Ko sagaidīt no Trampa un Kima Čenuna samita

Jungs Paks , SK-Korea Foundation Korejas studiju katedra, Austrumāzijas politikas pētījumu centra vecākais līdzstrādnieks: Lielāko daļu no saviem 30 gadiem es pavadīju, vērojot, kā Kims Čenuns nobriest un izaug par šo jauno vīrieti, kurš ir izrādījies ļoti prasmīgs saderināšanās jomā, un, iespējams, neviens negaidīja, ka viņš būs tik veikls. Pirmos sešus un vairāk savas valdīšanas gadus viņš bija ļoti koncentrējies uz provokatīvām darbībām un kodolieroču spēju, kā arī kiberspēju, bioloģisko ieroču u.c.





Lai Kims veiktu šo 180 grādu pagriezienu uz saderināšanos, man šķiet, ka viņam ir labs maksimālais spiediens un maksimāla iesaistīšanās. Es teiktu, ka 34 gadu vecumā viņš ir apguvis sava tēva un vectēva diplomātijas instrumentus, proti, saderināšanās modeli, kurā viņš divpusēji uzrunā katru savu kaimiņu. Tātad, viņš runās ar Ķīnu un teiks ķīniešiem pareizās lietas; viņš runās ar dienvidkorejiešiem un teiks viņiem pareizos vārdus par asinssaitēm, mieru un apvienošanos — visām lietām, kas patiešām uzrunā Dienvidkorejas sabiedrību un tās ambiciozos politiķus.



kad tapa pirmais kuģis

Saistībā ar Amerikas Savienotajām Valstīm viņš neuzlūko ASV valdību kopumā kā vienību, ar kuru jāsadarbojas, bet gan koncentrējas uz to, kā pārvaldīt Trampu. Man šķiet, ka ziemeļkorejieši vēlas tieši apelēt pie Trampa vēlmēm un prioritātēm, piemēram, pieminot Trampa modeli (atšķirīgi no Boltona modeļa, Pensa modeļa vai jebkura modeļa, kas varētu pastāvēt).



Kima centrētais iesaistīšanās modelis man liek domāt, ka viņš apzinās un zina, kā izmantot vai mācās izmantot šo dažādo valstu nacionālās prioritātes. Dienvidkorejai galvenā uzmanība ir pievērsta ģimenes atkalapvienošanai un mieram. Ķīnai tā ir mācīšanās no Ķīnas attīstības, zinātnes un tehnoloģijas modeļa, un Ķīna jau sen ir bijusi vēlme, lai Ziemeļkoreja un Kims mācītos no sava modeļa.



Aplūkojot Kima saderināšanos kopš janvāra, es domāju, ka viņa motivācija un mērķi varētu būt mainījušies: viņš nosūtīja olīvkoka zaru uz Dienvidkoreju, un es domāju, ka viņš negaidīja, ka tik ātri no tā iznāks samits ar ASV prezidentu. Citiem vārdiem sakot, viņš, iespējams, savā darbā saskata stratēģisku iespēju. Tas nav tikai par maksimālā spiediena atbrīvošanu, bet arī par viņa mērķu virzīšanu uz priekšu. Viņš redz Dienvidkorejas prezidentu, kurš vēlas novērsties no kodoldraudiem un parastajiem draudiem. Viņš redz ASV prezidentu, kurš ļoti vēlas tikties ar viņu augstākā līmeņa sanāksmē un vēlas pierādīt savu starptautisko statusu kā miera uzturētājam, un ASV prezidentu, kurš arī ir ļoti atklāti ieinteresēts iespējamā ASV karaspēka izvešanā Korejas pussalā.



Tāpēc es domāju, ka Kims redz šīs stratēģiskās iespējas. Ir agri Trampa prezidentūra, un mums varētu būt atlikuši trīs vai septiņi gadi. Ar prezidentu Moon Jae-in mums ir atlikuši četri gadi. Ja Mūna partijai nākamnedēļ gaidāmajās vēlēšanās veiksies labi un ja Korejas pussalā notiks miers, pēc četriem gadiem pie varas varētu nākt cita progresīva Dienvidkorejas valdība. Kims varētu to visu uzskatīt par veidu, kā nostiprināt savus ieguvumus.



