Ceturtā rūpnieciskā revolūcija, ko raksturo pilnīga digitalizācija, ir novedusi pie nepieredzēti pieaugoša savienojamības un datu plūsmas. Līdz 2017. gadam Āzijā bija lielākais interneta lietotāju skaits pasaulē — tiešsaistē bija 1,9 miljardi cilvēku.
Džošua Melcers (Joshua Meltzer), Brūkingsas institūta globālās ekonomikas un attīstības vecākais līdzstrādnieks, runāja par digitālās ekonomikas regulēšanu Brūkingsas Indijas attīstības seminārā 2018. gada 20. aprīlī.
2014. gadā pārrobežu datu plūsmas bija 45 reizes lielākas nekā 2005. gadā, palielinot pasaules iekšzemes kopproduktu (IKP) par aptuveni 3,5 procentiem, kas ir līdzvērtīgi 2,8 triljoniem dolāru 2014. gadā. Saskaņā ar Pasaules Bankas datiem sagaidāms, ka 10 centu interneta izplatības pieaugums eksportētājvalstī radītu eksporta pieaugumu par 1,9 procentiem. Faktiski tikai ASV interneta un datu izmantošana palielināja IKP par 3,4–4,8 procentiem, saskaņā ar Amerikas Savienoto Valstu Starptautiskās tirdzniecības komisijas aplēsēm.
Paredzams, ka Indijā līdz 2025. gadam digitālā ekonomika nodrošinās 550 miljardu–1 miljardu dolāru IKP un līdz 2018. gadam radīs 1,5–2 miljonus darbavietu, izmantojot Digitālās Indijas iniciatīvu.
Ekonomiskās iespējas, ko sniedz tādas tehnoloģijas kā mākoņdatošana, lielie dati un lietu internets, arī neaprobežojas tikai ar IT nozari, bet aptver visu ekonomiku, tostarp tādās nozarēs kā ražošana un lauksaimniecība, Melcers apgalvoja, pamatojoties uz savu darba dokumentu Regulating for a digitālā ekonomika: izpratne par pārrobežu datu plūsmu nozīmi Āzijā .
Vairāk nekā 40 procentus no Indijas preču un pakalpojumu eksporta veido programmatūras pakalpojumi un IT iespējoti pakalpojumi (ITES), sākot no finanšu analīzes, grāmatvedības, medicīniskās transkripcijas līdz viedtālruņu lietojumprogrammu nodrošināšanai. Pārrobežu datu plūsmas joprojām ir būtiskas Indijas pakalpojumu eksportam.
Tomēr valdības arvien vairāk ievieš pasākumus, kas ierobežo datu plūsmu.
Lai izveidotu digitālo ekonomiku, Indijai būs jānosaka mērķim piemērots regulējums, jo īpaši attiecībā uz privātumu, patērētāju aizsardzību, intelektuālo īpašumu un finanšu regulējumu.
Pārrobežu datu plūsmas ierobežojumi var izpausties vienā no vairākiem veidiem, sākot no ierobežojumiem attiecībā uz datu pārsūtīšanu ārpus valsts robežām un ar iepriekšēju piekrišanu globālai pārsūtīšanai. Saskaņā ar Bauera et al pētījumu, ierosināto un ieviesto datu lokalizācijas pasākumu izmaksas Indijā samazinātu tās IKP par 0,1%.
Meltzers apgalvoja, ka ierobežojumi pārrobežu datu plūsmām kaitē gan tās valsts konkurētspējai, kura īsteno politiku, gan citām valstīm, kuras paļaujas uz šiem datiem no šīm valstīm.
karaliene Elizabete 1 citāts
Indijā daži valdības noteikumu un noteikumu piemēri ir Informācijas tehnoloģiju noteikumi (2011), kas ierobežo sensitīvu personas datu pārrobežu pārsūtīšanu. Valsts datu koplietošanas un pieejamības politika (2012), kas nosaka, ka Indijas valdības dati ir jāglabā, jo īpaši mākoņpakalpojumu sniedzējiem. Uzņēmumu (kontu) noteikumi (2014), kas nosaka, ka finanšu informācijas dublējumkopijas, ja tā tiek glabāta ārzemēs, jāglabā Indijā. National Telecom M2M ceļvedis (2015), kurā noteikts, ka vārtejām un lietotņu serveriem, kas apkalpo Indijas klientus, jāatrodas Indijā.
Datu plūsmas ierobežojumi tiek ieviesti, ņemot vērā vairākus mērķus – no iedzīvotāju privātuma aizsardzības līdz valsts drošības nodrošināšanai un vietējo uzņēmumu aizsardzībai. Spēja nemanāmi un ātri pārvietot lielu datu daudzumu pāri robežām var apdraudēt vietējos normatīvos standartus tādās jomās kā privātums un patērētāju aizsardzība.
