Joprojām meklējat lidostas drošību: vai TSA nebija risinājums?

Tas tika izveidots, lai aizsargātu valsts lidostas un transporta sistēmas no uzbrukumiem pēc 2001. gada 11. septembra. Taču pēdējā laikā pati Transporta drošības pārvalde (TSA) ir tikusi pakļauta lielākai uzmanībai nekā cigarešu šķiltavas pasažieru pārbaudes stacijā.





Trīs gadus vecā aģentūra ir tikusi izsmieta par visu, sākot no sieviešu un ASV senatoru nolaupīšanas, līdz lidojumu aizlieguma pasažieru sarakstam, kas ir izveidojis stāstu pēc stāsta par kļūdainu identitāti, līdz nesenai jaunu uniformu iegādei par 16 miljoniem USD. epauleti. Vēl svarīgāk ir tas, ka tai joprojām pārāk bieži neizdodas atklāt ieročus, nažus un improvizētas sprāgstvielas, un tas gadiem ilgi atpaliek no viedo tehnoloģiju izstrādes, kas varētu palīdzēt pārbaudītājiem veikt savu darbu.



Problēmas nav palikušas nepamanītas Baltajā namā, kas nesen jūnijā lūdza pašreizējo TSA administratoru atkāpties no amata. Tā kā aģentūrai šogad plānots veikt ievērojamus budžeta samazinājumus, prezidents Bušs meklē kādu, kas varētu aģentūru atjaunot vai izjaukt.



Jebkurā gadījumā stāsts par TSA var kalpot kā klasisks Vašingtonas morāles stāsts. Aģentūra ir viens no federālās valdības lielākajiem birokrātiskajiem sasniegumiem pēdējo 50 gadu laikā. Bet tas ir arī nežēlības iemiesojums, kas var pārvarēt valsts vai privāto birokrātiju. Tā kā atmiņas par 11. septembri ir izgaisušas, TSA ir sākusi izskatīties kā jebkura cita federāla aģentūra. Tā ir nodzīvojusi visu birokrātisku dzīvi īsā laikā, pārejot no steidzamības uz pašapmierinātību tikai trīs īsos gados. Tagad jautājums ir par to, vai tas var pamosties laikā, lai novērstu savu nāvi.



kur šovakar aptumsums

Ņemot vērā steidzamo misiju un gandrīz nemaz laika tās īstenošanai, TSA pieauga no tikai 13 federālajiem darbiniekiem 2002. gada janvārī līdz gandrīz 65 000 nākamajā novembrī. Tas ir ne tikai ievērojams, bet arī nepieredzēts. Tā ievēroja visus noteiktajos termiņos noteiktos termiņus, katrā komerciālajā lidostā katrā zālē uzbūvēja pārbaudes stacijas un atlaida privātos pārbaudītājus, kuri bija dežūrējuši dienā, kad teroristi četras lidmašīnas pārvērta masīvās bumbās. Tikai 18 mēnešus pēc darbības uzsākšanas TSA pārcēlās uz jauno Iekšzemes drošības departamentu kā vienu no tās enkuraģentūrām.



Taču TSA ārkārtējie sasniegumi to neizslēdza pret lielo valdību vērstiem uzbrukumiem no Pārstāvju palātas republikāņu puses, kuri jau no paša sākuma iebilda pret aģentūru. Tie arī nenovērsa standarta birokrātiskas kļūdas, piemēram, bagātīgus izdevumus par biroja mēbelēm.



Ir viegli vainot tos Pārstāvju palātas republikāņus, kuri nekad nesasniedza TSA budžetu, kuru viņi nevarēja samazināt, un galu galā 2003. gadā ierobežoja skrīninga dalībnieku skaitu līdz 45 000. Samazinājumi un ierobežojumi ne tikai novērsa aģentūras uzmanību no svarīgākām problēmām, piemēram, ostu drošības, bet arī aizkavēja jaunu tehnoloģiju izstrādi, kas varētu būt palīdzējušas darbiniekiem izkļūt cauri pārblīvētas rokas bagāžas rentgena stariem un novērst daudz nosodītās lietas. glāstīšana. TSA arī nebija citas izvēles, kā tikai aizpildīt nepilnības ar pagaidu darbiniekiem, vasaras aizvietotājiem un nepilnas slodzes darbiniekiem, kā arī ieguldīt savā pētniecības un attīstības budžetā, lai segtu neizbēgamo algu deficītu. Tas arī lika tiem mazāk nekā smaidīgajiem privātajiem darbuzņēmējiem stāvēt gaidīšanas rindu priekšā, lai pārbaudītu biļetes un personas apliecības, un pat uz laiku tika apturēta darbinieku pieņemšana smagajā 2003. gada vasaras sezonā.

