Tsai inaugurācija Taivānā: varēja būt sliktāk
Taivānas jaunais prezidents Tsai Ing-wen tika inaugurēts 20. maijā — karstā un mitrā dienā Taipejā, kur es biju liecinieks šiem svētkiem. Inaugurācijas ceremonija iezīmēja varas pāreju no tagadējā bijušā prezidenta Ma Ying-jeou un viņa Kuomintangas (KMT) administrācijas uz Tsai un viņas Demokrātisko progresīvo partiju (DPP). Taču tam bija arī potenciāls kļūt par pagrieziena punktu Taivānas attiecībās ar Ķīnu. Vai prezidents Tsai nomierinātu Pekinu, kā tā bija prasījusi vairākus mēnešus, un tādējādi saglabātu attiecības starp abām šauruma pusēm? Vai arī viņa nespētu pietiekami apmierināt Ķīnas vēlmes un izraisīt attiecību pasliktināšanos? Pekinas diezgan ātrā reakcija uz Tsai inaugurācijas uzrunu liecina, ka no krīzes izdevās izvairīties, vismaz uz laiku.
Galvenie jautājumi
Ir trīs savstarpēji saistīti jautājumi. Pirmais ir jautājums par politikas būtību: kā Tsai un viņas DPP kolēģi vērtē Taivānas attiecības ar Ķīnu? Pekina ir publiski uzstājusi, ka abpusēji izdevīgas attiecības ir iespējamas tikai tad, ja Taivānas līderis pieņems 1992. gada konsensu par vienu Ķīnu un tās galveno konotāciju, ka Ķīnas kontinentālās daļas un Taivānas ģeogrāfiskās teritorijas pieder vienai Ķīnai. Tsai ir vairākas problēmas ar Pekinas izpratni par 1992. gada konsensu. Proti, viņas partijā (un Taivānā kopumā) pastāv bažas, ka Ķīnas formulas pieņemšana aizsāks Taivānu pa slideno nogāzi uz politisko inkorporāciju un pakļaušanu Pekinas valdībai.
Otrs jautājums ir skaidrības jautājums: cik skaidri Tsai ir jāpauž jebkādas saistības attiecībā uz 1992. gada konsensu, pirms Ķīna tiks apmierināta? Politisku un citu iemeslu dēļ viņa dod priekšroku zināmai neskaidrībai. Lai gan viņas publiskās pozīcijas pēdējā gada laikā ir kļuvušas mazāk neskaidras, Ķīna joprojām ir uzstājusi uz absolūtu skaidrību (ko tai vajadzēja zināt, ka Tsai nevēlētos sniegt).
Treškārt, cik nopietni Pekina ir pret abpusēji pieņemama formulējuma panākšanu ar Tsai par vienu Ķīnas un Taivānas attiecībām ar to? Pesimistiskais viedoklis ir tāds, ka Pekina baidās, ka Tsai ir tik nemainīgi apņēmusies nodrošināt Taivānas juridisko neatkarību, ka tā nevēlētos uzticēties jebkādiem viņas paziņojumiem (vai arī tā ir pārliecinājusies, ka šādas bailes ir pamatotas). Piesardzīgāk optimistiskākais viedoklis ir tāds, ka Ķīnas līderi vismaz sākotnēji varētu viņai likt lietā šaubas.
Taivānas goda sargi piedalās mēģinājumā priekšnesumam ievēlētās prezidenta Tsai Ing-wen inaugurācijas ceremonijā Taipejā, Taivānā 2016. gada 19. maijā. Fotoattēlu kredīts: Reuters/Tyrone Siu.
Viņa teica
Tsai atklāšanas uzruna un Pekinas atbilde ir pirmie skaidrie datu punkti, kas mums ir jāizvērtē, lai novērtētu šīs problēmas.
kad mēs uzstādām pulksteņus
Savā uzrunā Tsai runāja par diviem Ķīnas nosacījumiem diezgan neviennozīmīgi, taču vienā no šiem nosacījumiem bija vairāk nekā līdz šim. Jautājumā par 1992. gada konsensu viņa atkārtoja formulējumu, ko izmantoja janvārī, nedēļu pēc ievēlēšanas.
