ASV un Irānas krīze ir nobīdīta

Palēninātā krīze starp Irānu un Amerikas Savienotajām Valstīm šonedēļ pastiprinājās līdz ar Teherānas paziņojumu, ka tā drīzumā pārkāps ierobežojumus, kas noteikti 2015. gada kodolvienojumā attiecībā uz saviem zemi bagātinātā urāna krājumiem. Teherānas pirmais lielais solis prom no kodolvienošanās kopš ASV izstāšanās no darījuma 2018. gadā noticis pēc vairākiem uzbrukumiem tankkuģiem Persijas līcī, kā arī raķešu un dronu triecieniem, kas vērsti pret Saūda Arābijas un Emirātu infrastruktūru un amerikāņu klātbūtni. Irākā. Pēdējā vardarbības krampji izpaudās pat tad, kad Japānas premjerministrs tukšām rokām atstāja Teherānu pēc starpniecības centieniem, kurus acīmredzot mudināja prezidents Tramps.



Irānas gaidāmais kodolvienošanās (Kopīgais visaptverošais rīcības plāns, JCPOA) pārkāpums un uzbrukumi Persijas līcī atspoguļo Irānas līderu pieaugošo izmisumu, pastiprinoties Trampa atkārtoti noteikto sankciju žņaugšanai. Tas nav vienkārši ceļgala raustīšanās Irānas pretdūrienā; drīzāk pieaugošā spriedze ir atzīšana, ka Irāna nevar atļauties ilgstošu strupceļu, ar neskaidrām cerībām uz ekonomisku atvieglojumu no kādas nākamās ASV administrācijas. Saskaroties ar ekonomisko bezdibeni un paredzot tai sekojošu iekšpolitisko nokrišņu rašanos, Teherāna nesen ir sākusi atmest savu pašnodarbināto savaldību un pārbaudīt pasaules reakciju uz kalibrētām represijām. Vienīgais pārsteigums ir tas, ka Irānas atriebība ir prasījusi tik ilgu laiku un līdz šim mēnesim bija tik maza.

Irāna šobrīd starptautiskajā sabiedrībā rada steidzamības sajūtu, lai izstrādātu veidu, kā izkļūt no satricinājuma ar Vašingtonu. Irānas augstākais līderis ajatolla Ali Hamenei nesen paskaidroja, ka sarunas no vājas pozīcijas ir slazds, un vienīgā iespēja valstij, kas pakļauta ASV spiedienam, ir izmantot savus spiediena instrumentus, lai mudinātu Vašingtonu mainīt savu pieeju. Eskalācija ir bīstams veids, kā uzkrāt sviras, bet Teherāna labi pārzina provokācijas izmantošanu, lai gūtu priekšrocības.





Attēli, kuros redzami degoši tankkuģi pasaules nozīmīgākajā enerģijas koridorā, ir radījuši bažas, ka ASV un Irāna atrodas sadursmes kursā. Ir pamatots iemesls bažām, ka nevienai no pusēm nav prasmes vai gribas novērst konfliktu. Likmes ir augstas, taču vēl nav par vēlu novērst kārtējo katastrofālo amerikāņu militāro iejaukšanos Tuvajos Austrumos. Pēdējās sadursmes uzsver riskus, kas ir kļuvuši par stratēģisku strupceļu starp Vašingtonu un Teherānu, kas beigsies ar katastrofu abām pusēm, ja tās turpinās savu pašreizējo stratēģiju. Un, neskatoties uz visiem retoriskajiem pārsteigumiem un iesakņojušos naidīgumu, abu pušu ietekmīgie vēlēšanu apgabali vēlētos izvairīties no konfrontācijas. Tagad izaicinājums ir savaldīt nervus un sākt izstrādāt reālistisku diplomātijas sistēmu.