mēness fāzes šonakt

Taču ne visas satricinājumi radās ārpus aģentūras. Prasības pēc konsekvences tur, kur tādas iepriekš nebija, kā arī savas vēstures federālajā tiesībaizsardzībā, TSA pirmais administrators Džons Magavs izdeva vienu aizvainojošu noteikumu pēc otra, aizliedzot pasažieriem kādu dienu vest cauri kontrolpunktiem nagu knaibles un nākamās kafijas tases.



Tā kā līdz 2002. gada 1. jūnijam bija tikai 1200 skenētāju un TSA lidostu direktori gandrīz sacēlās pret viņa universālo lidostu pieeju, Magava vasaras beigās tika aizstāts ar bijušo krasta apsardzes komandieri Džeimsu Loju. administrators, kurš reiz bija brīdinājis Bilu Klintonu, ka loģisks paplašinājums, kas paredz darīt vairāk ar mazāk, ir darīt visu bez nekā. Trīs mēnešu laikā pēc Loja ierašanās kafijas noteikums vairs nebija spēkā, aviokompānijas darbinieki pārstāja uzdot šo smieklīgo jautājumu par to, ka nekad neatstājiet savu čemodānu vienu, un aģentūra pieņēma darbā 8000 līdz 10 000 pārbaudītāju mēnesī.



supermēness 2016 bildes

Tomēr Lijas medusmēnesis nebija ilgs. Jau strādājot saskaņā ar nodarbinātības ierobežojumu un saskāroties ar otro gadu, kad Baltajā namā tiek samazināts budžets, TSA novēroja darbinieku mainību un darbinieku ievainojumu pieaugumu. Veiktspēja stagnēja, un sāka klīst baumas par demontāžu.

Lojs arī pieņēma neapskaužamo lēmumu aizliegt darba organizēšanu. Lai gan Kongress būtu pieņēmis lēmumu viņa vietā, ja viņš to nebūtu pieņēmis, šī kustība radīja neskaitāmas sūdzības frontes līnijās, īpaši darbavietā, kur visi piloti, stjuarti, mehāniķi un bagāžas apstrādātāji ir arodbiedrībā. Gadu gaitā intervējusi vairāk nekā savu pasažieru pārbaudītāju daļu, es pats zinu par dusmām. Katru reizi, kad ceļojot jautāju pārbaudītājam par darbaspēka problēmu, es tieku atvilkts malā, lai veiktu īpaši rūpīgu pārbaudi. Es nezinu, vai viņi domā, ka esmu par vadību vai vienkārši uzdodu pārāk daudz jautājumu, taču gandrīz vienmēr rezultāts ir vēl 10 minūtes ar drošības pārbaudītāju.



TSA saskaras ar vairākām iespējamām nākotnes iespējām. Piemēram, ja House GOP dalībnieki gūs savu gribu, aģentūra kļūs par to, ko viņi vienmēr ir vēlējušies — par nelielu regulatīvo aģentūru ar ierobežotu atbildību pār privātajiem līgumslēdzējiem. Pagaidām nekas neliecina par traku steigu, lai atkal privatizētu lidostas drošības darbu. Lai gan Kongress ļāva lidostām atteikties no federālās sistēmas par labu privātiem darbuzņēmējiem, sākot no pagājušā gada novembra, tikai lidosta nelielā Elko, Nev., ir lūgusi TSA apstiprināt pāreju.