Džonatans Stromsets, Lee Kuan Yew Dienvidaustrumāzijas studiju vadītājs, Austrumāzijas politikas pētījumu centra un Džona L. Torntona Ķīnas centra vecākais līdzstrādnieks: Es runāju par Dienvidaustrumu Āziju Brūkingsā un pievienošu dažus vārdus par norises vietu Singapūru, jo gaidāmā sanāksme arvien vairāk tiek saukta par Singapūras samitu. Singapūra ir labi pazīstama ar to, ka Āzijā pārspēj savu svaru gan diplomātiskā, gan stratēģiskā ziņā. Tās diplomāti ir izcili, un viņiem ir pieredze augsta līmeņa starptautisku pasākumu vadīšanā, piemēram, vēsturiskajā Ķīnas prezidenta Sji Dzjiņpina un toreizējā Taivānas prezidenta Ma Ying-jeou tikšanās reizē 2015. gadā.

Singapūrai ir aktīvas un salīdzinoši līdzsvarotas attiecības ar Ķīnu un ASV, tāpēc tā tiek uzskatīta par politiski neitrālu saimnieku. Norises vieta piedāvā arī diplomātisko atbalstu ASV un Ziemeļkorejai, jo abām valstīm tur ir vēstniecības.



Tā ir nejaušība, ka Singapūra ir pašreizējā Dienvidaustrumu Āzijas valstu asociācijas jeb ASEAN priekšsēdētāja amatā, kas katru gadu rotē starp desmit valstīm, kas veido reģionālo struktūru. Tas nodrošina samitam reģionālo dimensiju. Ziemeļkoreja ir diezgan aktīva Dienvidaustrumāzijā. Ir labi zināms, ka Kima Čenuna pusbrālis Kims Čennams pagājušajā gadā tika noslepkavots Malaizijā. Ziemeļkorejai ir vēstniecības lielākajā daļā Dienvidaustrumāzijas valstu, savukārt Ziemeļkoreja un ziemeļkorejieši šajā reģionā aktīvi darbojas būvniecības, kalnrūpniecības, IT un restorānu biznesā, kā arī dažādās nelegālās nozarēs un finanšu darbībās. Tātad, iespējams, ir pareizi, ka ASEAN un jo īpaši Singapūra sniedz palīdzīgu roku un veicinās šo samitu.



Tajā pašā laikā Dienvidaustrumāzijā valda neapmierinātība, ka Trampa administrācija ir tik ļoti vērsta uz Ziemeļkorejas jautājumu. ASEAN valstis kļūst neapmierinātas, kad Amerikas Savienotās Valstis šim reģionam piemēro vienotu pieeju. Viņi vēlētos, ja Vašingtona pievērstu lielāku uzmanību problēmām, kas ir vairāk raksturīgas pašai Dienvidaustrumāzijai. Lai gan Trampa administrācija pastiprina centienus pārbaudīt Ķīnu Dienvidķīnas jūrā, ASEAN vēlētos, lai ASV būtu vairāk ekonomiski iesaistītas, saskaroties ar Ķīnas pieaugošo ekonomisko ietekmi, kas Pekinai dod sviras efektu citās jomās, piemēram, jūras drošības jomā. Tāpēc nav pārsteidzoši, ka administrācijas neregulārais flirts ar atkārtotu pievienošanos Trans-Pacific Partnership (TPP) piesaista lielu interesi un uzmanību.

Pati samita vieta ir Capella viesnīca Sentosas salā, kur atrodas golfa laukumi un populārs atrakciju parks Singapūrā. Tas notiks Amerikas Savienotajās Valstīs vislabākajā televīzijas laikā, kas, iespējams, padarīs mūsu prezidentu ļoti gandarītu. Nobeigumā, lai iedziļināties tematiskā parka metaforās: es domāju, ka mēs redzēsim, vai Tramps un Kima brauc ar bīstamu amerikāņu kalniņu vai apļveida karuseli. Varbūt mums visiem vajadzētu cerēt uz pieticīgu čū-čū vilcienu, lēnu un vienmērīgu.



Raiens Hass, Deivida M. Rubenšteina stipendiāts Austrumāzijas politikas pētījumu centrā un Džona L. Torntona Ķīnas centrā: Es koncentrēšos uz potenciālo samita dinamiku, un sākumā vēlos uzslavēt prezidentu Trampu par diplomātijas centieniem. Ceru, ka viņš diplomātijai dos nopietnu iespēju strādāt. Patiesībā pēdējā laikā par to ir bijušas dažas labas norādes: piemēram, viņš ir atzinis, ka šī ir problēma, kuru nevarēs atrisināt vienā sanāksmē. Viņš atzinis, ka starp ASV un Ziemeļkoreju būs nepieciešams soli pa solim vai paralēli process. Un viņš ir atzinis, ka, lai pārorientētu Ziemeļkorejas prioritātes uz ekonomisko attīstību, ASV un citām valstīm būtu jāpiedalās, atbalstot virzību šajā virzienā.