Paredzama zīle-par-tat

Pēdējie incidenti iezīmē jaunu bīstamu saasināšanos strupceļā starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Irānu, pārraujot veselu gadu relatīva miera, kas valdīja ap Irānu pat tad, kad Vašingtona 2018. gadā pārtrauca kodolpaktu un uzsāka pilnīgu frontes uzbrukumu Irānas ekonomikai. ASV kampaņa kopš maija sākuma ir ievērojami pastiprinājusies, kad Baltais nams pēkšņi pastiprināja centienus apturēt Irānas naftas eksportu, nosauca savus elites militāros spēkus par ārvalstu teroristu organizāciju, atklāja jaunas sankcijas, kas vērstas pret Irānas tērauda un naftas ķīmijas rūpniecību, atcēla dažas atļaujas, kas nepieciešamas Irānai ir jāturpina ievērot kodolvienošanos un īpaši nostiprināta ASV militārā pozīcija Persijas līcī.



Pēc šīm darbībām spriedze strauji pieauga ar vairākiem incidentiem, tostarp uzbrukumiem naftas kuģiem un cauruļvadu infrastruktūrai Saūda Arābijā un Apvienotajos Arābu Emirātos, dažu ASV diplomātu ārkārtas izbraukšanai no Irākas, ziņo, ka Baltais nams militāro iespēju pārskatīšana Irānai — raķešu uzbrukums zaļajai zonai pie ASV vēstniecības Bagdādē un raķešu trieciens Saūda Arābijas lidostai, ko veica Irānas atbalstītie huti nemiernieki, ievainojot 26 civiliedzīvotājus. Šonedēļ vairākas vietas Irākā, kurās atrodas amerikāņu un irākiešu personāls, ir satriektas ar raķetēm vai mīnmetējiem, tostarp vairākas militārās bāzes un a ASV naftas kompānijas objekts . Tramps ir izmantojis savus niezošos Twitter pirkstus, lai reaģētu, maija vidū brīdinot, ka jebkurš konflikts nozīmētu Irānas oficiālu galu, un administrācija ir pakāpeniski paplašinājusi ASV izvietošanu reģionā, reaģējot uz virkni uzbrukumu.

Nekam no tā nevajadzētu būt kā pārsteigumam. Faktiski Teherānas pretreakcija ir paredzama un plaši sagaidāmas sekas Vašingtonas maksimālā spiediena kampaņu pret Irānu. Pretuzbrukums ir galvenais Irānas atturēšanas stratēģijas elements; vadībai, kuras pasaules uzskatu veidoja Sadama Huseina iebrukums 1980. gadā un tam sekojošais nežēlīgais astoņu gadu karš, pārliecība, ka pakļaušanās spiedienam tikai veicina tā pastiprināšanos, ir dziļi iesakņojusies. Teherānas nepatika pret padevību Vašingtonā ir labi saprotama, un daudziem labējiem tā ir aprēķini, ka pārliecinoša spēka pielietošana ir vienīgais veids, kā atturēt Irānu no destabilizējošas politikas.

Trampa administrācija ir vērsusies pret Irānu no šāda domāšanas veida, uzsākot iepriekšējus, bezatlīdzības centienus, lai mēģinātu nospiest Teherānu uz ekonomikas sabrukuma sliekšņa. Tas faktiski ir Trampa Tuvo Austrumu stratēģijas galvenais elements. Un tomēr šķiet, ka Baltajam namam nav izdevies izstrādāt spēles plānu paredzamā spriedzes uzliesmojuma seku pārvarēšanai vai, kas ir tikpat svarīgi, lai sasniegtu savu neskaidro, bet ambiciozo mērķi Irānai uzvesties kā normālai nācijai. atkārtoja nesen Braiens Huks, ASV īpašais sūtnis Irānas jautājumos.

Neatkarīgi no tā, vai nespēja plānot acīmredzamas neparedzētas situācijas liecina par tīšu Baltā nama neapdomību vai vienkārši ir šīs administrācijas disfunkcionālā politikas procesa blakusprodukts vai abu kombinācija, tā ir novedusi mūs pie pašreizējās zobenu grabēšanas, kas ir nobiedējusi naftas tirgus. un paaugstināta Irāna netālu no an virsotnes jau tā pārpildīts steidzamu izaicinājumu klāsts Vašingtonai.



