Es pateicos apakškomitejai par uzaicinājumu dalīties savā analīzē par situāciju Libānā, jo īpaši saistībā ar ASV interesēm.
Man jāsāk ar to, ka es šodien jūsu priekšā pārstāvu tikai sevi; Brūkingsas institūcija neieņem nekādu institucionālu nostāju attiecībā uz politikas nostādnēm. Es vēlētos arī pašā sākumā uzsvērt, ka Libānas pašreizējie protesti nav saistīti ar Amerikas Savienotajām Valstīm, un mums vajadzētu izvairīties no visa, kas mainītu uzmanību uz Amerikas Savienotajām Valstīm. Taču protestu rezultāti varētu pozitīvi vai negatīvi ietekmēt ASV intereses. Tāpēc es ļoti atzinīgi vērtēju Kongresa uzmanību Libānai, kas varētu būt izšķirošs brīdis valsts vēsturē.
Amerikas Savienotajās Valstīs ir divi izplatīti priekšstati par Libānu. Viens skats ir romantisks, redzot daudzkonfesionālu, salīdzinoši atvērtu demokrātiju un dinamisku sabiedrību, kas piedāvā neticamu kultūru, virtuvi, vēsturi un viesmīlību. Saskaņā ar alternatīvo viedokli Libāna ar asiņainu pilsoņu karu un ASV jūras kājnieku un diplomātu nogalināšanu ir bīstams Irānas priekšpostenis, kas apdraud ASV intereses reģionā un ārpus tā.
Ar zināmu patiesību katrā aprakstā es vēlētos sākt, pārskatot, kā mazā Libāna lielā mērā ietekmē ASV intereses. Acīmredzamākā ir Irānas prognoze par savu ļauno reģionālo lomu, izmantojot tās veiksmīgāko eksportu, teroristu organizāciju Hezbollah ar tās progresīvām spējām apdraudēt Izraēlu un citus ASV sabiedrotos. Turklāt risks, ka sunnītu ekstrēmistu grupējumi un Al-Qaida vai ISIS izveidos atbalsta punktus Libānā, lielā mērā ir samazinājies, pateicoties iespaidīgajiem un ilgstošajiem Libānas bruņoto spēku centieniem. Taču, kā tas notika Irākā, bez pastāvīgas modrības šie ieguvumi var ātri samazināties ar starptautisku ietekmi.
kāpēc Anglija gribēja kolonizēt Ameriku
Hezbollah un sunnītu teroristu grupējumu vēsture spilgti parāda, kāpēc Libānas vispārējā stabilitāte ir mūsu interesēs: Irāna izmantoja Libānas pilsoņu karu, Irākas iekšējo konfliktu pēc 2003. gada un nesenos pilsoņu karus Sīrijā un Jemenā, lai nostiprinātu dziļas saknes izrādīties grūti izskaust. Citiem vārdiem sakot, pilsoņu kari kļūst par Irānas ietekmes paplašināšanas līdzekli. Haoss ir arī auglīga augsne Al-Qaida tipa teroristiem, piemēram, Sīrijā, Irākā, Jemenā un Somālijā.
Krievija arī uzskata, ka Libāna ir vieta, kur turpināt agresīvu savas reģionālās un Vidusjūras lomas paplašināšanu. Krievija ir iesakņojusies Sīrijā, un Krievijas algotņi, kas ļauj ģenerālim Haftaram uzbrukt Tripolei Lībijā, dod Maskavai tvērienu Vidusjūras dienvidu daļā. Libānas trīs ostas un ogļūdeņražu rezerves jūrā, ja Krievija tos izmantotu, palielinātu sajūtu, ka Krievija uzvar Vidusjūras austrumos un dienvidos uz mūsu rēķina. Tā kā UNIFIL dienvidos Libānā ir vairāk nekā 400 Ķīnas pilsoņu, arī Ķīna var saskatīt potenciālu Libānas ostās un atrašanās vietā, un libāniešiem Ķīnas 5G tehnoloģijai var būt grūti pretoties, ņemot vērā Libānas pašreizējo telekomunikāciju tīklu bēdīgo stāvokli.