Tsai pieņēma dažus galvenos faktus par pagātnes mijiedarbību starp šaurumu, jo īpaši:
- 1992. gadā Straits Exchange fonds un Taivānas jūras šauruma attiecību asociācija (organizācijas, kuras Taibejas un Pekinas valdība pilnvarojusi pārstāvēt), sazinoties un sarunās, panāca dažādas kopīgas atzinības un sapratnes;
- Tas notika savstarpējas sapratnes un politiskās attieksmes garā, meklējot kopīgu valodu, vienlaikus atstājot malā domstarpības.
Viņa atzina, ka kopš 1992. gada vairāk nekā divdesmit gadu mijiedarbība un sarunas pāri šaurumam ir ļāvušas un uzkrājušas rezultātus, kas abām pusēm kopīgi jālolo un jāuztur. Pamatojoties uz tādiem esošo realitāti un politiskos pamatus , ir nepārtraukti jāveicina stabila un mierīga pārrobežu šauruma attiecību attīstība (izcēlums).
Runājot par esošā politiskā fonda saturu, Tsai nosauca četrus elementus. Pirmais bija tas, kas notika 1992. gadā, ieskaitot kopīgu pamatu garu. Otrkārt, pastāv esošā Ķīnas Republikas konstitucionālā kārtība. Trešais elements attiecas uz vairāk nekā divdesmit gadu sarunu un mijiedarbības rezultātiem visā jūras šaurumā. Un ceturtais attiecas uz demokrātijas principu un Taivānas tautas valdošo gribu.
Bet nekas no tā nav jauns. Kāpēc viņa neiedziļinājās pēc būtības un skaidrāk neizteica savu formulējumu? Ir divi iespējamie skaidrojumi: pirmkārt, Ķīna prasīja daudz vairāk, nekā Tsai bija gatavs dot gan politisko, gan politisku iemeslu dēļ; otrkārt, viņai bija iemesls uzskatīt, ka viņas janvāra formulējums apmierināja Pekinu.
Viņa sīkāk izstrādāja 1992. gada konsensa pamata konotāciju. Viņa sacīja, ka ir ievēlēta par prezidenti saskaņā ar Ķīnas Republikas konstitūciju, un tāpēc viņas pienākums ir aizsargāt Ķīnas Republikas suverenitāti un teritoriju. Atkarībā no tā, kā Tsai definē Ķīnas Republikas suverēnās teritorijas, šis formulējums varētu atbilst Pekinas prasībai, ka Taivāna pieder vienai Ķīnai. Turklāt viņa apņēmās, ka jaunā valdība veiks pārrobežu darījumus saskaņā ar Ķīnas Republikas konstitūciju, likumu, kas nosaka attiecības starp Taivānas reģiona un kontinentālās teritorijas iedzīvotājiem, un citiem attiecīgiem tiesību aktiem. Atkal, atsauces uz abām teritorijām varētu nozīmēt, ka tās ir vienas valsts daļa un tādējādi apmierina Pekinu.
Pēc ceremonijas es domāju, ka rezultāts varētu būt abpusēji. Tsai bija saglabājusi pētītu neskaidrību par to, kā viņa reaģēja uz diviem Pekinas nosacījumiem. Bet, ja Ķīnas vadītāji neuzticas viņas pamatnodomiem vai vēlējās viņu novest pie neveiksmes, tad tā varētu vienkārši pasludināt viņas paziņojumus par nepietiekami nereaģējošiem, veikt virkni soda darbību, kas sabojāja viņu attiecības ar Taivānu, un tas nebija tūlītējs labojums (piemēram, zagšana). Taivānas diplomātisko sabiedroto grupa) un aizverot durvis jebkurai ilgstošai mijiedarbībai.
Viņi teica
Ķīniešu atbilde, kas tika piedēvēta Valsts padomes Taivānas lietu biroja autoritatīvajam pārstāvim, parādījās apmēram piecas stundas pēc tam, kad Tsai beidza savu uzrunu. Tajā tika izklāstīta argumentācijas ķēde par Tsai attieksmi pret pārrobežu šauruma attiecībām un sekām.
