Tehnoloģiju politikas stāvoklis, viens gads kopš Trampa administrācijas

Donalda Trampa pirmā uzruna par stāvokli Savienībā piedāvā prezidentam iespēju uzskaitīt viņa sasniegumus pēdējā gada laikā un izklāstīt savu politikas programmu nākamajam gadam. Tehnoloģiju politikas jomā pagājušajā gadā tika iztukšotas galvenās zinātniskās padomdevēja pozīcijas, atcelti esošie tīkla neitralitātes noteikumi un apspriests liels infrastruktūras plāns, kā arī citi notikumi. Brūkingsas eksperti Alaina Harkness, Kriss Meserole, Nikolas Tērners-Lī, Toms Vīlers un Niam Yaraghi izsvērt tehnoloģiju politikas pirmo gadu Trampa administrācijā un to, kādus soļus veikt, lai virzītos uz priekšu.





techtakes_logo



cik bieži notiek pilns saules aptumsums

Izpildvaras ekspertīze

Alaina Harkness, Līdzstrādnieks, projekts par 21. gadsimta pilsētas pārvaldību



Viena no Trampa administrācijas satraucošākajām iezīmēm pēc gada ir ekspertu konsultantu trūkums kritiskos zinātnes un tehnoloģiju jautājumos. Kongress 1976. gadā izveidoja Zinātnes un tehnoloģiju politikas biroju (OSTP), lai nodrošinātu, ka izpildvarai ir piekļuve augsta līmeņa zināšanām par tehnoloģiju ietekmi uz ekonomiku, vidi un sabiedrību. Trampa laikā OSTP joprojām nav iecelta direktora (pirmā), un tā darbojas ar trešdaļu no 2016. gada darbinieku skaita. Neskatoties uz atkārtoti zvani Kongresa locekļi un zinātnes aprindas, lai ieņemtu augstāko amatu, kā noteikts likumā, ir maz pazīmju, ka OSTP – vai aģentūru, ar kurām tai ir jāsadarbojas, kapacitāte drīzumā palielināsies.



Tas ir īpaši satraucoši, jo tehnoloģija ir tik transversāla problēma: tā rada lielus draudus ASV drošībai un stabilitātei, sākot no ārpolitikas līdz vēlēšanu integritātei, un nodrošina dažus no daudzsološākajiem ceļiem uz nodarbinātību, izglītību, veselību un ekonomiskā iespēja. Obamas administrācijas OSTP uzsāka iniciatīvas, lai stiprinātu STEM izglītību, uzlabotu veterānu piekļuvi veselības aprūpei, racionalizētu federālās pētniecības un attīstības komercializāciju un paātrinātu robotikas un progresīvas ražošanas attīstību. Šie centieni piesaistīja miljardus papildu privātā sektora investīcijas, veicināja aktivitāti nozarēs ar augstu izaugsmi un padarīja ekonomiku produktīvāku. Prezidentam Trampam ir jāpalielina priekšnoteikums: iecelt OSTP direktoru ar pilnvarām izmantot šo amatu, lai atrastu visas pieejamās iespējas, lai stiprinātu Amerikas izcilību zinātnē un tehnoloģijā un izmantotu to, lai virzītu uz inovācijām balstītu ekonomiku.



Cīņa pret teroristu vervēšanu TIEŠSAISTĒ

Kriss Meserole, Tuvo Austrumu politikas centra biedrs



Pagājušā gada septembrī pēc sprādziena Londonas metro prezidents Tramps tviterī ierakstīja:

Prezidenta vēstījums lieliski ietvēra viņa pieeju pretterorisma apkarošanai kopumā: skarba runa, bet maza reālas politikas vadlīnijas. Šajā gadījumā problēma ar interneta vervēšanas pārtraukšanu ir tāda, ka sociālo mediju platformas ir divējāda lietojuma tehnoloģija: Islāma valsts izmanto tās pašas lietotnes, lai piesaistītu jaunus darbiniekus, uz kuriem paļaujas cilvēktiesību aktīvisti, lai atrastu jaunus atbalstītājus. Akli nogrieziet sociālo tīklu teroristiem, un jūs atklāsiet, ka jūs sakropļojat demokrātijas kustības visā pasaulē.

Atrast pareizo regulējošo līdzsvaru ir vieglāk pateikt, nekā izdarīt. Tā vietā, lai sniegtu konstruktīvus norādījumus no prezidenta Trampa, tehnoloģiju uzņēmumi, piemēram, Facebook, Google un Twitter, tagad uzņemas vadību sociālā tīmekļa pārvaldības slāņa izveidē, galvenokārt veidojot Globālais interneta forums cīņai pret terorismu (GIFCT) pagājušajā vasarā. Tādējādi 2018. gada lielais tehnoloģiju un terorisma jautājums ir, vai prezidents Tramps turpinās aicināt pārtraukt internetu vai tā vietā sadarboties ar GIFCT, lai atrastu novatoriskus politikas risinājumus.



Tīkla neitralitāte

Nikolas Tērners-Lī, Līdzstrādnieks Tehnoloģiju inovāciju centrā



šī ir valsts, kas sastāv no daudzām salu grupām.