Sankcijas veiksme

Runājot par milzīgo ietekmi, Trampa politika pret Irānu ir pārsniegusi tās kritiķu cerības Irānā un Rietumos. Pagājušā gada laikā visas cerības, ka Eiropa varētu kaut daļēji līdzsvarot ASV sankciju atkārtotu ieviešanu, ātri vien tika liegtas, jo uzņēmumi un finanšu institūcijas veica sasteigtu ceļu, lai izkļūtu no pēc JCPOA spēkā esošām iebrukumiem atpakaļ Irānas tirgū. . Kopš novembra, kad atkal stājās spēkā ASV pasākumi, kas vērsti uz naftas eksportu, Teherāna ir cīnījusies, lai saglabātu ieguvi, kas tagad ir nokritās līdz piecu gadu zemākajam līmenim — un agrīnās pazīmes liecina, ka plaši jāievēro maijā noteiktie vēl stingrāki ierobežojumi var samazināt eksportu vēl par 500 000 barelu dienā vai vairāk.

Tas viss ir postoši ietekmējis Irānu un irāņus. Teherānai ir grūti nopelnītas zināšanas par sankciju apiešanu un valsts izolāciju pret to radīto triecienu. Tomēr Vašingtonas bezkompromisa īstenošanas un Irānas noturības atrofijas kombinācija ilgstošas ​​​​sliktas pārvaldības, korupcijas un sankciju rezultātā ir samazinājusi Teherānas spēju novērst pēdējos triecienus. Pēdējā gada laikā Irānas valūtas vērtība ir samazinājusies par divām trešdaļām, inflācija tuvojas 40%, un saskaņā ar SVF tiek prognozēts, ka ekonomika sarukt par 6% šogad.

Un, lai gan lauksaimniecības produkti un medicīnas preces ir atbrīvotas no visām ASV sankcijām, cenas pamata precēm, tostarp daudzām pārtikas precēm, ir dubultojušās vai trīskāršojušās, un daudzu medikamentu trūkst. Irāņi stundām ilgi gaida stingrās rindās pēc subsidētām gaļas piegādēm, un valdība apsver iespēju atjaunot uztura sistēmu, kas valsti uzturēja postošajā karā ar Irāku. Iespējas, kas īsi šķita sasniedzamas kodolsarunu pēcblāzmas laikā, ir aizstātas ar drūmu, nervozu aplenkuma stāvokli.



Iespējas, kas īsi šķita sasniedzamas kodolsarunu pēcblāzmas laikā, ir aizstātas ar drūmu, nervozu aplenkuma stāvokli.

Starp citām kodolvienošanās pusēm — Lielbritāniju, Franciju, Vāciju, Krieviju un Ķīnu — ir patiesas līdzjūtības pret irāņu nožēlojamo stāvokli un zināma patiesa rūgtība par Trampa administrācijas kaitīgo vienpusību. Taču tiem ir maz reālu mehānismu nokrišņu mazināšanai. Neviena no šīm galvaspilsētām nevar piespiest bankas un uzņēmumus veikt darījumus ar Irānu, un, pat ja viņi varētu, tie nav ieinteresēti novietot savu ekonomiku un nozares ASV Valsts kases departamenta krustpunktā. Pamatojoties uz plašākām kopīgām interesēm un pieņēmumu par iespējamu atgriešanos pie daudzpusējās sadarbības Irānas jautājumā, īpaši eiropieši ir centušies izvairīties no pilnvērtīga Vašingtonas pārkāpuma Irānas politikas jautājumā. Rezultātā plašie nosodījumi par Trampa izstāšanos no kodolvienošanās ir maz devuši taustāmu kompensāciju vai palīdzību Irānai.

Piesardzīga provokācija?