Tuvāk Libānai Bašars al Asads, kurš šķietami spēcīgam diktatoram ir apkaunojoši atkarīgs no Krievijas, Hezbollah un Irānas, lai no jauna nostiprinātu savu kontroli pār lielāko daļu Sīrijas, neapšaubāmi labprāt atkal kļūtu par reģionālo varas starpnieku, mainot savu 2005. pazemojums, kad Libānas protestu un prezidenta Džordža Buša vadītā starptautiskā spiediena kombinācija piespieda viņu pēkšņi izbeigt Sīrijas ilgstošo nomācošo Libānas militāro okupāciju. Krievija, kas nekad nav apmierināta ar prezidenta Buša koncentrēšanos uz Libānas brīvību, var būt priecīga veicināt Sīrijas hegemonijas atjaunošanu pār savu mazo kaimiņu, jo īpaši kā ērtu aizsegu pašas Krievijas mērķiem Libānā.
Īsāk sakot, Libāna ir vieta globālai stratēģiskai konkurencei. Citi ar prieku aizpildīs vakuumu, ja mēs atdosim zemi.
Lai cik disfunkcionāla būtu Libānas demokrātija, mēs esam arī ieinteresēti, lai arābu, Vidusjūras reģiona valsts ar relatīvi spēcīgām pilsoņu brīvībām, demokrātiskām tradīcijām un daudzu konfesiju līdzāspastāvēšanu izdotos. Ar saviem spēcīgajiem starptautiskajiem sakariem lielākā daļa libāniešu vēlas būt politiski, kultūras, ekonomiski un finansiāli saistīti ar tradicionālajiem Rietumiem – Eiropu un Ziemeļameriku – nekā ar Irānu, Krieviju vai Ķīnu. Starp lielāko daļu libāniešu un rietumvalstu pastāv dabiska radniecība, kas var mums nākt par labu. Bet kā mazas, neaizsargātas valsts pilsoņi bīstamā reģionā, libānieši arī neracionāli meklēs uzticamus ārējos partnerus. Lai cik nomākta, trūcīga un sarežģīta var būt Libāna, mums ir jāspēlē gara spēle un neļaujam Irānai, Sīrijai, Ķīnai vai Krievijai izmantot mūsu prombūtni.
Gadu gaitā daudzi no mums ir brīnījušies par glīto teātra triku, ko Libāna ir pilnveidojusi: kaut kādā veidā noturēties politiski un ekonomiski virs ūdens, apstākļos un žēlabas, kas liecina par nenovēršamu sabrukumu. Pareģojumi par Libānas nolemtību bieži ir izrādījušies ja ne nepareizi, tad vismaz pāragri. Šoreiz šķiet, ka priekškars var nokrist šim gravitācijas pretrunām. Ne tikai Libānas iekšējā un ārējā parāda pārvaldība kļūst arvien sarežģītāka bezizaugsmes ekonomikā, bet arī sabiedrība lielākoties ir nogurusi vai pat saniknota ar sektantu skriptu un attaisnojumiem, ar kuriem politiskie līderi izmanto savu šauru politisko virzību. vai finansiālās intereses uz visas valsts rēķina. Konfesionālās patronāžas laupījums, kas smērē Libānas ekonomiku, tagad arvien vairāk tiek saprasts kā sistēma, kas cilvēkus ieslodz sektantu cietumos. Tikmēr ienākumu vienlīdzība pieaug, un darba vietu radīšana samazinās. Rezultātā visa Libānas politiskā sistēma tagad ir pakļauta naidīgai sabiedrības uzraudzībai, un pat Hezbollah ir kļuvis par plašas kritikas mērķi — tēmu, par kuru es sīkāk runāšu tālāk.
Kā norāda plašsaziņas līdzekļi, oktobrī notikušo demonstrāciju starpsektiskais raksturs (kad valdība mēģināja aplikt ar nodokli WhatsApp ziņojumiem salmu, kas salauza kamieļa muguru) ir atsvaidzinošs un iedvesmojošs. Libānas konteksts. Sunnīti, kristieši, šiīti un drūzi ir ielās un vispirms sevi raksturo kā libāniešus, nevis atkāpjas no savas konfesionālās identitātes. Šo protestu nozīme ir lielāka par kustību, kas aizsākās 2005. gada 14. martā pēc Rafika Hariri slepkavības, jo šoreiz tai ir pievienojušies. Turklāt 2005. gada protesti bija vērsti pret Sīrijas īstenoto Libānas okupāciju, ko ievērojama daļa iedzīvotāju — atkal lielākoties šiīti — uzskatīja par mazāk nepanesamu nekā lielākā daļa valsts. Mūsdienās protestētāji koncentrējas uz sadzīves problēmām – darbavietām, atkritumu savākšanu, komunālajiem pakalpojumiem un tā tālāk –, kas var apvienot, nevis šķelt libāniešus. Citiem vārdiem sakot, Libānā ir plaši izplatīts augšupējs spiediens uz pārmaiņām.