Tātad, lai gan prezidents Tramps ir netradicionāls līderis, viņš gatavojas pieņemt dažas konvencijas par diplomātiju ar Ziemeļkoreju. Kur tas ved?

Es nedomāju, ka ir par agru iedomāties plašo koncepciju, kas nāks klajā no samita. Visticamāk, nākotnē tiks izteikts kāds kopīgs nodoms noslēgt miera līgumu, kā arī deklarācija par denuklearizāciju. Galvenais jautājums būs: cik precīzi abi vadītāji ir gatavi īstenot šos centienus?



Piemēram, vai abi vadītāji noteiks denuklearizācijas termiņus, tostarp vienošanos par turpmāko saistību kāpnēm, lai virzītos uz šo mērķi? Vai viņi vienosies par pagaidu pasākumiem, lai vairotu uzticību un sniegtu redzamus progresa pierādījumus? Vai Kims Čenuns apņemsies neizplatīt kodolieroču vai raķešu ieroču tehnoloģiju, kamēr šis process risināsies? Vai Kims Čenuns atjaunos savu solījumu neizmēģināt kodoltehnoloģijas vai raķešu tehnoloģijas, kamēr turpinās sarunas? Šie ir tikai daži piemēri, kas visi ir pieticīgi un izpildāmi, ja ir patiesa kopīga vēlme atrisināt dažas no pamatā esošajām problēmām.



Tātad, tas, kas būs vajadzīgs Singapūrā, ir pierādījums tam, ka abi vadītāji ir uz vienas lapas vai vismaz vienā grāmatā par savu pieeju šiem jautājumiem. Es domāju, ka nodomu deklarācija par miera līgumu un denuklearizāciju palīdzēs mums tikt galā ar pirmo samitu. Galvenais jautājums manā prātā ir: kas tam seko?

Maikls O’Hanlons, 21. gadsimta drošības un izlūkošanas centra vecākais līdzstrādnieks, ārpolitikas programmas pētniecības direktors: Es pievērsīšos diviem jautājumiem: viens ir izstrādāt veidu, kā domāt par pakāpenisku denuklearizācijas procesu; otrs ir domāt ilgākā termiņā par ASV un Dienvidkorejas aliansi, ja un kad Ziemeļkorejas draudi tiks samazināti vai izkliedēti (par ko es nesen rakstīju Wall Street Journal ).

Īsumā, es domāju, ka labs veids, kā domāt par denuklearizāciju, ir pakāpenisks process, kura pamatā ir pieņēmums, ka mēs nepanāksim pilnīgu denuklearizāciju uzreiz (kā ir uzsvēruši mani kolēģi Džonatans Pollaks un Ričards Bušs gadu gaitā). Es neredzu cilvēku, kura režīms mums jau daudzus gadus ir teicis, ka tā drošībai ir nepieciešami kodolieroči, lai no tiem vieglprātīgi atteiktos — pat ja Ziemeļkoreja guvusi daudz ekonomisku labumu.

Ir daudz reālāk domāt par to, ka pašreizējai pārbaužu iesaldēšanai sekos pārbaudāms Ziemeļkorejas arsenāla lieluma ierobežojums. Tas ir jādara, lai pārliecinātos, ka centrifūgas negriežas un vai pārstrādes iekārtas ķīmiski neatdala plutoniju no degvielas stieņiem. Tas nozīmē, ka jums ir nepieciešami dati par to, kur atrodas vietnes, jums ir vajadzīgi inspektori, jums ir jāķeras pie zemes.

Es domāju, ka mums ir jāveic daži pamudinājumi Ziemeļkorejai, lai to panāktu, lai gan tas ir atgriezenisks solis, jo viņi vienmēr varētu izmest inspektorus un atkal ieslēgt centrifūgas. Tāpēc, manuprāt, šajā ierobežošanas posmā — otrajā posmā — pamudinājumam jābūt reālam, taču pieticīgam. Mēs varētu apturēt dažas ANO sankcijas vai sniegt humāno palīdzību.

Trešais solis ir Ziemeļkorejas ražošanas jaudas demontāža, lai ražotu vairāk kodolieroču un lielāka darbības rādiusa raķetes. Tajā posmā prezidents Tramps varēja iebilst, ka viņš ir ticis tālāk par saskaņoto ietvaru vai pat Kopīgo visaptverošo rīcības plānu ar Irānu, jo viņš būtu varējis demontēt un izņemt no Ziemeļkorejas šīs spējas.