Teherānai ir maz iespēju mainīt šos aprēķinus savā labā, un tas izskaidro, kāpēc tās reakcija uz Trampa maksimālā spiediena politiku ir bijusi daudz mērenāka nekā lielākā daļa novērotāju un aizstāvju apokaliptiskās prognozes pirms gada. Neviena no valdībai pieejamajām politiskajām atbildēm, piemēram, izaicinot kodolvienošanos kopumā vai atklātu aizskaršanu pret ASV interesēm vai īpašumiem, nepiedāvā dzīvotspējīgu veidu, kā atbrīvot Irānu no amerikāņu skavām vai mazināt potenciāli eksistenciālos draudus islāma ticībai. Republika, ko rada pastāvīgas un tālejošas ASV sankcijas. Pat attiecībā uz pasākumiem, kas piedāvā nelielu ticamību, piemēram, kiberuzbrukumus, Teherānas atriebības repertuārs var tikai saasināt tās pašreizējo situāciju.

Rezultātā Irānas vadītāji ir absorbējuši maksimālā spiediena sankcijas ar neraksturīgu piesardzību, īpaši kopš Trampa izstāšanās no JCPOA. Pat pēc 12 mēnešiem ilgas pilnas frontes uzbrukuma kodolvienojumam no Trampa administrācijas puses, vienošanās joprojām ir stingri nostiprinājusies, pat ja ir saasinājusies nesaskaņa starp Vašingtonu un Teherānu. Tikai dažu pēdējo nedēļu laikā ir sākusi izpausties samērā mērena Irānas atgrūšanās — ilgi pēc tam, kad bija noskaidrots, ka starptautiskā sabiedrība neveiks nekādus varonīgus pasākumus, lai atbrīvotu Irānu no Amerikas sankciju soda sitieniem, un tikai pēc tam, kad Vašingtona centās vēl vairāk pastiprināt blokādi, liedzot atbrīvojumus no Irānas naftas eksporta turpināšanas.

Attiecībā uz kodolvienošanos Irānas līderi gaidīja veselu gadu pēc ASV izstāšanās no darījuma, lai uzsāktu virkni pieticīgu, aprēķinātu pašu eskalāciju, izbeidzot vairāku JCPOA saistību ievērošanu. Tas bija paredzēts, lai īstenotu brīdinājumu, ko viņi ir mēģinājuši izteikt, kopš Tramps sāka mērķēt uz vienošanos, proti, ka savstarpīgums ir būtisks līguma izdzīvošanai un tā ierobežojumiem attiecībā uz Irānas kodolaktivitātēm. Tūlīt pēc ASV izstāšanās Irānas augstākais līderis ajatolla Ali Hamenejs paziņoja ka Irānas nācija un tās valdība nepieļaus, ka pret to tiek piemērotas sankcijas un ka tās kodolprogramma tiek ierobežota un ieslodzīta.

Tomēr Teherāna līdz šim ir apzināti izvairījusies no soļiem, kas liktu nāvējoši kompromitēt vienošanos. Ja būtu nodoms uz visiem laikiem atteikties no JCPOA, Irānas vadītāji varētu veikt daudz drastiskākus soļus, piemēram, atteikties no Kodolieroču neizplatīšanas līguma Papildprotokola īstenošanas vai modernu centrifūgu ieviešanu Fordow pazemes bagātināšanas iekārtā. Šīs (un citas) iespējas Irānas amatpersonas ir pieminējušas kā iespējas, taču līdz šim Teherānas soļi no darījuma ir atturīgāki un atgriezeniskāki. Faktiski Teherānas lēmumu atteikties no JCPOA ierobežojumiem bagātinātā urāna un smagā ūdens krājumiem galvenokārt noteica nesenie ASV atkārtotie ierobežojumi Irānas kodolražošanas eksportam, lai gan Teherāna ir paātrinājusi pārkāpuma termiņu.