ieraudzīja krītošu zvaigzni
Lai gan, jāatkārto vēlreiz, protesti nav saistīti ar ASV, par laimi, demonstrācijas un Libānas līderu un institūciju reakcija uz tiem sakrīt ar ASV interesēm. Hizbollah jau ilgu laiku ir uzskatāms par neuzvaramu, tīru un anti-establishment, salīdzinot ar citām Libānas partijām. Hezbollah ģenerālsekretāra Hasana Nasralla runas — četras un arvien vairāk —, cerot diskreditēt demonstrācijas, ir iedragājušas Hezbollah rūpīgi kultivēto stāstījumu daudz efektīvāk nekā ASV centieni to darīt gadiem ilgi.
Nasrallah, tirgojoties ar absurdām teorijām par ārvalstu iejaukšanos, aicināja izbeigt demonstrācijas; viņi turpina. Viņš lika šiītu protestētājiem doties mājās; daži to darīja, bet lielākā daļa ne. Viņš teica, ka valdībai nevajadzētu atkāpties; Premjerministrs Hariri to arī izdarīja. Tik daudz par neuzvaramību. Nasrallah uzstāj, ka prezidents Mišels Auns paliek amatā, un viņa priekšlikuma par pirmstermiņa parlamenta vēlēšanām noraidīšana neizdzēšami nosmērē Hezbollah ar politisko iekārtu un ar to saistītās korupcijas smaku, kuru protestētāji vēlas izskaust. Hezbollah vairs nevar apgalvot, ka tā ir tīra, un tās dalība tagad atkāpušajā, nicinātajā valdībā kaitēja tās prasībām sniegt pakalpojumus efektīvāk nekā citas. Runājot par sabiedrības priekšstatu par savu politisko lomu, Hezbollah tagad ir nonākusi tajā pašā atkritumu kaudzē, kurā atrodas citas diskreditētās Libānas partijas.
Turklāt Libānas pilsoņi diez vai aizmirsīs, ka Hezbollah un tās jaunākais partneris Amāls sūtīja ļaundarus uz motocikliem, lai piekautu demonstrantus. Šī brutalitāte atdzīvināja atmiņas, ko Hezbollah vēlētos palikt apglabāts: 2008. gada maijā Hezbollah un Amals sagrāba Beirūtas un apkārtējo apgabalu joslas, lai bloķētu valdības centienus demontēt Hezbollah paralēlo drošo telekomunikāciju savienojumu. Pirms armija pārņēma kontroli, tika nogalināti vairāki punkti. Lai gan Hezbollah nešaubījās par masveida civiliedzīvotāju nogalināšanu un pat badu Sīrijā, jebkurš mēģinājums atkārtot 2008. gada maija ofensīvu mājās Libānā pilnībā izgaisīs Hezbollah jau tā vājo pretestības ieganstu. Gadiem ilgi ASV ir mēģinājušas mudināt libāniešus saskarties ar faktu, ka Hezbollah un tās raķetes rada kara draudus ar Izraēlu, nevis nodrošina aizsardzību no Izraēlas. Hezbollah retoriskā un fiziskā reakcija uz pašreizējām demonstrācijām var pamudināt vairāk libāniešu, tostarp šiītu, kas ir būtiski Hezbollah popularitātes mazināšanai, šai drūmajai realitātei.
Pašreizējās demonstrācijas arī konstruktīvi grauj partnerattiecības starp Hezbollah un Brīvās patriotiskās kustības (FPM), kristīgo partiju, prezidenta Auna un viņa znota, ārlietu ministra Gebrana Basilē. 2006. gadā izveidojot aliansi starp Hezbollah un FPM, Bassile ir arhitekts, kurš ir visvairāk atbildīgs par Hezbollah spēju iztēloties, ka pārstāv nacionālu, starpkonfesionālu kustību un pārsniedz tās šauro Irānas un sektantu darba kārtību. FPM alianse uzlika Hezbollah kristiešu segumu un tādējādi kļuva par galveno līdzekli Hezbollah ietekmes paplašināšanai valdības institūcijās: Hezbollah vairs neierobežoja šiītu kvota Libānas sektantu proporcijās, jo Hezbollah varēja paļauties arī uz FPM kristiešu daļu. . Bassīls jau sen ir izmantojis patiesās bažas, kādas ir ASV un citām valstīm par kristiešu statusu Tuvajos Austrumos, lai novērstu viņa personīgās Hezbollah un viņa korupcijas pārbaudes. Bassīls tagad ir kļuvis par personifikāciju visam, kas provocē un sanikno protestētājus, savukārt viņa prezidenta sievastēva runas (tostarp runas, kas liek domāt, ka cilvēki, kas nav apmierināti ar Libānas status quo, varēja brīvi emigrēt) atspoguļo kādu, kas nopietni nav saistīts ar nacionālo noskaņojumu. . Līdz šim Hezbollah pieturas pie savas alianses ar FPM. Taču šī īpašuma vērtība ir ievērojami kritusies un palielina sabiedrības neapmierinātību ar Hezbollah zīmolu kopumā.