Paziņojumā vispirms tika apgalvots, ka 1992. gada konsenss skaidri nosaka attiecību fundamentālo raksturu pāri Taivānas šaurumam, [paziņojot, ka] gan kontinentālā daļa, gan Taivāna pieder vienai un tai pašai Ķīnai un ka starpšauruma attiecības nav starp valstīm. attiecības. (Formula starpvalstu attiecības attiecas uz bijušā prezidenta Lī Tenhui 1999. gada jūlija paziņojumu, ko Tsai palīdzēja sagatavoties.)
kāda ir laika nozīme
Otrkārt, tā nolēma, ka Tsai savā uzrunā bija:
Neviennozīmīgi runājot par pamatjautājumu, pārrobežu jūras šauruma attiecību raksturu, kas ir ārkārtīgi svarīgs cilvēkiem abās Taivānas šauruma pusēs. Viņa nepārprotami neatzina 1992. gada konsensu un tā galvenās sekas, kā arī neizteica konkrētu priekšlikumu, kā nodrošināt mierīgu un stabilu pārrobežu šauruma attiecību izaugsmi. Tādējādi šī ir nepilnīga testa atbilde. (Ar šo pēdējo teikumu Pekina diezgan viltīgi salīdzina savas attiecības ar Tsai ar autoritatīvu, visu zinošu skolotāju un slikti sagatavotu studentu.)
Pēc tam Pekina atkārtoja stingrās iespējas, ko tā iepriekš ir piedāvājusi Taipejai: izvēli starp kopīgā politiskā pamata, kas iemieso vienotās Ķīnas principu, atbalstu un separātistu ierosinājumu par 'Taivānas neatkarību'. Tā nesen pieprasīja, lai Tsai sniegtu skaidru atbildi ar konkrētām darbībām.
[P]ragmatisms un veselais saprāts guva virsroku, neskatoties uz Ķīnas amatpersonu draudīgo retoriku.
Visbeidzot, Pekinas atbildē ir secināts, ka, ja Taipeja neapstiprina politisko pamatu, kas iemieso vienas Ķīnas principu, nevar nodrošināt nepārtrauktas un institucionalizētas [pāršauruma] apmaiņas, izmantojot abu pušu galvenās valdības un pusvalstiskās organizācijas, jo šīs apmaiņas. tie ir balstīti uz 1992. gada konsensa politisko pamatu.
Ievērojama Ķīnas reakcija ir atšķirība starp tās spēcīgo kritiku par Tsai Ing-wen nespēju apmierināt tās prasības un tās diezgan atturīgo rīcību. Apmaiņas mehānismu apturēšana nebija mazsvarīgs solis, jo autoritatīvi saziņas kanāli ir visvairāk nepieciešami nenoteiktības laikos. Taču apturēšana (nevis izbeigšana), iespējams, ir mazākais, ko Pekina varēja darīt pēc tam, kad Tsai pārrobežu šauruma politikas izvēli pagājušajā gadā bija formulējusi tik skarbi.
Labas ziņas un sliktas ziņas
Labā ziņa ir tāda, ka pragmatisms un veselais saprāts uzvarēja, neskatoties uz Ķīnas amatpersonu draudīgo retoriku. Pēc tam, kad Pekina bija izteikusi prasības, lai Tsai pilnībā skaidri izklāsta savu nostāju, Pekina patiešām bija gatava paciest zināmu neskaidrību un ierobežot tās atriebības apjomu.
Ne pārāk labā ziņa ir tāda, ka situācija starp abām pusēm joprojām ir delikāta. Ķīnai ir citas darbības, ko tā var veikt, lai izteiktu savu neapmierinātību. Pekina un Taipeja ir tikušas garām Tsai inaugurācijas pagrieziena punktam, neizraisot tūlītēju pasliktināšanos, taču tās nav pilnībā stabilizējušas savas attiecības. Tas ir tikai sākums, un turpmāk būs nepieciešams pakāpeniskas uzticības veidošanas process, izmantojot abpusējus un pozitīvus vārdus un darbus. Joprojām ir jārisina vairāki neatrisināti jautājumi, un negaidīti notikumi var ļoti viegli izjaukt progresu. Tomēr sākumā tas nav slikti.