Signāli, ko sūta incidenti Persijas līcī, ir vēl asāki. Irānas iesaistīšanās vēl nav neatkarīgi apstiprināta, taču ir ticama un pieaugoši pierādījumi lai atbalstītu aizdomas, ka Teherāna, izmantojot tās klientu attiecības ar Houthi kaujiniekiem Jemenā, pagājušajā mēnesī ir bijusi saistīta ar naftas tankkuģu sabotāžu, kas piestāja Fudžeirā Apvienotajos Arābu Emirātos, un bezpilota lidaparātu uzbrukumiem divām sūkņu stacijām gar austrumu–rietumu cauruļvadu, kas šķērso krustojumu Saūda Arābija. Konkrēti, abi uzbrukumi bija vērsti uz infrastruktūru, kas īpaši izstrādāta, lai apietu Hormuzas šaurumu, kas ir Persijas līča valstu ārkārtas rīcības plānošanas elementi, ko gadu desmitiem ir ieviesušas, lai mazinātu savu neaizsargātību pret Teherānu. Un abos gadījumos kaitējums bija salīdzinoši minimāls, samazinot blakus bojājumu iespējamību un/vai eskalējošu amerikāņu reakciju.

Šķiet, ka pagājušās nedēļas uzbrukumos tankkuģiem Omānas līcī Irāna ir palielinājusi riska faktoru, taču tikai pakāpeniski. Kuģu bojāšana jūrā, nevis ostā, noslogotā kuģošanas kanālā palielināja iespējamību tikt pakļautam riskam vai civiliedzīvotājiem. Tomēr, mērķējot uz mazākiem kuģiem, kas nepārvadāja jēlnaftu, un veicot uzbrukumus, kas parādās paredzēts sabojāt tā vietā, lai nogremdētu kuģus, jaunākie uzbrukumi šķita paredzēti, lai novērstu reālus izmaiņas drošības vai vides nokrišņu ziņā.

Kristofers Kolumbs Amerikā
Attēlā, ko publicējusi ASV Centrālā pavēlniecība, redzami bojājumi, ko radījis sprādziens (L) un, iespējams, mīna uz civilā kuģa M/V Kokuka Courageous korpusa Omānas līcī Arābijas jūrā, ūdeņos starp Persijas līča arābu valstīm un Irāna, 2019. gada 13. jūnijs. Attēls uzņemts 2019. gada 13. jūnijā. ASV jūras spēki/izdales materiāls, izmantojot REUTERS UZMANĪBU — ŠO ATTĒLU IESNIEGO TREŠĀ PERSONA. - RC16BDFEB1C0

Attēlā, ko publicējusi ASV Centrālā pavēlniecība, redzami bojājumi, ko radījis sprādziens (L) un, iespējams, mīna uz civilā kuģa M/V Kokuka Courageous korpusa Omānas līcī Arābijas jūrā, ūdeņos starp Persijas līča arābu valstīm un Irāna, 2019. gada 13. jūnijs. Attēls uzņemts 2019. gada 13. jūnijā. ASV flote/izdales materiāls, izmantojot Reuters.

Ar savu aprēķināto represiju Teherāna uzsver savas salīdzinošās priekšrocības, ko sniedz pilnvarotie kaujinieki un nekonvencionālā karadarbība, un spēju atspiesties pret ASV spiedienu tādā veidā, kas samazina tiešas konfrontācijas risku. Tas ļauj Irānas vadītājiem īstenot savu ilggadējo doktrīnu, kas saista tās enerģijas eksporta drošību ar tās kaimiņvalstu drošību. Kā Irānas parlamenta deputāts brīdināja 2012. gadā , atkārtojot neskaitāmas Irānas drošības amatpersonas gan pirms, gan pēc tam: Ja pasaule vēlas padarīt reģionu nedrošu, mēs padarīsim pasauli nedrošu. Kaimiņu enerģijas eksporta apdraudēšana piedāvā vairāk nekā tikai atriebības apmierināšanu; tikai draudi pārtraukt piegādi var radīt cenu kāpumus, uzlabojot Teherānas nomocīto eksporta apjomu neatkarīgi no tā, ko tā spēj saglabāt. Tikpat svarīgi ir tas, ka augstākas naftas cenas varētu sarežģīt Trampa pārvēlēšanas izredzes, kas lielā mērā balstās uz administrācijas apgalvojumiem par ekonomikas uzlabojumiem.