Turpretim Libānas bruņoto spēku (LAF) reputācija, kas lielākoties spējusi palikt ārpus politikas, lielākoties ir virzījusies uz augšu. Ir bijušas dažas problēmas un nesakritības LAF reakcijā uz protestiem – LAF aizsargāja demonstrantus Beirūtā pret Hezbollah un Amal slepkavām, savukārt vienības Nabatiehā, dienvidos, skatījās pretējā virzienā; LAF ugunsgrēkā pagājušajā nedēļā gāja bojā viens demonstrants. Taču kopumā LAF ir reaģējis profesionāli un atturīgi uz situāciju, kas gan no drošības, gan politiskā viedokļa ir visgrūtāk: ko mēs, amerikāņi, domātu, ja pastāvīgie protesti neļautu mums sasniegt mūsu lidostas, slimnīcas, skolas vai darbavietas? Turklāt LAF ir bijis spiests darboties un uzņemties risku bez saskanīgas Libānas civilās vadības politiskās norādes vai aizsega un ar aizsegtiem draudiem no Hezbollah, lai novērstu protestus. Pēdējās dienās, par satraukumu demonstrantiem, LAF ir vairāk pārcēlies uz ielu un ceļu atvēršanu, lai ļautu atkal atvērt skolas, uzņēmumus un sabiedriskās ēkas.
Lai gan tā rekords nav bijis ideāls, kopumā LAF sniegums šajos apstākļos ir bijis apbrīnojams. Kontrasts ar Hezbollah slepkavām uz motocikliem nevar būt skaidrāks, un LAF uzvedība ir labvēlīga salīdzinājumā ar Irākas, Ēģiptes vai Sīrijas drošības spēku reakciju uz protestētājiem. LAF var būt piemērs tam, kā sabiedrības cieņa pret neatkarīgu, spējīgu un uzticamu valsts institūciju var sākt šķeldēt cieņu pret sektantu. Arī šī ir parādība, kas nav saistīta ar mums, bet noteikti ir mūsu interesēs – un tā ir jākopj.
kas nāca pēc Viktorijas laikmeta
Daži Vašingtonā var jautāt, vai LAF tagad vajadzētu sagatavoties kinētiskai konfrontācijai Hezbollah un atbruņot Hezbollah ar spēku. Tā būtu pilsoņu kara recepte, un, kā minēts iepriekš, Irānai un tās pilnvarām, kā arī Al-Qaida ir tendence uzplaukt pilsoņu kara situācijās. Mums jādomā ilgtermiņā. Kopumā LAF virsnieki, sargājot savu neatkarību, zina, cik daudz ir uzlabojušās armijas spējas un profesionalitāte, pateicoties ilgstošai ASV apmācībai un ekipējumam, un to sāk apzināties arī Libānas sabiedrība.
2007. gada pretterorisma operācija, salīdzinot ar LAF jaunākajiem CT centieniem, parāda šo uzlabojumu. 2007. gadā LAF strādāja no maija līdz septembrim, lai likvidētu Al-Qaida iedvesmoto sunnītu teroristu organizāciju Fatah al-Islam. Kaujas laikā tika nogalināti 158 LAF karavīri un virsnieki (kopā ar 222 Fatah al-Islam teroristiem), vairāk nekā 50 civiliedzīvotāji un tika iznīcināta visa Nahr al-Barad palestīniešu bēgļu nometne, kurā iepriekš dzīvoja vairāk nekā 30 000 cilvēku. . Tagad LAF veic ātras un efektīvas pretterorisma operācijas, tostarp uz Libānas un Sīrijas robežas ar minimāliem civiliedzīvotāju vai armijas upuriem. 2017. gada operācija, lai attīrītu Austrumlibānu no vairāk nekā 700 ISIS kaujiniekiem, aizņēma tikai desmit kaujas dienas, un tika nogalināti septiņi LAF. LAF 2017. gadā arestēja vairāk nekā 3000 sunnītu ekstrēmistu, bet pagājušajā gadā vēl vairākus simtus. Lepni par savu institūciju un apzinoties palielināto sabiedrības atbalstu, LAF virsnieki jau pauž aizvainojumu par Hezbollah augstprātīgo LAF atlaišanu. Tas ir tikai laika jautājums, kad šis aizvainojums nāks klajā.
