Kāda veida nacionālās drošības padomnieks varētu būt Džons Boltons?

Dažu dienu laikā, kopš viņš tika pasludināts par jauno nacionālās drošības padomnieku, Džons Boltons ir ticis plaši analizēts un apspriests. Es viņu pazīstu vidēji labi un piekrītu lielākajai daļai tradicionālo gudrību par viņa uzskatiem un viņa kā birokrātiskā operatora stilu.





Viņš ir ļoti stingrs — padomājiet par Diku Čeiniju divas reizes. Viņš ir ļoti disciplinēts un gudrs — atkal padomājiet par Čeiniju. Viņš ir tā sauktās establišmenta kritiķis un skeptiķis, un ar šo pasaules uzskatu iet zināma atturīga, pat lakoniska personība; pēc manas pieredzes ar viņu viņš parasti ir pieklājīgs un patīkams, bet nav izsmeļošs vai atklāts.

Viņš, iespējams, centīsies izveidot spēcīgas attiecības ar prezidents Tramps un daudzos jautājumos turiet savas kārtis tuvu krūtīm, nevis vairs pārāk daudz uztraucieties par mēģinājumu uzvarēt strīdos vietnē Fox News.





Par konkrētiem jautājumiem, piemēram, Irānu, Ziemeļkoreju un Krieviju, par viņa viedokli jau ir daudz runāts. Godīgi sakot Boltonu, lai gan es bieži nepiekrītu viņa nostājai, es neuzskatu viņu par pārgalvīgu vai kavalieri.

Tāpēc man patiesais jautājums ir ne tik daudz par to, ko Boltons domā vai kā viņš centīsies ietekmēt prezidentu, bet gan par to, kā viņa padomi tiks ņemti vērā plašākā politikas diskusijā šajā administrācijā.



Viņš iesaistās vecākajā komandā ar vairākām spēcīgām personībām, tostarp Apvienoto Nāciju Organizācijas vēstnieku Nikija Heilija , aizsardzības sekretārs Džims Matiss un topošais valsts sekretārs Maiks Pompeo , tāpēc diez vai viņam tiks garantēta galvenā loma prezidenta konsultēšanā.

Lai iedomāties iespējamās iespējas, var būt noderīgi izveidot vienkāršu taksonomiju par to, kā bijušie nacionālās drošības padomnieki ir ietekmējuši prezidentus, kuru labā viņi strādā.

Nacionālās drošības koordinators

Daudzi nacionālās drošības padomnieki nekad nekļūst par galvenā komandiera tuvām uzticības personām. Drīzāk tie palīdz nodrošināt, ka vilcieni kursē laikā, nodrošinot, ka prezidenti uzklausa dažādus labi izstrādātus viedokļus politikas debatēs un lēmumos, un pēc tam seko līdzi, lai nodrošinātu šo lēmumu pareizu īstenošanu.



Visiem veiksmīgajiem nacionālās drošības padomniekiem tas ir jādara daudz, bet dažiem tas ir lielākā daļa no viņu mantojuma — ne vienmēr ir slikti.

Kā piemērus šāda veida padomniekiem nacionālās drošības jautājumos, pastāvot pārmērīgas vienkāršošanas riskam, es ieteiktu prezidenta Obamas pirmos divus nacionālās drošības padomniekus (ģen. Džimu Džounsu, Tomu Donilonu) un lielāko daļu prezidenta Reigana (Ričardu Alenu, Viljamu Klārku, Robertu Makfārleinu, Džonu). Poindeksters, Frenks Karluči, Kolins Pauels).

Retrospektīvi, tas kādreiz var kļūt par visprecīzāko HR Makmāstera iedalījumu — mazāk tāpēc, ka viņš būtu varējis izdarīt, ja būtu atļauts, un vairāk tāpēc, ka prezidents Tramps gribēja un ļāva viņam darīt. .



kurā datumā sākas pavasaris

Kluss dvēseles radinieks

Dažiem nacionālās drošības padomniekiem ir padomdevēja, koordinatora, tuvs draugs un ilggadējs personīgais un politiskais partneris. Šajā modelī nacionālās drošības padomnieks pilda prezidenta īpaši vecākā darbinieka lomu.

Bieži vien viņus neatceras ar saviem atšķirīgiem uzskatiem administrācijā — iespējams, tāpēc, ka viņiem ir tik biežas un labas attiecības ar priekšniekiem, ka jebkuras nesaskaņas notiek privāti un tur arī paliek.

Sjūzena Raisa un Kondolīza Raisa nāk prātā kā labi šāda veida NSA piemēri; Iespējams, ka šādu lomu spēlēja arī Sandijs Bergers prezidenta Klintona otrajā pilnvaru termiņā.



Šādiem padomdevējiem joprojām var būt liela nozīme, kas pārsniedz koordināciju, piemēram, Sūzenas Raisas loma Ķīnas politikā prezidenta Obamas otrā termiņa laikā. Taču šāda veida valsts drošības padomniekiem šādas Ministru kabinetam līdzīgas lomas mēdz būt diezgan ierobežotas un diskrētas.

Reizēm traucētājs

Citai nacionālās drošības padomnieku kategorijai bieži var būt tāda fona loma, kāda raksturīga pirmajiem diviem iepriekš apspriestajiem veidiem. Bet, kad viņu prezidentu amatā rodas liela problēma vai krīze, viņi var rosināt fundamentālu esošās politikas pārvērtēšanu un virzīties uz priekšu savā gatavībā piespiest izmaiņas vai vismaz lielas debates.

Stils, kādā viņi to dara, var lielā mērā būt atkarīgs no viņu personībām: piemēram, Zbigņevs Bžezinskis bija diezgan pārliecinošs, skaļš un publiski izturējās pret Padomju Savienību prezidenta Kārtera pilnvaru laikā, savukārt Stīvens Hedlijs katalizēja debates par Irākas politika, kas galu galā, bet diezgan klusi, noveda pie kāpuma politikas tur.

Figūra, kas ir lielāka par dzīvi

Šeit es, protams, domāju par Henriju Kissingeru, kurš galu galā bija gan nacionālās drošības padomnieks, gan valsts sekretārs. Dažreiz patiesībā gandrīz šķita, ka viņš ir līdzpriekšsēdētājs ar Ričardu Niksonu. Pozitīvi ir tas, ka atvēršana Ķīnai notika pēc viņa pulksteņa; citi jautājumi, piemēram, Vjetnama un Kambodža, tika risināti daudz strīdīgākā veidā.

Mans personīgais iecienītākais nacionālās drošības padomnieks, iespējams, ir Brents Skovskrofts, prezidenta Forda padomnieks un, protams, prezidenta Džordža H.V. Bušs, kurš apvienoja pirmo trīs modeļu elementus (lai gan noteikti ne pēdējo) tādā veidā, kas mulsina manus mēģinājumus klasificēt viņu jebkurā šajā spektrā.

Es nezinu, kāds būs Boltons padomnieks. Ņemot vērā viņa uzskatus, es ceru uz pirmo modeli, bet, protams, tas galvenokārt būs prezidenta Trampa ziņā. Otrais, klusais dvēseles radinieks, varētu būt vismānīgākais un riskantākais.

Bet, par laimi, Trampam ir labas attiecības ar citām savas komandas augstākajām ārpolitikas amatpersonām, kas liktu šādam iznākumam šķist salīdzinoši maz ticams. Diezgan drīz mums vajadzētu sākt to noskaidrot.