Esiet mierīgs

Trampa administrācijai var rasties kārdinājums palielināt gatavību, reaģējot uz šīm jaunākajām Irānas provokācijām. Tā būtu kļūda. Administrācijas kareivīgā, neveiksmīgā taktika attiecībās ar Irānu būtībā ir pretrunā ar Trampa atkārtoti un stingri pausto apņēmību atbrīvot ASV no dārgiem un ilgstošiem militāriem konfliktiem Tuvajos Austrumos. Neraugoties uz pastāvīgām bažām par to, ka Trampa padomnieki cenšas provocēt Teherānas konfliktu, pats prezidents privāti noraidīja militāro eskalāciju un publiski mazināja pēdējās sadursmes nozīmi. Tomēr pretrunas pašreizējā amerikāņu pieejā ir radījušas stratēģisku purvu. Maksimālais spiediens ir izrādījies nepietiekams, lai izraisītu Irānas sabrukumu vai kapitulāciju, un Teherānas spēja tikt galā ar spiedienu nav mazinājusi eksistenciālo izaicinājumu, ar ko saskaras tās līderi, vai atturējusi Vašingtonas stingrās rokas taktiku. Ne Vašingtona, ne Teherāna nevar vienpusēji vai nepārprotami gūt virsroku, un katras puses stratēģija rada ļoti problemātiskus riskus tās pretiniekam.

Amerikas Savienotajām Valstīm nepārprotami ir pārsvars: Trampa maksimālais spiediens var virzīt Irānas ekonomiku uz sabrukuma robežas, ierobežojot tās spēju finansēt savus pilnvarniekus un reģionālos militāros piedzīvojumus un pastiprinot neapmierinātību ar un tās valdošās elites vidū. Tomēr diemžēl ar ASV politiku vien nevar sasniegt administrācijas izvirzīto mērķi — Irānas pārtapšanu par normālu valsti; tas galu galā ir irāņu un viņu vadības rokās. Noteikti ir iespējams, ka sagraujošs ekonomiskais spiediens var paātrināt irāņu garo un grūto ceļu uz atbildīgāku pārvaldību, taču ir vismaz tikpat iespējams, ka atņemšana no ārēju draudu puses dos spēku vēl bīstamākai Irānas demagogu kliķei.

Lai gan Teherāna faktiski nevar izolēt savu ekonomiku pret ASV sankcijām, valsts diez vai ir neaizsargāta. Pasaule pēdējo sešu nedēļu laikā ir pieredzējusi, ka tās vadītāji var dot triecienus Trampa administrācijai tur, kur tas sāp, — ekonomikā, veicot darbības, kas traucē piegādi vai tikai rada nenoteiktību, lai palielinātu naftas cenas, lai turpinātu palēnināt izaugsmi. globālajā ekonomikā un apbēdināt Trampa vēlētāju bāzi savās mājās. Irānas atbalstītie kaujinieki var paaugstināt temperatūru ASV partneriem Irākā un Afganistānā, kā arī tur joprojām izvietotajiem ASV karaspēkiem. Jebkādas tiešas eskalācijas starp ASV un Irānas spēkiem radītais trieciens neaprobežotos tikai ar Irānu; tas aizdedzinātu reģionu un radītu cilvēku, finanšu un vēlēšanu izmaksas, kuras neviens ASV nav gatavs maksāt bez reālas nepieciešamības, it īpaši vēlēšanu gadā.

Vēl nesen Irāna ir izrādījusi atturību, reaģējot uz izaicinājumiem, ar kuriem saskaras tās vadība.

