksimālā stresa periods armijas personālam no Irākas misijas, visticamāk, būs 2004.–2007. Tieši šajā periodā spēku kopsumma saglabāsies augsta un vienībām, kas jau vienreiz ir izvietojušās Irākā, būs jāatgriežas — ne tikai vēl vienu, bet vismaz divas reizes.

kuram tiek piedēvēts Portugāles iesaistīšana izpētē

Kā noteikt atbilstošu palielināto armijas lielumu? Uz šo jautājumu nav galīgas atbildes. Nav iespējams precīzi noteikt, cik liela rotācijas bāze būtu nepieciešama, lai turpinātu Irākas misiju vairākus gadus, neradot pārmērīgu spriedzi visu brīvprātīgo spēkiem. Mēs ar pārliecību uzzināsim atbildi uz šo jautājumu tikai tad, kad no armijas izraidīsim lielu skaitu cilvēku, un tad būs skaidrs, ka spēki patiešām bija pārāk mazi. Taču tajā brīdī varētu būt par vēlu problēmu novērst, jo pēc definīcijas to būs ļoti grūti atrisināt palielināt darbā pieņemšanas un saglabāšanas līmeņi un veidot lielāku spēku.

Ir neprātīgi uzspiest savu veiksmi pārāk smagi. Ne tikai loģika, bet arī pamata taisnīguma izjūta liek domāt, ka mums nevajadzētu sūtīt aktīvā dienesta karaspēku atpakaļ uz Irāku pēc neilgas atelpas mājās starp secīgām izvietošanām. Vienu gadu Irākā, vienu gadu mājās (maksimums) un pēc tam gadu atpakaļ ir ārkārtīgi prasīgi, tomēr tas ir tieši tas, kas armijai drīz būs jādara ar dažām vienībām. Šāds temps karavīrus efektīvi pārvērš par ciemiņiem savā valstī, jo īsajā mājās pavadītajā laikā dominē atveseļošanās periods no iepriekšējās dislokācijas un tad gatavošanās nākamajai dislokācijai. Turklāt, kā pārliecinoši apgalvoja armijas rezerves priekšnieks ģenerālleitnants Džeimss Helmlijs, rezervistus nevajadzētu piespiedu kārtā aktivizēt ilgāk par deviņiem līdz divpadsmit mēnešiem reizi piecos līdz sešos gados, ņemot vērā šo personu cerības. iestājoties Zemessardzē vai armijas rezervē.19

Mūsdienu politika par spēku izvietošanu ārvalstīs var sagraut visu brīvprātīgo spēkus. Patiešām, savās 2003. gada vasaras apstiprinājuma uzklausīšanā ģenerālis Pīters Šomeikers norādīja, ka viņa sākotnējie instinkti paredzēja palielināt spēku lielumu, ja viņš tiks apstiprināts (kā viņš bija) armijas štāba priekšnieka amatā.divdesmitIr lietderīgi apdrošināties pret iespēju salauzt spēkus, palielinot sauszemes spēku lielumu, kamēr militārpersonām vēl nav īpašas grūtības savervēt vairāk karavīru (un arī jūras kājniekus, ja tāda ir vēlama).

Kā vienu vienkāršotu, bet tomēr izgaismojošu veidu, kā domāt par nepieciešamo karaspēka spēka palielināšanu, iedomājieties izveidot pietiekami daudz jaunu vienību, lai veiktu visas izvietošanas 2006. vai 2007. gadā. Praksē, protams, Amerikas Savienotās Valstis nekad nebūtu pilnībā atkarīgas no jauniem darbiniekiem. tik prasīgas misijas. Taču šī vienkāršošana joprojām sniedz pareizu priekšstatu par to, kas ir vajadzīgs. Mums principā ir vajadzīga iespēja lielākajai daļai ASV sauszemes spēku atvēlēt vismaz vienu gadu vairāk mājās, nekā, visticamāk, nākamajos trīs līdz četros gados.

