Ko Tilersons saprata pareizi un nepareizi savā runā štatā

Kā ierasts, kad Harija S. Trūmena ēkā darbu sāk jauns valsts sekretārs, nodaļas darbinieki pulcējās C ​​ielas vestibilā, lai tieši uzklausītu savu jauno priekšnieku. Rekss Tilersons atstāja labu pirmo iespaidu. Viņš izvairījās no prezidenta Donalda Trampa kļūdas CIP, uz klusuma brīdi pieturoties pie štata sienas, godinot kolēģus, kuri bija zaudējuši dienesta pienākumu izpildē. Viņš darbiniekiem skaidri norādīja, ka augstu vērtē viņu zināšanas un plāno paļauties uz to, un piedāvāja trīs Skautu cienīgs principi, kas vadītu viņa vadību: atbildība, godīgums un godīgums.





Pilns viņa piezīmju atšifrējums ir šeit ; Es atklāju, ka ir vērts pievērst uzmanību četriem galvenajiem aspektiem:



1. Tāpat kā priekšnieks. Tilersons nepārprotami ir pieredzējis vadītājs un cilvēku menedžeris, un tas var dot lielu labumu Valsts departamentam, kā varētu teikt Tramps. Pārāk bieži Štatu ir vadījuši spilgtas zvaigznes un lielas personības, kas vairāk koncentrējas uz savu diplomātisko saistību (ārzemēs un ar Balto namu), nevis uz efektīvu organizācijas vadību. Organizācijas efektīvākas pārvaldības nodrošināšana bija iemesls, kāpēc sekretāre Hilarija Klintone iecēla jaunu, uz pilnu slodzi strādājošu valsts sekretāra vietnieku, kas nodarbojas ar pārvaldību — šo amatu Trampa administrācija ir likvidējusi.



Kolinu Pauelu iemīļoja Valsts departamenta darbinieki, jo viņš saprata, ka efektīvai darbībai ir nepieciešami efektīvi operatori, un viņš ieguldīja sava darbaspēka apmācībā un uzlabotās telpās. Tilersona izteikumi atspoguļoja līdzīgu jūtīgumu un ietvēra gan skaidru, gan negaidītu solījumu no politiskā ieceltā darbinieka valdības birokrātiem: ja mēs turpināsim koncentrēties uz darbu, kas mums ir priekšā, es apsolu, ka strādāšu, lai nodrošinātu jums savus personīgos panākumus un profesionālos panākumus. gandarījums par to, ko darāt. Šī privātā sektora apņemšanās nodrošināt talantu pārvaldību ir lieliska pieeja valdībā, jo īpaši, lai veicinātu neticami augstas kvalitātes ASV ārlietu dienestu. Ja viņš pildīs šo solījumu, Tilersons var nopelnīt savu karaspēka ilgstošu lojalitāti.



2. Ir tāda lieta kā pārāk liela drošība. Tilersona izteikumos tika uzsvērta misijas drošība — temats, kas noteikti ir bijis ļoti aktuāls viņa konsultācijās ar Kongresa republikāņu vadību (kura lielāko daļu pēdējo četru gadu pavadīja, obsesīvi izmeklējot Bengāzī traģēdiju). Tilersons sacīja: “Katra mūsu Valsts departamenta ģimenes locekļa drošība neatkarīgi no tā, kur viņš vai viņa ir norīkots, man nav tikai prioritāte. Tā ir pamatvērtība, un tā arī būs kļūt šīs nodaļas pamatvērtība.



Diplomātiskās drošības darbinieki un štata vadības biroji, kas gadus kopš Bengāzi ir pavadījuši zem mikroskopa, neapšaubāmi bija satriekti, dzirdot šajā teikumā lietoto nākotnes laiku. No savas puses, daudzi ārlietu dienesta darbinieki jau apgrūtina pastiprinātos drošības pasākumus, kas ieviesti kopš vēstniecību sprādzieniem Kenijā un Tanzānijā 1998. gadā, jo ir nobažījušies par to, ka diplomātijas pieeja, kas izvairās no riska, padara viņiem arvien grūtāk saprast, kas patiesībā notiek. valstīs, kurās viņi apkalpo. Tilersonam būs jāatrod veids, kā līdzsvarot reālos riskus savām misijām un personālam ārvalstīs ar efektīvu amerikāņu diplomātiju, jo īpaši sabiedrisko un komerciālo diplomātiju, kas tuvina sabiedrības visā pasaulē ar Ameriku. Patiešām, jaunais sekretārs ātri vien atklās, ka viņa nodaļas galvenās programmas cilvēku savstarpējās iesaistīšanās veicināšanai ir nopietni apdraudētas, pateicoties jaunajam izpildrīkojumam par ceļošanu.



