Redaktora piezīme: TechTank uzsāk jaunu emuāru sēriju ar nosaukumu Ideas to Retire, kas identificē novecojušu praksi valsts sektora IT pārvaldībā un ierosina jaunas idejas rezultātu uzlabošanai. Šim ievadam katru nedēļu desmit nedēļu laikā sekos divas jaunas esejas.
Zinātniskā patiesība neuzvar, pārliecinot savus pretiniekus un liekot tiem ieraudzīt gaismu, bet gan tāpēc, ka tās pretinieki galu galā mirst un izaug jauna paaudze, kas to pazīst. (Makss Planks, 1948)
Saules aptumsums 2020. gada augusts
1956. gada 29. jūnijā simpozijā par progresīvām programmēšanas metodēm Herberts Beningtons iepazīstināja ar koncepciju ūdenskrituma metode programmatūras izstrādes jomā.viensProgrammatūras izstrādes ūdenskrituma metode ir bijusi programmatūras izstrādes pamatelements gadu desmitiem (lai gan vēlāk tā tika grozīta, iekļaujot prototipa jēdzienu). Tikai 1994. gadā Aizsardzības departaments saskaņā ar MIL-STD-498 sāka paust priekšroku alternatīvām metodoloģijām. Tomēr vēl 2013. gadā, neveiksmīgi palaižot vietni healthcare.gov, lielākā daļa no ūdenskrituma metodoloģijas joprojām tika izmantotas un viens no tā galvenajiem principiem (testēšanas aizturēšana līdz beigām) bija galvenais iemesls, kas minēts tās neveiksmei.
Kāpēc ūdenskrituma galvenie principi saglabājās tik ilgi? Kāpēc federālā valdība uzstāja uz šīs pieejas izmantošanu neapšaubāmi visredzamākajai sistēmu ieviešanai pēdējā desmitgadē? Kāpēc ūdenskritums ar savu kritikas leģionu turpināja uzplaukt valdībā ilgi pēc tam, kad privātais sektors to kopumā atzina par arhaisku? Citādi sakot, kāpēc ūdenskritums joprojām bija dzīvs vairāk nekā piecas desmitgades pēc tā popularizēšanas un vairāk nekā divas desmitgades pēc tam, kad federālā valdība izteica priekšroku citiem darbības veidiem?
Līdzīgas problēmas saistībā ar novecojušo metodiku ir redzamas valsts un pašvaldību jomā. Piemēram, lai gan drošības nozare ir palīdzējusi federālajai valdībai risināt kiberdrošības jautājumus, valsts un vietējās valdības cīnās. Šīs cīņas iemesls ir vienkāršs: valsts un pašvaldību iestādēm trūkst iekšējās pieredzes, lai pienācīgi risinātu kiberdrošības problēmas, kas rodas no vairākiem produktiem no vairākiem piegādātājiem. Turklāt viņiem trūkst budžeta, lai algotu iekšējos ekspertus vai konsultāciju firmas palīdzēt. Kiberdrošība, kas ilgu laiku bija federāla problēma, ir iebrukusi valsts un pašvaldību telpā, taču pašreizējās pieejas un finansējums ignorē šo kodīgo migrāciju.
Novecojušu praksi var atrast arī iepirkuma noteikumos. Valdības tehnoloģiju žurnāls nesen izklāstīja dažus veidus, kā iepirkuma noteikumi kavē inovācijas :
Rezultātā nav pārsteidzoši, ka GAO savam augsta riska federālo programmu sarakstam pievieno IT iegādi. Saskaņā ar GAO , federālie IT ieguldījumi bieži neizdodas vai rada izmaksu pārsniegšanu un novirzes no grafika, vienlaikus maz sekmējot ar misiju saistītos rezultātus. Neskatoties uz to, federālā valdība pieķeras vecajam darbības veidam, un federālās aģentūras ir pilnībā pieņēmušas tikai aptuveni 23 procentus no GAO ieteikumiem, lai uzlabotu tehnoloģiju izmantošanu publiskajā sektorā.
Acīmredzot daži valdības darbinieki turas pie vecajiem veidiem, kā rīkoties. Esošā publiskā sektora tehnoloģiju paradigma vairs nedarbojas, un vecās idejas, iespējams, būs jāpārtrauc, un to vietā ir jāietver jaunas idejas.
Kāds ir valdības status quo aizspriedums un kā šī neobjektivitāte liek valdībai pieķerties idejām, kurām būtu jāmirst?
kāds bija pagājušās nakts mēness
Šis ir ļoti būtisks, tomēr kritisks jautājums, kas mums traucē pilnībā realizēt IT potenciālu attiecībā uz mūsu valsts aģentūru pārveidi, sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu un valsts politikas izstrādi un izpildi — novecojušas idejas, kas mūs glabā. atpakaļ. Šo ideju ievērošana izraisa divus nevēlamus rezultātus: (1) nepieņemamu plaisu starp tehnoloģiju solījumu un tās pašreizējo atteices līmeni un (2) nespēju pilnībā realizēt tehnoloģiju priekšrocības.
Šajā sērijā, kas nākamajās desmit nedēļās darbosies vietnē Tech Tank, mēs identificējam un mērķējam idejas, kas ir atbildīgas par šo atvienošanu. Ir divi galvenie ideju avoti, kuriem jāmirst:
kāda ir laika nozīme
Šīs emuāru sērijas iedvesma ir Džona Brokmena nesenā grāmata, Šai idejai ir jāmirst, par zinātnes teorijām, kas bloķē progresu. Šajā grāmatā Brokmens apkopoja ievērojamu zinātnisko domātāju esejas, lai ierosinātu provokatīvas esejas par pašreizējās zinātniskās teorijas ierobežojumiem. Šādi rīkojoties, Brokmens cer pārraut zinātni no paša uzliktajām važām uz lielākiem augstumiem. Tas pats attiecas uz tehnoloģiju izmantošanu publiskajā sektorā, un, pārfrāzējot Maksu Planku, mūsu disciplīna virza uz priekšu tikai vienas bēres vienlaikus. Strauju tehnoloģiju pārmaiņu periodos mums jārīkojas ātrāk nekā bērēs.