Tas noteiktu griestus Ziemeļkorejas nākotnes kodolarsenālam, un, manuprāt, mēs vispirms varētu apturēt un pēc tam atcelt daudzas ANO sankcijas, kas ir noteiktas pēdējos trīs gados. Tas ļauj ziemeļkorejiešiem tirgoties ar Dienvidkoreju, Ķīnu, Krieviju un citām valstīm. Mēs joprojām, manuprāt, saglabātu ASV sankcijas, līdz viņš nonāks līdz ceturtajam posmam, kas ir faktiska atbruņošanās, jo mēs nevaram pieļaut Ziemeļkorejas kodolieročus un mums ir jāsaglabā pašreizējais princips, ka tas ir nepieņemami. Mēs varētu turpināt diplomātiju ar Phenjanu un pat varētu noslēgt miera līgumu, taču es neatceltu visas ASV sankcijas līdz šim ceturtajam posmam.

Rezumējot, tas ir iesaldēšana, vāciņš, demontāža, atbruņošana. Dažas no šīm darbībām var pārklāties, un jūs varat iedomāties, ka šī procesa sākumā ir jāiemaksā desmit kodolgalviņas. Es vienkārši nedomāju, ka mums veiksies ļoti labi, ja sagaidām, ka visas kodollādiņas iznāks pirmajā gadā vai pat prezidenta Trampa pirmajā pilnvaru termiņā.

Par manu otro tēmu: Cilvēki jautā, vai jūs varētu veikt ASV un Dienvidkorejas alianses tirdzniecību ar Ziemeļkorejas kodolieročiem. Cits jautājums ir: kāds būtu alianses mērķis, ja mums kādreiz būtu demilitarizēta Ziemeļkoreja? Ir vērts sākt domāt un sazināties ar Dienvidkoreju un Ķīnu, lai saprastu, kāpēc ASV un Dienvidkorejas aliansei patiesībā vajadzētu pastāvēt ilgtermiņā. Dienvidkorejieši, protams, pieņems savus lēmumus par to, kādu aliansi viņi varētu vēlēties. Es domāju, ka būtu liela kļūda izmest aliansi pat pilnīgai denuklearizācijai.

Ziemeļkorejas draudi bija pirms tās kodolprogrammas, un konvencionālie, ķīmiskie un citi spēki varēja turpināties arī pēc tam. Tāpēc ASV un Dienvidkorejas aliansei joprojām ir jēga ilgtermiņā, pat ja Ziemeļkoreja kā drauds izzudīs.

Šīs debates ir vērts rīkot drīz, jo tās jau tiek apspriestas. Lai uzzinātu vairāk par maniem konkrētajiem uzskatiem, es jūs novirzīšu uz maniem Wall Street Journal gabals (ko es apkopoju Brookings vietnē ).

Ričards Bušs, Austrumāzijas politikas pētījumu centra līdzdirektors, Džona L. Torntona Ķīnas centra vecākais līdzstrādnieks: Es pieskaršos Dienvidkorejas prezidentam Moon Jae-in, kuram ir bijusi ļoti būtiska loma pēdējos mēnešos diplomātijā ar Ziemeļkoreju. Februārī viņš izmantoja ziemas olimpisko spēļu iespēju virzīties uz divpusēju samitu ar Kimu Čenunu, un tas bija ļoti iespaidīgs mediju brīdis. Tas radīja ne tikai labas sajūtas Dienvidkorejā, bet arī deva prezidentam Trampam sajūtu par to, kas viņam pašam varētu būt ar savu samitu.

Pēc tam, kad prezidents Tramps uz laiku atcēla samitu, prezidents Mūns steidzās to atjaunot, atkal tiekoties ar Kimu Čenunu. Es domāju, ka viņam šīs ambīcijas ir bijušas jau kādu laiku, taču fakts, ka viņš to ir sasniedzis, joprojām ir iespaidīgs. Tagad šķiet, ka viņš ir nedaudz pārspīlēts.

Tiek ziņots, ka viņš vēlas panākt trīspusēju tikšanos Singapūrā: viņš pats, Kims Čenuns un prezidents Tramps tūlīt pēc Trampa un Kima divpusējā samita. Tiek ziņots, ka viņš vēlas publisku deklarāciju par Korejas kara beigām, kas joprojām darbojas saskaņā ar pamieru. Tas nebūtu miera līgums, tā būtu tikai deklarācija. Miera līgums tiks noslēgts vēlāk, un tajā būtu jāiesaista Ķīna.

Es domāju, ka prezidents Mūns pieņem, ka Kima-Trampa tikšanās noritēs labi, pretējā gadījumā šī deklarācija nebūtu iespējama. Bet, ja viņam ir taisnība un ja paziņojums notiek, tas nodrošina prezidentam Trampam tādu simbolisku mediju mirkli, kas viņam patiešām patīk.