Lai arī cik nepievilcīgi ik pa laikam notiek taktiskā izmitināšana, jo īpaši Hezbollah dominētajos dienvidos, mums jāatzīst, ka LAF un Hezbollah attiecības nav mūžīga romantika. Amerikas Savienotās Valstis ir pelnījušas atzinību par ieguldījumu LAF profesionalitātē un spēju uzlabošanā, tādējādi palielinot vietējo cieņu un neatkarību. Man žēl, ka pašreizējā pārskatīšana, kas aptur – ceru, ka tikai īsi – ASV ārvalstu militāro finansējumu (FMF) LAF, ir pārtraucis pārsvarā labu ziņu stāstu par LAF-U.S. sadarbību, vienlaikus sniedzot Hezbollah, Sīrijai un Irānai ērtu sarunu punktu par ASV neuzticamību.
Lai gan demonstrācijas ir vērstas uz tūlītējiem jautājumiem par darbavietām, atkritumiem un pakalpojumiem, tās notiek uz draudošās finanšu krīzes fona. Libāna, kas ir viena no augstākajām parāda attiecībām pret IKP pasaulē, pārsniedzot 150 procentus, ilgu laiku ir svērusies uz finanšu katastrofas sliekšņa. Šķiet, ka banku sistēmas spēja īstenot gudru finanšu inženieriju, lai novērstu kritienu no klints, ir pagājusi savu gaitu. Pastiprinoties vīzu ierobežojumiem Eiropai un Amerikas Savienotajām Valstīm, samazinoties nodarbinātības iespējām Persijas līča valstīs, tradicionālā Libānas jaunatnes noieta vieta – darbs (un, iespējams, emigrācija) uz ārzemēm – ir zaudējis spēku, lai uzticami iznīcinātu lielu daudzumu ārvalstu valūtas pārvedumus atpakaļ uz Libānas ekonomiku.
Taču patiesā problēma ir pastāvīga ekonomikas stagnācija. Parādu var pārvaldīt ekonomiskās izaugsmes apstākļos. Libānas IKP pat pirms pašreizējām demonstrācijām tika prognozēts, ka šogad reālā izteiksmē pieaugs tikai par 0,02 procentiem. Valsts aktīvu – telekomunikāciju, elektrības – privatizācija varētu dot ienākumus, ja varētu uzticēties privatizācijas shēmām, kā arī uzlabot pakalpojumus ilgtermiņā. Un noteikti uzticama, caurskatāma pārvaldība, kurā politisko vadību motivē sabiedriskais labums, nevis personīgais labums, var veicināt ekonomikas uzlabojumus. Būtisku atšķirību radītu jaunas investīcijas un Arābu līča tūristu, uzņēmumu un finanšu noguldījumu atdeve.
Tomēr panākumi Rietumu un GCC investoru piesaistē paliks nenotverami bez būtiskām izmaiņām. Rietumu un GCC investori meklēs iespējas citur, ja libānieši joprojām būs pašapmierināti par to, ka viņi ir daļa no tā, kas tiek uzskatīts par Irānas/Sīrijas ass, un ja viņi panes tikai neregulāru apņemšanos ievērot pārredzamību un tiesiskumu. Konkrētāk, investori un tūristi neatgriezīsies pietiekami lielā un paredzamā skaitā, kamēr Hezbollah spēs ievilināt Libānu karā bez atsauces uz sabiedrisko domu vai valdības pārraudzību. Pašiem libāniešiem būs jāizvēlas ceļš, kas ved uz mūžīgu nabadzību vai potenciālu labklājību, nosakot, vai viņi turpinās pieņemt sliktu pārvaldību apvienojumā ar efektīvu veto pār valdības lēmumiem, uz kuriem Hezbollah uzstāj (vienlaikus noraidot jebkādu publisku atbildību par paša Hezbollah). bieži nāvējošas darbības). Libānas vēlētāji, iespējams, nevarēs vienā naktī atņemt Hezbollah savu arsenālu, taču viņi var izmantot nākamo vēlēšanu iespēju, lai atņemtu Hezbollah parlamentāros partnerus, kurus tā izmanto kā spēka pavairotājus, lai politiski apliecinātu savu gribu: tādējādi Nasrallah sarkanā līnija pret pirmstermiņa vēlēšanām.