3. Domstarpības nav nelojalitāte. Vienīgais Tilersona izteikumu brīdis, kas mani satrauca, bija šis fragments: Viens no lielākajiem izaicinājumiem un saviļņojumiem Valsts departamenta darbiniekiem ir izlemt, kā stāties pretī mainīgajiem apstākļiem katrā pasaules malā. Un es aicinu jūs visus izmantot savas dabiskās un labi attīstītās prasmes, lai pielāgotos pārmaiņām arī šeit, mājās. Es zinu, ka šīs vēlēšanas bija ļoti strīdīgas, un mēs visi nejūtamies vienādi par iznākumu. Ikvienam no mums ir tiesības paust savu politisko pārliecību, taču mēs nedrīkstam pieļaut, ka mūsu personīgā pārliecība pārņem mūsu spēju strādāt kā vienai komandai.

Ja Tilersons domāja šo pamudinājumu savai komandai pielāgoties pārmaiņām šeit mājās kā atsauci uz domstarpību piezīme iesniegti pēdējā laikā izpildrīkojums par imigrāciju un bēgļiem , tas bija liels aizdedzes izlaidums. Memorandu parakstīja vairāk nekā 1000 cilvēku — tas ir kaut kas no 13 līdz 15 procentiem no galvenā (vispārējā) ārlietu dienesta. Pēc jebkura mēraukla piezīme bija bezprecedenta vēstījums no departamenta profesionālās politikas ekspertiem, ka, viņuprāt, izvēlētā politika ir pretrunā ar Amerikas interesēm. Ja Tilersons bija iecerējis domāt, ka viņš uzskata, ka profesionālas domstarpības par politiku ir politiskās opozīcijas izpausme, tad viņš dziļi pārprot Dissent Channel funkciju un viņa ārlietu dienesta virsnieku pienākumus, kalpojot savai valstij. Lai saglabātu sava darbaspēka uzticību, kā arī paliktu uzticīgs savas nodaļas misijai, Tilersonam vajadzētu ātri skaidri izteikt savu izpratni, ka tādi domstarpību piezīmes kā tas, uz kuru viņam tagad ir jāatbild, atbilst augstākajām dienesta tradīcijām departamentam un valstij.



Pat ja viņš neatsaucās uz domstarpību piezīmi, šī Tilersona ziņojuma sadaļa, manuprāt, bija neveiksme ar sekām vecākajam vadītājam. Valsts departamenta darbinieki, kā atzina jaunais sekretārs, uzticīgi strādā administrācijās ar plašiem politiskajiem uzskatiem un politiskajām tendencēm. Daudzi no virsniekiem, ar kuriem viņš šorīt uzrunāja, veica savus pienākumus un veica diplomātisko darbu, lai atbalstītu Džordža Buša iebrukumu Irākā, neskatoties uz vardarbīgām domstarpībām ar šo politiku. Daudzi no viņiem pameta savas ģimenes uz gadu vai ilgāku laiku, lai veiktu riskantas dežūras Irākā, Afganistānā un Pakistānā, jo politisku lēmumu pieņemšanā viņiem bija maza līdzdalība. Tāpat kā viņu militārie kolēģi, Valsts departamenta un USAID virsnieki, kas atgriežas no šiem amatiem, cieš no PTSD un citām paliekošām rētām; daži, kā viņš atzīmēja, nes vislielāko upuri. Starp citu, šie paši virsnieki lojāli kalpoja pat tad, kad prezidents Baraks Obama izdarīja to, ko daudzi no viņiem uzskata par galveno diplomātijas grēku, nepildot savus vārdus, brīdinot Bašaru Asadu pret ķīmiskiem uzbrukumiem civiliedzīvotājiem Sīrijā.