Vēl nesen Irāna ir izrādījusi atturību, reaģējot uz izaicinājumiem, ar kuriem saskaras tās vadība. Taču, kā liecina šie pēdējie notikumi, Irānas savaldība nav uzticams mehānisms konflikta novēršanai. Un ilgstoša spiediena pielietošana bez diplomātijas, kā daži no Trampa administrācijas varētu dot priekšroku, atstās Vašingtonu bīstami vājā pozīcijā, lai tiktu galā ar draudiem, kas šodien ir aiz apvāršņa. Ja Islāma Republikai kaut kā izdosies tikt galā, tās kodolprogrammas ierobežojumu beigas būs redzamas līdz nākamā ASV prezidenta inaugurācijai. Bez kāda JCPOA pēcteča vai aizstāšanas Irāna būs tikai dažu gadu attālumā no starptautiski leģitimētas kodolprogrammas ar dažiem būtiskiem šķēršļiem ieroču spējām.

Meklē citu ceļu

Šobrīd vairāk nekā jebkad ir vajadzīga nopietna diplomātiska iniciatīva, lai sāktu izstrādāt kādu sistēmu, lai risinātu dziļos izaicinājumus, ko Irāna rada reģionālajai un starptautiskajai drošībai. Tramps vairākkārt ir publiski aicinājis uzsākt tiešu dialogu ar Irānas līderiem; viņš acīmredzot lūdza Japānas premjerministru Sindzo Abē veikt starpniecības pasākumus un pat tika ziņots, ka viņam bija Baltā nama tālruņa numurs. nosūtīts uz Teherānu pa oficiāliem diplomātiskajiem kanāliem. Valsts sekretārs Maiks Pompeo uzsvēra šī mēneša sākumā ka administrācijai nav priekšnoteikumu sarunām ar Irānu un tā ir gatava tieši sadarboties ar Teherānu.

Irānas ārlietu ministrs Mohammads Džavads Zarifs pa kreisi un Japānas premjerministrs Sindzo Abe pa labi paspiež Abe roku

Irānas ārlietu ministrs Mohammads Džavads Zarifs pa kreisi un Japānas premjerministrs Sindzo Abe pa labi, paspiež roku Abes oficiālajā rezidencē Tokijā Ceturtdien, 2019. gada 16. maijā. Jevgeņijs Hošiko/Pools, izmantojot Reuters.

Irānas augstākā vadība ir daudz mazāk pretimnākoša, uzstājot, ka viņi nerisinās sarunas ar nazi pie rīkles, un kategoriski noraida ideju par kaulēšanos par valsts būtiskām aizsardzības spējām, piemēram, raķetēm. Tomēr zem virsmas Irānas politiskā iekārta ir klusi spekulēja mēnešiem ilgi par iespējām izstrādāt diplomātisko ceļu no valsts pašreizējās sarežģītās situācijas, un Irānas sadarbošanās ar potenciālajiem starpniekiem ir bijusi liela. Pazīstami disidenti un mēreni politiķi nesen atbrīvoti atklāta vēstule aicinot uz bezierunu sarunām, savukārt reformistu politiķis Mostafa Tajzadehs īpaši norādīja, ka sarunas ar Vašingtonu var notikt pirms militāra konflikta vai pēc tam.

Irānas ārlietu ministra Mohammada Džavada Zarifa pēdējā vizīte Ņujorkā liecināja, ka Teherāna ir gatava pārbaudīt ūdeņus, kaut vai tikai šauri diskusijās par ieslodzīto apmaiņu. Pirms diviem mēnešiem Zarifs piegādāja a virtuozs priekšnesums kanālā Fox News, kura mērķauditorija bija viena auditorija Baltajā namā, apspēlējot Trampa narcismu un viņa neuzticēšanos saviem vanagu padomniekiem. Pagājušajā nedēļā Teherāna gāja vēl tālāk, atbrīvojot Nizars Zaka , libānietis ar pastāvīgā iedzīvotāja statusu Amerikas Savienotajās Valstīs pēc vairāk nekā trīs gadus ilgas apcietinājuma saistībā ar apsūdzībām viltus spiegošanā.

