Visā pasaulē sievietes joprojām ir ļoti nepietiekami pārstāvētas vietējā un valsts politikā. No 2018. gada, saskaņā ar Starpparlamentu savienības datiem, tikai 24% [i] Parlamenta deputātu ir sievietes. Vai sabiedriskā politika kopumā un jo īpaši pozitīva rīcība var izraisīt sieviešu politisko iekļaušanu? Stokholmas Starptautiskā Demokrātiskās un vēlēšanu palīdzības institūta (IDEA) dati liecina, ka arvien vairāk pasaules valstu ir ieviesušas sava veida pozitīvas darbības attiecībā uz sievietēm valsts amatos.
Papildus minimālā vietu skaita rezervēšanai vēlētajos valsts un valsts amatos, kandidātu sarakstos var ieviest arī dzimumu kvotas. Lai gan abus kvotu veidus var regulēt ar likumu, vēlāko var izmantot arī atsevišķas partijas, grozot savu partiju konstitūciju. Šī emuāra mērķis ir uzsvērt, kā atšķirīgi izstrādātas kvotas rada atšķirīgus rezultātus.
Ravi un Sandhu (2014) pēta Pakistānas un Dienvidāfrikas gadījumu, lai izceltu pretrunīgu starptautisko pieredzi:
1. gadījums: kvota valsts asamblejas līmenī | Pakistānas pieredze un agrīnās brīdinājuma zīmes
Sākot no Filipīnām 90. gadu sākumā, vairākas valstis, tostarp Indijas kaimiņvalstis Pakistāna un Bangladeša, pieņēma tiesību aktus, lai rezervētu vietas savos parlamentos, lai nodrošinātu sieviešu politisko iekļaušanu.
kas ir paisuma spēks
Tomēr, lai gan rezervēšana palielina partiju izvirzīto sieviešu kandidātu skaitu, tās ir gandrīz tikai koncentrētas starp rezervētajām vietām. Tas nozīmē, ka partijas tad, vairāk ekskluzīvāk, izvirza vīriešu kandidātus vispārējos krēslos. Līdzīga tendence ir vērojama Pakistānā, kur pēc 2002. gada 17% vietu Nacionālajā asamblejā bija rezervētas sievietēm.
Huma Yusuf, Pakistānas politikas analītiķe un žurnāliste, savā darbā atklāja, ka, lai gan kopējais sieviešu kandidātu skaits, kas piedalās vēlēšanās no vispārējām krēsliem, ir pieaudzis līdz 108 (2013. gadā) no 76 (2008. gadā), tikai 36 no viņām piedalījās ar politiskās partijas starpniecību. . Divas lielākās politiskās partijas, Pakistānas Tautas partija un Pakistānas Musulmaņu līga (Q) 2013. gadā, salīdzinot ar 2008. gadu, piešķīra mazāk biļešu sieviešu konkursantēm uz vispārējām vietām. Visbeidzot, ja nebūtu daudz sieviešu kandidātu, rezervēšanas politika būtu veiksmīga. nedaudz vairāk par tokenismu.
kā sauc dienvidu gaismas
2. gadījums: Kvota kandidātu sarakstos | Dienvidāfrikas pieredze un spēcīga pozitīva ārējā ietekme
Alternatīvi, sākot no Argentīnas, deviņdesmito gadu sākumā vairākas valstis, tostarp kaimiņos esošā Nepāla, pieņēma minimālo kvotu partiju kandidātu sarakstos. Kvotas līdz 50% no kandidātu saraksta ir pieņemtas tādās valstīs kā Francija, Koreja un Nepāla. Tādas valstis kā Argentīna, Meksika un Kostarika ir noteikušas partiju kvotas, un to valsts likumdevēju institūcijās ir vairāk nekā 36% sieviešu. Tomēr līdzīgu sieviešu pārstāvības līmeni ir sasniegušas tādas valstis kā Dienvidāfrika, Zviedrija un Vācija, izmantojot politisko partiju brīvprātīgas (nelikumīgas) kvotas. Dienvidāfrika ir lielisks piemērs, kurā sievietes veido 44,8% no pašreizējās Nacionālās asamblejas.
Dienvidāfrikā valsts lielākā politiskā partija Āfrikas Nacionālais kongress (ANC) sāka diskusijas par sieviešu kvotām 1991. gadā. Līdz 1994. gadam 35,7 % ANC ievēlēto pārstāvju bija sievietes. Tā rezultātā Nacionālajā asamblejā bija 25% sieviešu. Līdz 2009. gada vēlēšanām ANC apņēmās palielināt pārstāvniecību līdz 50%, un tas nozīmēja, ka Dienvidāfrikas Nacionālajā asamblejā ir 49,2% sieviešu.
Šo triumfējošo varoņdarbu panāca viena partija, brīvprātīgi izvēloties šādu kvotu, kuras viļņošanās rezultātā radīja ievērojamu pozitīvu ārējo ietekmi uz opozīcijas partijām. Ja 1994. gadā sievietes veidoja 14,2% opozīcijas, līdz 2009. gadam šis sastāvs bija dubultojies līdz 31%.
Tas, protams, uzsver sieviešu kustību nozīmi partijās. Sieviešu kvota ANC lielā mērā radās no sieviešu kustības ANC. ANC sieviešu līga aktīvi apvienoja vairākas organizācijas, lai izveidotu hartu, lai risinātu sievietēm svarīgus jautājumus. Līga turpina ieņemt arvien nozīmīgāku lomu ANC.
Līdzņemamās preces Indijai:
Valsts kontekstā Indijas rādītāji ir daudz sliktāki, salīdzinot ar pasaules vidējo rādītāju 22%. [ii] (no 2014. gada), kurā nacionālajā asamblejā ir tikai 11,42% sieviešu (2014–2019) [iii] . Lai gan Indija atpaliek, tai ir priekšrocība mācīties no globālās pieredzes. Tas dod priekšrocības gan šādas kvotas izstrādes, gan īstenošanas uzlabošanai, lai sasniegtu efektīvākus rezultātus. Nosakot, kura no abām rezervēšanas sistēmām darbojas labāk, IDEA rezumē, ka gandrīz visās politiskajās sistēmās neatkarīgi no vēlēšanu režīma politiskās partijas, nevis vēlētāji ir patiesie vārti uz ievēlētajiem amatiem.
Tādējādi Indijas politiskajām partijām ir jāapzinās sava kritiskā loma sieviešu politiskajā līdzdalībā. Fundamentālās reformas partiju līmenī kalpos kā nepieciešams un stratēģisks kompliments Sieviešu rezervēšanas likumprojektam. Pat ja likumprojekts tiks vēl vairāk izjaukts no sliedēm, tam nevajadzētu atturēt politiskās partijas padarīt iekšējās struktūras labvēlīgākas sieviešu ienākšanai politikā. Šie pasākumi nodrošinās, ka likumprojekta pieņemšana nepārvēršas tikai par simbolisku nozīmi un neradīs patiesu Indijas sieviešu pilnvaras.
[i] https://data.worldbank.org/indicator/sg.gen.parl.zs
kāpēc to sauc par portu un labo bortu
[ii] https://data.worldbank.org/indicator/sg.gen.parl.zs
[iii] https://eci.gov.in/files/file/2812-participation-of-women-candidates-in-poll/