Šobrīd nav skaidrs, vai Libānas aplenktajai politiskajai šķirai nav ne jausmas, kāda veida valdība varētu apmierināt ielas prasības. Pašlaik apspriežamais premjera amata kandidāts, uzņēmējs un bijušais finanšu ministrs Mohameds Safadi, šķiet, neliecina par pārtraukumu no pagātnes prakses, kā liecina sākotnējais naidīgums ielās.
Argumentējot, ka viņi ir nobažījušies par drošību valstī, kurā regulāri tiek noslepkavoti politiskie līderi un sociālie aktīvisti, demonstranti ir tīši noraidījuši ideju veicināt līderus no protestiem, lai tie vestu sarunas viņu vārdā. Tas atstāj neparastu iespaidu par to, kurš un kas varētu būt pieņemams. (Vienā ir attēli ar ainām no filmas un lugas Tīkls, kā cilvēki, kas kliedz pa logiem, ka nevēlas vairs to uzņemt, bet bez skaidra priekšlikuma par to, kas aizstātu status quo.) Tā ir draudīga zīme, ka statuss Citādi tik sadalīti quo veidotāji varētu atrast kopīgu iemeslu, lai izvairītos no atbildības un nomaiņas, jo iela varētu būt mazāk vienota, nekā liecina gleznainās demonstrācijas (komplektā ar bugenviliju podiem kā rotājumu).
Turklāt pretēji rūpīgi koptajam demonstrāciju tēlam, kas nav sektantisks, sabiedrības neapmierinātība sunnītu vairākuma apgabalos, piemēram, Tripolē, atklājās, ka sunnītu intereses tika aizskartas, kad premjerministrs Hariri (sunnīts) atkāpās no amata, kad parlamenta spīkers Nabihs Berri (šiīts) un prezidents Auns (kristietis) palika savā vietā. Libānas sektantu spokus būs grūti izdzīt.
Pēc Nasrallah runu kļūdām Hezbollah kopā ar citiem status quo līderiem ir jāpārrēķina, kā saglabāt savas prerogatīvas, vienlaikus kaut kā pārvaldot tautas noskaņojumu. Kā liecina vienas baumas, daži tradicionālie sektantu līderi domā par to, vai ļautu izveidoties autentiski tehnokrātiskam kabinetam – ticībā, ka tehnokrātiem piederēs prognozētais finanšu sabrukums, tādējādi paverot ceļu tradicionālajiem līderiem, lai izietu ceļu cauri finanšu drupām. steiga atgriezties pie varas. Tomēr sākotnējais (ja īslaicīgs) mājiens Safadi liek domāt, ka protestētāji negrasās iegūt tīri tehnokrātisku kabinetu, kādu viņi, šķiet, vēlas. Taču ilgstoša, plaši izplatītā Libānas politiskās šķiras, sektantisma un Hezbollah kritika ir pārkāpusi nozīmīgus tabu. Turklāt Sīrijas pilnvarotie Libānā un Irānas pilnvarotie Libānā, kas savulaik tika uzskatīti par praktiski neatšķiramiem un dzied savu pretošanās duetu draudīgā harmonijā, uzrāda topošas, bet nepieredzētas atšķirības pazīmes. Pat ja visi potenciālie ieguvumi netiek realizēti uzreiz, 2019. gads Libānai ir pagrieziena punkts.
spacex palaišanas marts 2021
2005. gada protesti, kas veiksmīgi piespieda iesakņojušos Sīrijas militāros un izlūkošanas līdzekļus atstāt Libānu, šodien piedāvā svarīgu mācību: vietējās iniciatīvas vērtību apvienojumā ar ārējo atbalstu. Ja, teiksim, Amerikas Savienotās Valstis un Francija pirms 14 gadiem būtu mudinājušas sīriešus atkāpties savā robežas pusē un ja libānieši būtu palikuši mājās, sīrieši būtu varējuši pretoties ārējam spiedienam doties prom. Ja Amerikas Savienotās Valstis un Francija būtu neinteresētās novērsušās, kad libānieši tik masveidā izgāja ielās, sīrieši nebūtu šaubījušies, sagraujot demonstrācijas ar spēku. Lielais libāniešu skaits ielās un starptautiskās sabiedrības uzmanība, ko vadīja ASV prezidenta Džordža Buša vadībā un Francija prezidenta Žaka Širaka vadībā, nedeva sīriešiem citas reālas iespējas, izņemot izeju.