Tādējādi, ja Tilersons ierosina, kā viņš to darīja šodien, ka Valsts departamenta darbinieki cieš no politiskās neapmierinātības, kas viņiem ir jāpārvar, tas nozīmē, ka viņi neciena viņu nepārprotamo dienesta pieredzi un upurus neatkarīgi no politikas. Klusuma brīdis pie Štata piemiņas sienas nemazina šo necieņu, un Tilersona žēlošanās bija nepareiza piezīme citādi cerīgajam sākumam viņa departamenta vadīšanai.

4. Mērķis nav efektivitāte. Visbeidzot, Tilersons skaidri norādīja, ka plāno vadīt pārmaiņas departamentā, lai uzlabotu efektivitāti: kā sekretārs es izmantošu Valsts departamenta talantus un resursus pēc iespējas efektīvākā veidā. Tas var būt saistīts ar dažu izmaiņu veikšanu tradicionālajā šajā departamentā. Izmaiņas pārmaiņu dēļ var būt neproduktīvas, un tā nekad nebūs mana pieeja. Taču mēs nevaram uzturēt neefektīvas tradīcijas, lai sasniegtu optimālus rezultātus. Es apkopošu informāciju par to, kādi procesi būtu jāreformē, un darīšu visu, lai mēs darbotos pēc iespējas produktīvāk un efektīvāk.



Tas ir intriģējošs signāls par viņa nodomu būt praktiskam vadītājam un pievērst uzmanību procesam, kas, manuprāt, ir liela priekšrocība ikvienam valsts dienestā. Taču Tilersona paziņojums prasa arī izpratni par to, ko nozīmē efektivitāte diplomātiskajā sektorā. Uzņēmējdarbībā efektivitāti var mērīt pēc produktīvās produkcijas attiecībā pret investīcijām un pēc peļņas vai zaudējumu apjoma, ko uzņēmums nodod saviem īpašniekiem vai akcionāriem. Diplomātiskajam darbam nav pieejami tik vienkārši rādītāji; Patiešām, nav pat skaidrs, ka efektivitātei ir jābūt visaugstākajai vērtībai. Piemēram, miera līguma ātra panākšana ir nenozīmīga, ja šī vienošanās ātri izjūk; ilgstošs miers ir daudz svarīgāks, pat ja tā radīšana prasa vairākus gadus.



Pat naudas izteiksmē,Tilersona uzsvars uz efektivitātes uzlabošanu saskaras ar faktiem.Valsts departamenta un USAID budžets ir aptuveni 54 miljardi ASV dolāru, kas ir mazāk nekā 1,5 procenti no federālā budžeta, padarot to, iespējams, par visefektīvāko ieguldījumu, ko ASV veic starp visiem centieniem veicināt valsts drošību un ASV ekonomiku.

Kad Tilersons skatās uz sava departamenta budžeta un personāla ilgtermiņa deficītu, viņš būs pārsteigts par to, kā šādai nepietiekami nodrošinātai organizācijai, kurā strādā tik mazs darbaspēks, izdodas paveikt tik daudz. Atklāšanā atzīmēja aizsardzības ministrs Džeimss Matiss piezīme Aizsardzības ministrijai ka viņš uzskata, ka Valsts departaments ir izšķirošs viņa paša prioritāšu sasniegšanai — tas pats iemesls, kāpēc sekretārs Roberts Geitss kaislīgi strīdējās valsts budžeta palielināšanai. Ja Tilersons neskatīsies uz skaitļiem un pēc tam nelobēs Pārvaldības un budžeta biroju kopā ar Kongresu, lai piesaistītu lielāku finansējumu operācijām un ārvalstu palīdzībai, viņš nodos savu izpilddirektora reputāciju, kurš zina, kas nepieciešams, lai uzvarētu.



Ir vēl viens veids, kā Tilersons varētu mācīties no saviem kolēģiem Aizsardzības departamentā: Kori Šake grāmata Bojājuma stāvoklis , kas publicēts 2012. gadā, balstās uz viņas pieredzi, strādājot gan štatā, gan aizsardzībā, lai ilustrētu, kā militāro ieguldījumu vadībā, pienācīgos resursos un pēcdarbības mācībās varētu atspoguļot štatā, lai uzlabotu Amerikas civilās varas projekciju ārvalstīs. Es to ievietotu Reksa Tilersona ieteicamās literatūras saraksta augšgalā.