Melcers apgalvoja, ka šādi datu ierobežojumi ierobežo piekļuvi digitālās tirdzniecības tīkliem un tiešsaistes resursiem un uzņēmumu spēju sintezēt lielas datu kopas, plašākā mērogā tie ietekmē uzņēmējdarbības modeļus, samazina produktivitāti, inovācijas, kā arī uzņēmumu konkurētspēju, liekot uzņēmumiem investēt zemākas kvalitātes datu iespējas.
Tātad, lai gan šim digitalizācijas vilnim ir milzīga pozitīva ietekme uz ekonomiku, datu lokalizācija var radīt milzīgas ekonomiskās izmaksas, viņš piebilda.
Meltzers ieteica, ka leģitīmu regulatīvo mērķu, piemēram, privātuma un drošības, īstenošanai jānotiek vienlaikus ar pārrobežu datu plūsmu piedāvāto ekonomisko un tirdzniecības iespēju palielināšanu. Regulatoriem jākoncentrējas uz esošo tehnoloģiju izmantošanu, lai izmantotu visas ekonomikas priekšrocības.
Stingri vietējie privātuma likumi, kas pārvalda riskus un maksimāli palielina iespējas, un pareiza drošības protokolu izpilde, izmantojot likumus, piedāvā veidu, kā nodrošināt datu ierobežojumus, kas negatīvi neietekmē uzņēmumus un tirdzniecības plūsmas.
Tā visa pamatā ir uzticamas vides veidošana, kurā tiek piedāvāta savstarpēja palīdzība un tiek apspriesti datu apmaiņas līgumi un līgumi divpusēji un daudzpusēji. Būtībā nekādā gadījumā ir jāizvairās no valdības aizmugures durvīm, kas grauj uzticību internetam.
henrijs 8. atskaņa
Diskusijas dalībnieki semināra laikā sniedza unikālas perspektīvas un kritiku dažiem Meltzera argumentiem.
Bijušais diplomāts Asoke Mukerji runāja par to, cik valstis ir savstarpēji atkarīgas attiecībā uz datu plūsmām. Viņš koncentrējās uz to, kā papildus datu plūsmas ietekmes palielināšanai ekonomikas izaugsmei Indijai ir jāaplūko arī dati un to plūsma, ņemot vērā tās sociālekonomiskās ilgtspējīgas attīstības mērķus, kas balstīti uz tās iekļaujošo Sabka saath, Sabka vikas politiku.
Viņš teica, ka datu un datu plūsmas uzmanība Indijā joprojām ir tikpat liela kā pilsoņi un tirgus.
Indijas Statistikas institūta asociētais profesors Mudits Kapūrs brīdināja par šī digitālo datu plūsmas brīvā tirgus nepilnībām, ņemot vērā cilvēka dabas aspektu, kā arī jautājumu par datu koncentrāciju dažu privāto spēlētāju rokās.
Viņš norādīja, ka datu plūsma atšķiras no preču un pakalpojumu plūsmas pāri robežām. Tas lielā mērā ir saistīts ar savstarpējo saistību starp rūpniecību un katras valsts drošības problēmām. Ņemot vērā datu apmaiņas noteikumu asimetriju starp uzņēmumiem un valsts aģentūrām visā pasaulē, mēs, iespējams, pārlieku vienkāršosim starptautisko datu plūsmu patieso un sarežģīto raksturu, uzskatot to par jebkuru citu preci vai pakalpojumu.
Kapūrs arī uzsvēra viltus ziņu tirgus un valdību ierobežotās iespējas regulēt šādus tirgus. Tām var būt fenomenāla ietekme uz iestādēm demokrātiskās valstīs.
Avik Sarkar, NITI Aayog datu analīzes šūnas OSD, runāja par valdības digitalizācijas centieniem, sniedzot piemērus tam, kā mašīnmācība, mākslīgais intelekts un lielo datu analīze varētu palīdzēt būtiski ietekmēt politiku un programmas, jo īpaši tās, veselība un agrīna slimību profilakse.
Lai izveidotu digitālo ekonomiku, Indijai būs jānosaka mērķim piemērots regulējums, jo īpaši attiecībā uz privātumu, patērētāju aizsardzību, intelektuālo īpašumu un finanšu regulējumu. Lielajam virzienam ir jābūt no augšas, nodrošinot, ka visu līmeņu valdības — valsts, valsts un vietējā — pāriet uz digitālo sistēmu un apsver iespēju sniegt pakalpojumus, izmantojot digitālās tehnoloģijas.
Kopumā dinamiskās debates šajā forumā un daudzās par pārrobežu datu plūsmām Indijā joprojām ir daļa no plašākas globālas diskusijas par vajadzību pēc starptautiskas sistēmas, kas nodrošinātu kibertelpas paredzamību, drošību un stabilitāti.