Tāpat kā 2005. gadā, arī šodien – Kongresa, administrācijas, ANO Drošības padomes un citu – ilgstoša uzmanība un interese var palīdzēt aizsargāt demonstrantus. Taču demonstrācijas nevar turpināties bezgalīgi, jo īpaši tāpēc, ka vidusmēra pilsoņi nogurst no ikdienas dzīves pārtraukumiem un uztraucas par paralīzes ekonomiskajām izmaksām. Noturīga ASV interese, uzmanība un ziņojumapmaiņa var radīt pārmaiņas, jo Libānas cīnās, lai izlemtu, kā rīkoties tālāk par pašmāju protestiem.
Mūsu triks ir nianse. Nebūtu prātīgi tieši iejaukties Libānas politiskajos lēmumos, kas Nasrallah (vai Sīrijai, Irānai vai Krievijai) padarītu pārāk viegli minēt ticamus piemērus prognozējamos mēģinājumos diskreditēt protestētājus un viņu prasības kā ASV virzītas. Tāpat nevajadzētu uzskatīt, ka mēs nodarbojamies ar Libānas nākamā premjerministra (Safadi vai jebkura cita) vai konkrētu kabineta ministru izvēli; tie ir tikai Libānas lēmumi. Taču, tā kā mūsu pašu nacionālās intereses un mūsu reģionālo sabiedroto intereses ietekmēs tas, kas notiek Libānā, mums ir pienākums ar savu rīcību un vārdiem precizēt savus uzskatus. Libānieši ir pelnījuši pilnībā saprast, kāda būs viņu pieņemto lēmumu ietekme uz ministru kabineta iecelšanu un politiku.
Vispirms steidzami jāatbrīvo militārā palīdzība, kas pašlaik tiek pārskatīta. Tas nostādīs ASV nacionālo, uzticamu institūciju pusē. Laikā, kad LAF popularitātei ir tendence uz augšu, salīdzinot ar to, kas šķietami ir Hezbollah reputācijas kritums, mēs varam nostiprināt to, kas mums un Libānai ir pozitīvs impulss. Palīdzības sniegšana arī apdraudētu Hezbollah, Irānas, Sīrijas un Krievijas pastāvīgos mēģinājumus ievilināt libāniešus savās orbītās, apšaubot ASV uzticamību. Mūsu militārā palīdzība nekad netiek sniegta bez nosacījumiem; gūstam labumu arī no partnerības ar LAF. Mūsu cerības, ka LAF uzlabos savu profesionalitāti un gatavību, spilgti liecina veiksmīgi pretterorisma pasākumi un (pārsvarā) atbilstoša reakcija uz protestiem. ASV var saistīt FMF atbrīvošanu ar uzstājību, ka LAF paliek ārpus politikas un ar vienlīdzīgu cieņu izturas pret miermīlīgiem demonstrantiem visā valstī, gan Nabatijā, gan Beirūtā.
Es arī ieteiktu mums atrast veidus, kā publiski nostiprināt nostāju, ka mēs nevēlamies redzēt Libānas finansiālo vai politisko sabrukumu (lai haoss un pilsoņu karš neradītu turpmākas iespējas Irānai, Sīrijai un Krievijai iejaukties), bet gan mūsu spējas. finansiālā un ekonomiskā atbalsta mobilizācija ir atkarīga no pašu libāniešu lēmumiem, tostarp no Libānas nākamās valdības sastāva un politikas. Jā, mēs esam gatavi atbalstīt Libānu, bet pamatojoties uz to, kā libānieši vēlas rīkoties. Ja Libānas valdība beidzot risinās jautājumus par pārvaldību un atbildību, starptautiskā sabiedrība var atbildēt; ja valdība atgriezīsies pie ierastās darbības, mēs nevarēsim mobilizēt atbalstu, lai novērstu sabrukumu. Tā kā demonstranti aicina izveidot tehnokrātisku, nevis politisku valdību, mūsu publiskais paziņojums var uzsvērt mūsu cerības, ka jaunai Libānas valdībai, ja tā meklē starptautisku atbalstu, būtu efektīvi un nekavējoties jārisina Libānas iedzīvotāju reformu centieni.