Tātad, cik daudz karavīru tas prasa? Aptuveni 2006. gadā armijai un jūras kājniekiem varētu būt jānodrošina 100 000 karavīru šīm misijām. Šis skaitļu diapazons paredz 25 000 sauszemes karavīru Korejā, aptuveni 10 000 Afganistānā un 50 000 līdz 75 000 karavīru Irākā. Iespējams, ka no armijas Nacionālās gvardes kaujas brigādēm var nodrošināt 10 000 karavīru (lai gan līdz 2006./2007. gadam pat šīs vienības būs plaši izvietotas), atstājot vajadzību pēc aptuveni 90 000 jaunu karavīru un jūras kājnieku. No šī kopējā skaita 10 000 vajadzētu radīt, jo Pentagons plāno privatizēt noteiktas pašreizējās militārās pozīcijas. Un, iespējams, būs pieejami 10 000 līdz 20 000 aktīvāki karavīri, pateicoties iepriekš apspriestajam spēku līdzsvarojumam, ar kuru tiek palielināts personu skaits liela pieprasījuma vienībās, jo tiek samazināts tādu vienību kā artilērijas skaits.

Šī aritmētika atstāj vajadzību pēc 60 000 līdz 70 000 papildu karaspēka spēka palielināšanas. Sekretārs Ramsfelds plāno izmantot ārkārtas pilnvaras, lai palielinātu aktīvo sauszemes karaspēku skaitu par aptuveni 20 000 līdz 30 000, tāpēc saskaņā ar šo aptuveno aprēķinu būtu nepieciešami 40 000 papildu karavīru. Daži varētu tikt pievienoti īpašajos spēkos. Bet, ņemot vērā īpašo spēku būtību — elites, vecāka gadagājuma, ārkārtīgi labi apmācītu, ļoti specializētu — un nepieciešamību pēc regulārākiem kaujas spēkiem un atbalsta vienībām, lielākajai daļai vajadzētu būt parastos armijas formējumos.divdesmitviens

SECINĀJUMS

Pēdējos mēnešos ir saasinājušās diskusijas par to, vai ASV armija ir pietiekami liela savu pašreizējo uzdevumu veikšanai. Demokrātu kandidāts prezidenta amatā Džons Kerijs un vairāki prominenti abu partiju Kongresa locekļi apgalvo, ka tā nav, un aicina nākamajos gados pievienot vairākus desmitus tūkstošus papildu darbinieku, kas tērpti uniformās, ASV bruņotajiem spēkiem. Savukārt aizsardzības ministrs Donalds Ramsfelds un prezidents Bušs dod priekšroku tikai nelielam karaspēka skaitam, izmantojot ārkārtas pilnvaras, nevis formālas un tradicionālās likumdošanas metodes. (Viņi ir pievienojuši daudzus līgumslēdzējus DoD algu sarakstam un izsaukuši lielu skaitu rezervistu, taču ir pretojušies oficiālajam aktīvā dienesta spēka pieaugumam.)

Lai gan Ramsfelda un Buša nostāja ir saprotama — aktīvā dienesta spēki ir dārgi, un papildu karavīri, iespējams, ir nepieciešami tikai uz dažiem gadiem, tā galu galā nav pārliecinoša. Tas riskē salauzt visu brīvprātīgo spēku. Tas nozīmē, ka militārais dienests var šķist tik nepievilcīgs, ka daudzi militāristi sāks pamest dienestu, kad beigsies viņu pašreizējie termiņi, un jauniesaukto skaits saruks. Tiklīdz šāds process ir sācies, tas var kļūt par apburto spirāli, jo vienīgais līdzeklis pret cilvēku zaudēšanu no bruņotajiem spēkiem ir savervēt vēl vairāk, un tas var nebūt iespējams (pat ja tiek vēl vairāk palielinātas parakstīšanas prēmijas un atalgojums).

Nevajadzētu zaudēt vairāk laika — vēl aptuveni 40 000 karavīru, galvenokārt armijas karavīri, bet, iespējams, arī daži jūras kājnieki, būtu jāpievieno ASV armijai. Sliktākajā gadījumā tā izrādīsies nevajadzīga apdrošināšana pret lielas krīzes iespējamību darbā pieņemšanā un darbā paturēšanā. Tikpat iespējams, ka par salīdzinoši nelielajām izmaksām, kas ir daži miljardi dolāru gadā, tas palīdzēs aizsargāt izcilos brīvprātīgos militāros spēkus no lielas personāla krīzes. Tas savukārt varētu atstāt valstij tikai dažas izvēles iespējas, izņemot atgriešanos pie projekta, ar vēl lielākām problēmām, kas saistītas ar daudz mazāk prasmīgu un apņēmīgu militārpersonu.