Mūsu atbalstītāji ir no prakses, akadēmiskās un sabiedriskās politikas aprindām. Viņiem ir uzdots definēt ideju, kas, iespējams, būs jāpārtrauc. Katrs uz pierādījumiem balstīts ieguldījums (kā pētījuma vai praktiķu pieredzes rezultāts) veic trīs lietas: dalās ar ideju, kas jāpārtrauc, atbalsta, kāpēc ideja ir jāierosina iespējamai pensionēšanai, un ierosina alternatīvu viedokli. ideja. Ierosinātās idejas ir tikai autoru viedokļi, un tās neatspoguļo oficiālus uzskatus nevienai organizācijai, kurā viņi strādā vai konsultējas, kopienai, kuru viņi pārvalda, vai nevienas aģentūras, kas viņiem ir piešķīrusi finansējumu pētniecības projektiem. Šie viedokļi ir autoru privātajā statusā.
Mūsu mērķis ir virzīt uz priekšu praksi un pētījumus par valdības tehnoloģiju pārvaldību. Mēs uzskatām, ka tikai tad, ja mēs patiešām debatēsim par pašreizējo ideju vērtību, būs vieta jaunām idejām un liks cilvēkiem domāt par jauniem risinājumiem, nevis pieturēties pie tā, ko viņi zina (pat ja tas nedarbojas).
Kāpēc tagad ir laiks pieprasīt pārmaiņas? Daļu laika nosaka Federālais IT iegādes reformas likums (FITARA). FITARA piešķir CIO lielākas pilnvaras un padara viņus atbildīgākus. Tātad, ja mēs cenšamies sasniegt labākus rezultātus, mums ir nepieciešams, lai šie jaunie pilnvarotie CIO ne tikai pieķertos vecām idejām, bet arī faktiski ieviestu jauninājumus un ieviestu jaunas perspektīvas. Tas pats attiecas uz valsts un pašvaldību līmeni, kur mēs redzam lielākas CIO pilnvaras. Mums nevar būt iestādes, kas ir stingras un turas pie vecām idejām; mums ir vajadzīga atvērtība jaunām lietām.
Status quo valsts sektorā IT pastāv jau 20 gadus; tagad ir pienācis laiks paradigmas maiņai. Tagad ir jānotiek plašākam dialogam par šo jautājumu, uzdodot pareizos jautājumus. Ja nē, mums ir maz cerību, ka jaunām iniciatīvām veiksies labāk nekā esošajām iniciatīvām. Ņemot vērā, ka investīcijas IT sagaidāms, ka pieaugs sakarā ar uzvedības zinātnes iniciatīva un viedo pilsētu iniciatīva , laiks ir tagad. Šīs iniciatīvas liecina par vadītāju vēlmi ieguldīt inovatīvās pieejās valdības darbībām, jo tās sniedz iespēju gūt lielākus panākumus. Vairāk šīs inovācijas vajadzētu novirzīt IT pārvaldībai. Ja lietas nemainīsies, vairāk naudas tiks iepludināts novecojušajā sistēmā, kas, vadot liela mēroga projektus, darbojas nekonsekventi.
Mūsu secinājums no tā visa ir vienkāršs: valdību kavē novecojušas idejas, un tā var darīt labāk. Lai to novērstu, ir nepieciešams gan pārdomāts ieskats, gan drosme.
Pirmkārt, mūsu šīs sērijas dalībnieki ir identificējuši dažas kritiskas jomas, kurās vecas un pat sliktas idejas ir iesakņojušās un kurām ir jāmirst. Lai gan mēs atzinīgi vērtējam savus līdzstrādniekus, ikviens no viņiem, visticamāk, atzītu, ka šīs nav vienīgās idejas, kas ir jāpārtrauc. Iesaistot visu sabiedrisko pakalpojumu kopienu, diskusijai var izvirzīt citas idejas no vērtības un lietderības viedokļa. Ikdienā, mainoties vides apstākļiem un atklājot jaunas pārvaldības un/vai tehnoloģiskās inovācijas, mums ir jāizvērtē mūsu pašreizējās idejas un jāredz, kuras no tām tuvojas derīguma termiņam.
Otrkārt, tas prasa drosmi. Status quo ir ērts, un, godīgi sakot, daudzi cilvēki ir izveidojuši karjeru, slaukot mirušu ideju. Tas ir jāmaina. Katrā valdības daļā sabiedrisko pakalpojumu sabiedrībai ir jāatzīst, ka šīs idejas ir jāpārtrauc, un jāizstrādā plāns, kā to izdarīt. Plāna izstrāde un īstenošana prasa drosmi, taču mums nav šaubu, ka gudrība nogalināt ērtu, bet novecojušu mītu ir tā vērta.
viensAmerikas Savienotās Valstis, Navy Mathematical Computing Advisory Panel (1956. gada 29. jūnijs), Simpozijs par uzlabotām programmēšanas metodēm digitālajiem datoriem, [Vašingtona, D.C.]: Jūras spēku pētniecības birojs, Jūras spēku departaments
cikos šonakt ir mēness