Arī privātie uzņēmumi īpaši nevēlas piedalīties konkursā. Viena lieta ir mēģināt pelnīt naudu, kad algas sākas no USD 5,15 stundā un darbs Cinnabon ir paaugstinājums, kā kādreiz tik neaizmirstami ieteica bijušais senators Makss Kllends. Pavisam cita lieta ir mēģināt pelnīt naudu, kad alga sākas no 11,30 USD stundā, kā arī apmācība un pabalsti. Privātie uzņēmumi arī pamatoti šaubās, vai pašreizējie federālās atbildības ierobežojumi patiešām būtu spēkā vēl viena drošības sabrukuma gadījumā un vai TSA būtu īpaši iedrošinošs partneris, kam ir atņemta vēl viena atbildība.

Bet diez vai ir nozīme, kurš valkā formas tērpu, ja darbinieki nesaņem nepieciešamos instrumentus. Ņemot vērā to pašu atalgojumu, apmācību un tehnoloģijas, privātie skenētāji Sanfrancisko, Kanzassitijā un trīs citās lidostās, kuras Kongress ļāva TSA atstāt privātās rokās, ir tikai nedaudz efektīvāk atklājuši draudus nekā federālie skenētāji. Un bez ievērojamām investīcijām jaunajās tehnoloģijās, tās arī nesasniegs pilnību.



TSA ļoti nepieciešams jauns biznesa modelis, kas nomierinās kritiķus un uzlabos skrīninga veiktspēju. Tai jābūt uzmanīgākai pret jauniem draudiem, piemēram, uzsprāgstvielām, ko čečenu nemiernieki izmantoja, lai pagājušajā gadā notriektu divas Krievijas lidmašīnas; veiklāks, lai apmierinātu neizbēgamo pasažieru pieaugumu, kas saistīts ar mainīgo ceļojumu sezonu un liela apjoma pārvadātāju, piemēram, Southwest, pārvietošanos uz nepietiekami izmantotiem mezgliem; un inovatīvākas, finansējot skrīninga tehnoloģijas, kuras var izmantot dažādos valsts un privātos apstākļos ārpus lidostām. Tikmēr tai ir jākoncentrē uguns uz valsts neaizsargātākajiem lidostu termināļiem. Piemēram, Reiganas Nacionālās terminālī C ir pietiekami daudz vietas nesteidzīgai pasažieru pārbaudei, bet A terminālī ir vājš kakls, kas rada milzīgu spiedienu uz pārbaudītājiem, lai pasažieri tiktu pēc iespējas ātrāk. Uzminiet, kuru terorists izvēlētos.



Šāda veida spēcīgas, uz risku orientētas TSA izveidei, protams, būtu nepieciešams vairāk nekā jaunas formas. Tas prasa domāšanu, kas atgādina Nacionālās aeronautikas un kosmosa administrācijas (NASA) slavas laikus, kas tika izveidota 1958. gadā līdzīgā ļoti steidzamā brīdī. Darbojoties arī saskaņā ar personāla un budžeta ierobežojumiem, NASA radīja jaunus stimulus privātiem ieguldījumiem daudzās jaunās tehnoloģijās, kas palīdzēja izveidot pamatu gadu desmitiem ilgām inovācijām.

kad bija pēdējais pilnais mēness aptumsums

TSA izaicinājums ir izvairīties no NASA likteņa, kuru iezīmēja traģēdija un kura ir iegrimusi nenoteiktībā par savu misiju. Ja tās pārmeklētāji paliks federāli, TSA varētu viegli nonākt līdzīgs ASV pasta dienestam ar prognozējamo, lai arī dažreiz neapmierinošo sniegumu. Ja pārbaudītāji kļūs privāti, tas varētu beigties kā vēl viena izsalkuša regulatīvā aģentūra, piemēram, Darba drošības un veselības pārvalde.

Abos gadījumos sabiedrība tiks slikti apkalpota. TSA ir jākļūst par veiklāku, pielāgojamāku savas iepriekšējās būtības versiju, kas prasīs iekšēju reorganizāciju, kas liks, ka tās pirmais gads šķitīs kā kūka. Bet, ja aģentūra spēs to paveikt, tas tomēr varētu kļūt par vienu no lielākajiem valdības birokrātiskajiem sasniegumiem. Nākamais 50 gadi.