Tagad ir pienācis laiks pāriet no signalizācijas un piesaistīto līdzekļu uzkrāšanas par tik augstām izmaksām. Trampa administrācijai būtu jācenšas attīstīt nopietnu diplomātisko procesu ar tiešu divpusēju sadarbību ar Teherānu. Cerībām uz šo diplomātiju jābūt skaidrām un ierobežotām; nav reālu izredžu panākt visaptverošu vienošanos, kas risinātu Pompeo pagājušajā gadā izklāstīto vērienīgo problēmu loku. Taču Buša un Obamas administrāciju pieredze rāda, ka tiešais dialogs var nodrošināt pieticīgus pavērsienus, lai atrisinātu konkrētus jautājumus, piemēram, Irānas netaisnīgo amerikāņu aizturēšanu, kā arī iespējas savstarpējai dekonfliktu novēršanai un uzticības veidošanai saistībā ar reģionālajiem konfliktiem. militāristi ir iesaistīti. Laika gaitā uzticams kanāls starp Vašingtonu un Teherānu var nodrošināt pamatu nopietnākām sarunām par kādu turpmāku JCPOA ierobežojumu paplašināšanu attiecībā uz Irānas kodolprogrammu, kā arī citiem satraucošiem jautājumiem.

Un līdzsvarojot ASV spiedienu ar diplomātiju, Trampa administrācijai būtu plašākas priekšrocības. Refleksīvā sabiedrības skepse, kas sveicināja administrācijas apgalvojumu par Irānas lomu pēdējos uzbrukumos, liecina par Vašingtonas uzticamības dziļu problemātisku samazināšanos. Nopietns diplomātiskās attiecības ar Teherānu, īpaši sadarbojoties ar sabiedrotajiem, sāktu ilgstošo procesu, lai atjaunotu uzticību Amerikas izlūkdienestu novērtējumiem un stiprinātu ASV atturēšanas spējas.

No hipotēzēm līdz darbībai

Trampa Irānas politika, šķiet, cenšas pārvarēt divu pretrunīgo ASV ārpolitikas vīziju pamatprincipus, no kuriem viens ir balstīts uz muskuļotu Amerikas pārākuma apliecinājumu, bet otrs ir ierobežots ar atturības un pragmatisma sajūtu, ko rada divi postoši un vēl joprojām. nepabeigtie kari. Irānas kodolvienošanās kritiķi pārliecinājās, ka administrācija un tās Eiropas, Krievijas un Ķīnas partneri sarunās izšķīrās pārāk lēti. Kā Senators Toms Kotons pārdomāja 2017. gadā: šīs bija bargākās sankcijas, ar kurām Irāna jebkad bija saskārusies, un tās palīdzēja nospiest režīmu uz ceļiem. Viena lieta, ko es iemācījos armijā, ir tāda, ka tad, kad tavs pretinieks ir uz ceļiem, tu viņu nodzen zemē un nožņaudz. Taču prezidents Obama pastiepa roku un palīdzēja ajatollas piecelties.

Kotons un citi kodolvienošanās pretinieki uzstāja, ka ar pietiekamu laiku un stingru izpildi tobrīd spēkā esošās kropļojošās sankcijas būtu varējušas izraisīt daudz stingrākus Irānas kodolspēju ierobežojumus, kā arī tālejošas piekāpšanās attiecībā uz tās reģionālo stāvokli. Šī kārdinošā hipotēze ir kļuvusi par ticības apliecinājumu daudziem, tostarp republikāņu institūcijām un Izraēlas, Saūda Arābijas un citu Persijas līča valstu vadītājiem. Tagad ir īstais laiks ambiciozākas diplomātijas ar Teherānu piekritējiem likt savu naudu tur, kur mute.