Kāpēc prezidents Mūns virzās šajā virzienā? Viņš ir Korejas politiskā spektra progresīvajā pusē. Progresīvie pievērš mazāku uzsvaru nekā konservatīvie uz Dienvidkorejas drošības problēmu, vairāk liek uzsvaru uz apvienošanās procesa izveidi, attiecību mazināšanu ar ASV un lielākas autonomijas radīšanu Korejai lielvaru reģionā. Viņam to ir viegli iedomāties, manuprāt, to ir patiešām grūti izdarīt.

MirejaSolis , Kas-direktorsun vecākais līdzstrādnieksuzAustrumāzijas politikas pētījumu centrs: [Piezīme. Šī sadaļa ir atjaunināta, lai atspoguļotu notikumus saistībā ar Trampa un Eibas tikšanos 7. jūnijā. Varat arī klausīties, kā Solis apsprieda šīs sanāksmes rezultātus.]Visbeidzot, es runāšu par Japānu.Premjerministrs Abe ieradāsVašingtonapagājušajā nedēļā, viņasotrā vizīte pēc dažām nedēļām. Tas bijamazliet azartsAbenākt pieAtkal Vašingtonatik drīz, jo viņš riskēja ar asaspringta mijiedarbība ar prezidentu Trampu-not tikai tāpēc, ka Japāna ir konsekventiskeptiķisuzpar iespēju panākt patiesu izrāvienu ar Ziemeļkoreju,bet arī tāpēcplaisa starp Japānas pozīciju unTrampanostāja pret Ziemeļkoreju nesen paplašinātsdažos svarīgos veidos.

kosmosa izpētes laika skala

Japāna paliek pilnībā ieslēgta-valde ar domu, ka jābūt ātram pabeigšanas termiņam,neatgriezeniska, pārbaudāma Ziemeļkorejas denuklearizācija, un ir bijusi nelokāma par touzturēšanamaksimālais spiedienskampaņa.

Turpretim prezidents Tramps tagad runā par 12.jūnijukā daļa no ilgāka procesa, kurā viņš un Kims Čenuns iepazīsies viens ar otru. Un nesen, Tramps satrauca Japānas pusi, norādot, ka kopšviņširtagad mēģinot labi saprasties ar Kimu Čenunu, viņš vairs nevēlējās runāt par maksimālo spiedienu.

Turklāt temperatūra tikai paaugstinājās tirdzniecības frontē, jo Trampa administrācija nesen ierosināja 232. gada izmeklēšanu automobiļu nozarē, palielinot iespējukaSavienotās valstisvarētuuzlikt tarifus. Mums jau ir tēraudsunalumīnija tarifu akcija, taču tā nav salīdzināma ar ekonomisko interešu nozīmi, kas būtu iesaistīta, jaASVadministrācija patiešām virzās šajā jaunajā virzienā.

Tātad, kāpēc Abe riskējanāk tādā jutīgā laikā kā šis?Es uzskatu, ka viņa vizītes galvenais mērķis bija paziņot prezidentam tikai dažas dienas pirms samitauzdrošības pamatinterešu kopumsska sarunās ar Kimu nevajadzētu atstāt novārtā: 1) īstermiņa draudus-un vidēja-attāluma raķetes-ne tikai tie, kas var trāpīt U.S.dzimtene, divi)masu iznīcināšanas ieroču draudi (bioloģiskās un ķīmiskās, ne tikai kodolenerģijas), un3)uzziņa, ko Japānas valdība vēlas, lai prezidents nogādātu Kimam, un tas tā arī iruznolaupītaisjautājums vēl nav atrisināts, un tas ir jārisina pirms attiecību normalizēšanas. Tātad ar šo vizīti Abe rViņš lūdza atklāt faktu, ka viņa personīgā diplomātija ar Trampu varētu būt pēdējās kājās, taču viņš tomēr atnāca, jo bija galvenās bažas, ka Tramps vēlējās sasaukt 12.vēsturiska veiksme var beigties ar sliktu darījumu— tāds irneskaidrsieslēgtsdenuklearizācija unatslābinasankcijas.

Visbeidzot,tirdzniecības frontē:Notikumipagājušajā nedēļā nozīmē, ka Japāna vairs nav vienīgais sabiedrotais, kuru sodīja metal tarifi, tagad Eiropas UNAFTA valstistiek sisti. Betacīmredzami, ka navkomfortuzinot, ka U.S.tradunilateralisms to paplašinas sasniegt un iesist.