Lai gan lēmumi ir viņu pašu, libāniešiem, kuri ilgu laiku ir dzīvojuši pašapmierinātībā ar pretrunu par pašidentifikāciju ar Rietumiem, vienlaikus uzturot Irānas teroristu meitasuzņēmumu, ir jāsaprot viņu izvēlētā ceļa sekas. Iepriekšējās finanšu krīzēs Libānā Arābu līča valstis uz laiku novirzīja ārvalstu valūtas noguldījumus Libānas Centrālajai bankai, lai palielinātu rezerves; šo varētu atkārtot. ASV kopā ar Franciju un citām valstīm var vadīt sadarbību ar starptautiskajām finanšu iestādēm saistībā ar atbalstu Libānai. Ieviešot pareizos cilvēkus un politiku, jaunā Libānas valdība beidzot varētu īstenot reformas, kas varētu izraisīt pārformulētās palīdzības paketes izlaišanu 11 miljardu dolāru apmērā, kas tika apsolīta starptautiskā konferencē Parīzē 2018. gadā. Šādi pasākumi sniegtu Libānas amatpersonām īsu atelpu, kamēr viņi ievieš reformas — sen solītas, nekad nepiepildītas un tagad pieprasa iedzīvotāji —, lai Libānas finanses uz ilgtspējīga pamata un veicinātu ekonomisko izaugsmi. Taču, ņemot vērā pagātnes vilcināšanos, Libānas amatpersonām ir jāpārvar iekšzemes un starptautiskais skepticisms, izvēloties uzticamas sejas un politiku nākamajam kabinetam. Nepārtraukta krāpšanās, korupcija un Hezbollah apmīļošana novedīs arvien lejup, savukārt reformas, atbildība, caurskatāmība un paļaušanās uz valsts iestādēm Hezbollah vietā var piesaistīt tāda veida atbalstu, lai sasniegtu labāku galamērķi, ASV un citiem piedāvājot atbalstu un partnerību. . Tam vajadzētu būt mūsu vēstījumam.
Ilgtermiņā ASV intereses Libānā vislabāk aizsargātu tas, ko Libānas iedzīvotāji norāda, ka viņi vēlas: plaukstoša, demokrātiska, neatkarīga, pilnībā suverēna, mierīga Libāna, kas ir atkarīga (tostarp drošības ziņā) no efektīvām, pārredzamām valdības iestādēm, kuras pakļautas publiska atbildība. Ar pareizu valdību un atjaunotu starptautisko atbalstu tas nedrīkst būt neiespējams. Nedaudz vairāk nekā 10 000 kvadrātkilometru lielā Libāna ir mazāka nekā Ņujorkas metropoles zona. Lielās Ņujorkas iedzīvotāju skaits pārsniedz 20 miljonus, savukārt Libānā, pat ieskaitot sīriešu un palestīniešu bēgļus, iedzīvotāju skaits ir krietni mazāks par 7 miljoniem. Protams, nevar būt tik grūti nodrošināt uzticamu elektrību, internetu un atkritumu savākšanu Libānas pilsoņiem, kuri kopumā ir gan labi izglītoti, gan starptautiski savienoti. Tāpat nevajadzētu būt tik dārgam pareizas vadības vadībā, lai piesaistītu atbalstu, lai uzlabotu finansiālo situāciju: lai to aplūkotu perspektīvā, viss Libānas ārējais parāds (apmēram 35 miljardi USD) atbilst aplēsēm par to, ko Saūda Arābija asiņo. katru gadu, turpinot karu Jemenā (25–40 miljardi USD).
Atbrīvojot militāro palīdzību tagad, parādot, ka mēs pievēršam īpašu uzmanību, un skaidri norādot libāniešu izdarītās izvēles sekas, labās vai sliktās, mēs varam kalpot savām interesēm, dot ieguldījumu aprēķinos, ko libānieši veiks attiecībā uz Ministru kabineta un politikas lēmumiem, kā arī novērst vakuumu, ko citi aizpildītu, kaitējot mums. Es vēlreiz pateicos Kongresam un šai apakškomitejai par to, ka tā koncentrējas uz ASV interesēm Libānā.