Gadu pēc savas prezidentūras prezidents Tramps plāno publiskot informāciju par saviem 1,7 triljoniem dolāru infrastruktūras plāns Savienības stāvokļa laikā. Lai gan plāns finansēs valsts sabiedrisko darbu projektus, žūrija joprojām nav pārliecināta, vai platjoslas infrastruktūra būs pietiekami aptverta, jo īpaši tāpēc, ka tā ir kļuvusi par nākamo valsts svarīgāko vērtību. Pagājušajā nedēļā divpartiju House Rural Broadband Caucus mudināja prezidentu iekļaut finansējumu platjoslas piekļuvei laukos, minot tā izvēršanu kā ceļu uz darba vietu radīšanu, ekonomisko attīstību un uzlabotu pakalpojumu sniegšanu attāliem iedzīvotājiem. Tomēr tīkla neitralitāte joprojām ir ļoti neatrisināta problēma tehnoloģiju politikā, kas var ietekmēt platjoslas nozares izaugsmi.

UZ nopludināta Baltā nama piezīme liecina, ka prezidents vēlas gandrīz pusi no federālajiem izdevumiem novirzīt privātā sektora stimuliem plānotajiem infrastruktūras projektiem. Neskatoties uz to, ka Federālā sakaru komisija nesen atcēla tīkla neitralitātes noteikumus, šis jautājums joprojām ir neskaidrs. Pēdējo nedēļu laikā vairāki valsts prokurori ģenerālprokurors iesniedza prasību tiesā bloķēt tīkla neitralitātes noteikumu un atbilstības atcelšanu. Demokrāti ļoti apsver iespēju a Kongresa pārskata likuma (CRA) rezolūcija lai mainītu Komisijas darbības, radot papildu satraukumu privātajā sektorā. Lai gan privātais sektors skaļi izteicās par pārklasifikācijas ietekmi uz viņu uzņēmējdarbības modeļiem (jo īpaši uz nākotnes kapitālieguldījumiem), šī jautājuma draudošā nenoteiktība var ietekmēt un, iespējams, sabojāt prezidenta un Kongresa centienus attiecībā uz platjoslas izvēršanu.



Toms Vīlers, Viesstipendiāts Tehnoloģiju inovāciju centrā



Pārfrāzējot Salamana Pamācības 29:18, Trampa Federālās sakaru komisijas pēdējie divpadsmit mēneši mūs brīdina, ka tur, kur nav vīzijas, politika iet bojā. Aģentūra ir pavadījusi divpadsmit mēnešus, lai atskatītos uz iepriekšējās administrācijas politiku un izjauktu to, kas viņiem nepatīk, nevis izstrādājot redzējumu par patērētāju aizsardzību un konkurētspējīgu tirgu strauju tehnoloģiju pārmaiņu laikā. Augstākajā laikā tika pieņemts lēmums ne tikai mainīt valsts likumus attiecībā uz atvērtu internetu, bet arī vēl šokējošāka pilnvaru nodošana Federālajai tirdzniecības komisijai. Aģentūrai, kurai Kongress ir uzticējis atbildību par elektroniskajiem sakariem, atkāpšanās no 21. gadsimta vissvarīgākā tīkla ir redzējuma trūkuma iemiesojums. Jūs nevarat aiziet no atbildības un saukt to par progresu.

Medicīnisko datu koplietošana

Niams Jaraghi, Tehnoloģiju inovāciju centra nerezidents

Integrēts digitālais tīkls, kas ļauj medicīnas pakalpojumu sniedzējiem laicīgi piekļūt savu pacientu datiem, radītu apvērsumu Amerikas Savienoto Valstu sadrumstalotajā veselības aprūpes sistēmā. Tā būs ne tikai ierobežot izmaksas , bet arī veicinās revolucionāru attīstību medicīnas un farmaceitiskā jauninājumiem.

Veselības IT nacionālā koordinatora birojs (ONC) tika izveidots 2004. gadā lai to nodrošinātu Aprūpes laikā un vietā ir pieejama atbilstoša informācija medicīnisku lēmumu pieņemšanai. Neskatoties uz to, ka četrpadsmit gadus mēģina un tērē gandrīz 35 miljardi dolāru , mēs vēl neesam panākuši valsts mēroga sadarbspējīgu tīklu medicīnisko datu apmaiņai.

Neskatoties uz neveiksmēm pagātnē, pārmaiņas tirgus ekonomikā sola gaišāku nākotni veselības IT jomā. Tā kā sadarbspējas tehnoloģija jau ir ieviesta, informācijas tehnoloģiju uzņēmumu ienākšana veselības IT jomā radīs pieprasījumu pēc sadarbspējas. Kā jau iepriekš runāju, sadarbspēja netiks sasniegta, ja vien tai nebūs skaidrs finansiāls stimuls.

Uzņēmējdarbības stimulu trūkums vairs nebūs problēma veselības IT jomā. Tuvākajā nākotnē mēs beidzot varēsim kopīgot savus medicīniskos datus tikpat viegli kā mūsu finanšu datus. Vienmēr ir bijis ļoti grūti jēgpilni definēt un izmērīt informācijas apmaiņu. Tā vietā, lai koncentrētu resursus uz informācijas apmaiņas pasākumu definēšanu un stimulu radīšanu to ievērošanai, ONC pāriet uz padomdevēja lomu, lai virzītu valdības un privātos centienus uz sadarbspēju. Pašreizējās administrācijas pieeja tirgus atcelšanai varētu būt izdevīga veselības IT jomā.